Teheran, Iran – Tiga pekan setelah Iran dan Amerika Serikat menandatangani nota kesepahaman untuk memperpanjang gencatan senjata, gencatan senjata itu masih sangat rapuh.
Tiga kapal tanker terkena serangan di Selat Hormuz dalam dua hari terakhir, bahkan ketika Iran dan AS dijadwalkan untuk memulai kembali perundingan yang dimediasi untuk mengakhiri perang minggu depan, setelah pemakaman Pemimpin Tertinggi Iran Ayatollah Ali Khamenei.
Militer AS pada Rabu melancarkan serangan udara besar-besaran ke provinsi-provinsi selatan Iran, yang mendorong Korps Garda Revolusi Islam (IRGC) dan angkatan darat reguler Iran untuk menembakkan rudal dan drone ke kepentingan AS di Bahrain dan Kuwait. Kedua belah pihak saling menuduh melanggar kesepahaman yang ditandatangani bulan lalu.
Namun, bahkan jika solusi jangka panjang akhirnya tercapai dan sanksi Barat terhadap Iran dicabut, analis mengatakan akan butuh waktu bagi ekonomi negara itu untuk pulih.
Ekonomi telah tertekan oleh tahun-tahun kesalahan manajemen dan korupsi di dalam negeri; sanksi ketat Barat dan PBB; dan, yang terbaru, kerusakan akibat dua perang dalam setahun dengan AS dan Israel, protes nasional yang mematikan pada bulan Januari, dan pemadaman internet.
Ketika Angka Bercerita
Daya beli yang terus menurun telah mendorong jutaan orang ke dalam kemiskinan. Inflasi baru-baru ini melonjak ke level yang tidak terlihat sejak Perang Dunia II, ketika pasukan Sekutu menduduki Iran, mengambil alih kereta api dan persediaan makanan, serta berkontribusi pada bencana kelaparan.
Laporan terbaru dari Pusat Statistik Iran untuk Khordad, bulan ketiga kalender Persia yang berakhir pada 21 Juni, menunjukkan inflasi meningkat sebesar 88,6 persen dibandingkan bulan yang sama tahun sebelumnya. Inflasi naik hampir 6 persen dibandingkan bulan kedua tahun ini.
Inflasi pangan meroket hampir mencapai 134 persen di Khordad dibandingkan bulan yang sama setahun sebelumnya, dengan minyak dan lemak melonjak lebih dari 278 persen, daging merah dan unggas lebih dari 178 persen, serta roti dan sereal hampir 139 persen.
Pengangguran berada di angka 7,5 persen selama tahun kalender saat ini, menurut laporan terbaru pusat statistik yang dirilis pada akhir Juni. Tapi partisipasi angkatan kerja hanya 40 persen, yang berarti sebagian besar penduduk usia kerja beroperasi di luar angkatan kerja resmi – termasuk pelajar, pensiunan, mereka yang terlibat dalam pekerjaan informal tidak tetap, dan mereka yang tidak mencari pekerjaan bergaji.
Gambaran kualitas lapangan kerja juga suram, karena gaji secara terus-menerus tertinggal dari pengeluaran, lebih dari 38 persen pekerja resmi bekerja lebih dari 49 jam seminggu, dan pengangguran pemuda di atas 20 persen, lapor pusat tersebut.
Upah minimum bulanan dasar setara dengan hanya sekitar $95 menggunakan nilai tukar pasar terbuka dolar AS saat ini di Teheran. Nilai tukar telah naik menjadi 1,75 juta rial per dolar dalam beberapa hari terakhir, tidak jauh dari titik terendah bersejarahnya yaitu 1,9 juta pada bulan Mei.
Kerusakan dan Jalan Menuju Pemulihan
Karena tekanan anggaran yang berat, satu-satunya bantuan yang dapat diberikan pemerintah berjumlah beberapa dolar dalam bentuk subsidi tunai bulanan dan kupon elektronik untuk membeli barang-barang kebutuhan pokok.
Laporan Bank Sentral Iran pada akhir Juni untuk tahun kalender sebelumnya yang berakhir pada 20 Maret menunjukkan pertumbuhan produk domestik bruto (PDB) untuk tahun tersebut berada di minus 0,7 persen, dan pembentukan modal tetap bruto, indikator utama kapasitas produktif dan pertumbuhan ekonomi, hampir pada minus 12 persen. Impor turun 16,6 persen, begitu pula ekspor turun hampir 5 persen.
Kerusakan akibat hampir 40 hari bombardir berat selama perang, pemadaman internet nasional terpanjang di negara mana pun, dan blokade angkatan laut AS terhadap pelabuhan-pelabuhan selatan Iran – yang sejauh mana masih dirahasiakan dari publik – hanya memperparah kesulitan ekonomi Iran. Dana Moneter Internasional telah memproyeksikan bahwa PDB riil Iran akan menyusut sebesar 6,1 persen pada tahun 2026.
Namun demikian, Mahdi Ghodsi, seorang ekonom senior di Institut Wina untuk Studi Ekonomi Internasional, mengatakan sebagian dari kehilangan pekerjaan baru-baru ini dapat dipulihkan jika ada penghentian eskalasi militer yang kredibel, pemulihan hubungan transportasi dan logistik, akses yang lebih dapat diprediksi ke energi dan bahan bakar, serta sistem internet dan pembayaran yang berfungsi.
“Dalam kasus itu, beberapa PHK sementara di sektor jasa, ritel, transportasi, konstruksi, dan usaha kecil bisa diatasi kembali dengan relatif cepat, karena aktivitas-aktivitas ini sangat sensitif terhadap ketidakpastian dan gangguan, bukannya menghancurkan kapasitas produktif secara permanen,” katanya kepada Al Jazeera.
Tantangan Jangka Panjang
Tapi Ghodsi memperingatkan bahwa sebagian dari kerusakan kemungkinan akan lebih persisten.
“Di pabrik-pabrik yang kehilangan mesin, persediaan, input impor, pekerja, modal kerja, atau akses ke energi, membuka kembali bukan sekadar masalah kembali normal,” katanya, seraya menambahkan bahwa dalam beberapa kasus, pemulihan penuh mungkin memakan waktu bertahun-tahun dan memerlukan investasi besar, termasuk pembiayaan asing.
Pekan lalu, penyedia pencitraan satelit terkemuka Planet Labs memulihkan akses ke gambar untuk hampir 800 lokasi di seluruh Iran yang terkena dampak selama perang, setelah mencabut pembatasan sebelumnya yang diterapkan sebagai respons terhadap permintaan pemerintah AS untuk menunda atau menangguhkan akses.
Beberapa pengguna media sosial Iran menyoroti kerusakan besar yang terjadi pada Industri Elektronik Iran (SAIran), perusahaan industri pertahanan milik negara yang berspesialisasi dalam optik, komunikasi, semikonduktor, dan peralatan medis, antara lain.
Tapi bersama dengan banyak lokasi dan aset terkait militer, dan fasilitas nuklir yang dibangun selama puluhan tahun yang kini tinggal puing-puing, kapasitas industri dan infrastruktur sipil Iran juga menjadi sasaran ekstensif oleh pesawat dan kapal perang AS dan Israel selama perang.
Fasilitas minyak dan gas, raksasa petrokimia dan baja, pos-pos listrik, serta pelabuhan laut, bandara, jalan, jembatan, dan unit perumahan rusak parah.
Pekerjaan membangun kembali fasilitas dan memulihkan kapasitas yang hilang telah dimulai selama periode pengurangan permusuhan militer dalam beberapa pekan terakhir, dengan beberapa bandara dan unit industri memulai kembali operasinya.
Tapi pemulihan penuh masih tampak jauh dan lebih banyak kehancuran mungkin masih terbentang. Presiden AS Donald Trump berulang kali mengancam serangan ekstensif terhadap jaringan listrik dan infrastruktur Iran seperti jembatan jika perang dilanjutkan.
Ekonom Ghodsi mengatakan kapasitas fiskal pemerintah yang terbatas masih menjadi salah satu masalah sentral, karena negara telah menghadapi kesulitan dalam membiayai tidak hanya pengeluaran rutin dan gaji, tapi juga kewajiban di seluruh sektor publik dan semi-publik. “Kelemahan fiskal ini telah menjadi salah satu pendorong inflasi, karena tekanan anggaran sebagian dialihkan ke sistem perbankan dan bank sentral melalui pembiayaan moneter,” katanya.
Keretakan dalam Negeri
Berbicara di sebuah acara yang diselenggarakan negara di Teheran bulan lalu, Presiden Iran Masoud Pezeshkian menyatakan keprihatinan tentang protes nasional lainnya karena ketidakpuasan publik masih tinggi.
“Kekuatan terpenting kami adalah persatuan kami, dan persatuan rakyat kami. Yang saya takutkan adalah kami gagal melayani rakyat dengan benar dan mereka tidak puas serta turun ke jalan untuk protes. Maka kekuatan kami runtuh,” katanya.
Para pejabat senior yang memimpin perundingan yang dimediasi dengan Washington telah mendukung proses tersebut sebagai jalan yang layak untuk memberikan ekonomi yang lebih baik kepada populasi Iran yang menderita.
Tapi garis keras di dalam sistem, yang menganggap Iran telah mencapai kemenangan besar melawan kekuatan militer superior selama perang, terus menolak dengan suara lantang setiap pemberian konsesi.
Selama prosesi pemakaman Khamenei di Teheran pada hari Senin, Pezeshkian direkam sedang diejek oleh pelayat yang menentang kesepakatan yang menuntut balas dendam berdarah untuk utusan agung yang tewas itu dan berteriak “Matilah pembawa kompromi” dan “Matilah pengkhianat penjual tanah air”.