Washington, DC – Presiden Amerika Serikat Donald Trump telah sangat jelas mengenai keinginannya agar Kongres mengesahkan Undang-Undang SAVE America, sebuah hukum pemilu besar-besaran yang menurut pendukungnya akan meningkatkan keamanan pemilihan umum, sementara pengkritiknya menyebutkan berisiko mencabut hak pilih jutaan pemilih.
Dorongan ini telah mendapatkan urgensi baru, dengan Senat AS melanjutkan debat mengenai undang-undang tersebut setelah reses dua pekan.
Rekomendasi Cerita
daftar 3 item
akhir daftar
Presiden telah menyatakan bahwa RUU ini, yang pada intinya akan menciptakan standar dokumentasi lebih tinggi untuk membuktikan kewarganegaraan saat mendaftar dan memberikan suara, adalah prioritas utamanya menjelang pemilihan umum paruh waktu pada November, yang akan menentukan partai mana yang mengendalikan Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat AS.
RUU ini mendapat dukungan hampir total dari Partai Republik, sementara Partai Demokrat tetap sebagian besar bersatu dalam penolakan. RUU ini disahkan di Dewan Perwakilan Rakyat yang dikuasai Partai Republik pada bulan Februari lalu sesuai garis partai.
Sejak itu, kebijakan ini tetap tertahan di Kongres, di mana Partai Republik mengendalikan 53 dari 100 kursi, kurang dari 60 suara yang kemungkinan besar dibutuhkan untuk disahkan.
Kecuali, pemimpin partai bergerak untuk mengubah aturan lama di Senat, sebuah pendekatan transformatif yang dianggap sebagai opsi “nuklir” yang akan bergema selama bertahun-tahun mendatang.
Berikut hal-hal yang perlu diketahui.
Apa yang akan dilakukan Undang-Undang SAVE America?
Versi Undang-Undang Safeguard American Voter Eligibility (SAVE) America yang disahkan DPR pada Februari lalu akan mewajibkan pemilih untuk memberikan bukti kewarganegaraan – akta kelahiran atau paspor – saat mendaftar memilih. Undang-undang ini juga akan menerapkan persyaratan identifikasi pemilih yang lebih ketat bagi individu yang memberikan suara, baik melalui pos maupun secara langsung.
Di bawah Konstitusi AS, negara bagian mengelola pemilu, dan saat ini memiliki proses berbeda untuk mendaftarkan pemilih dan mengonfirmasi kewarganegaraan. Memilih oleh bukan warga negara sudah ilegal, dan semua orang yang mendaftar memilih menyatakan mereka adalah warga negara AS di bawah ancaman sumpah palsu.
RUU ini tidak menyediakan pendanaan apa pun untuk proses verifikasi baru, yang akan berlaku segera setelah RUU ini ditandatangani menjadi undang-undang.
Undang-undang ini juga akan mewajibkan semua negara bagian untuk menjalankan daftar pemilih mereka melalui sistem “Alien Verification Eligibility” Layanan Kewarganegaraan dan Imigrasi AS (USCIS) untuk mengidentifikasi kemungkinan bukan warga negara yang sudah terdaftar.
Undang-undang ini akan mencakup hukuman pidana bagi petugas pemilu yang mendaftarkan pemilih tanpa dokumentasi yang diperlukan.
Apa yang telah dikatakan Trump tentang Undang-Undang SAVE?
Presiden AS sejak lama berpendapat bahwa pemilu di negara itu dinodai oleh kecurangan yang meluas, termasuk pemungutan suara oleh bukan warga negara, meskipun tidak ada bukti yang mendukung klaim ini.
Bahkan Heritage Foundation yang konservatif, yang telah mempengaruhi banyak kebijakan Trump, hanya menemukan kasus penipuan pemilih yang sangat langka selama beberapa dekade pemilu AS.
Fokus Trump pada administrasi pemilu berasal dari kekalahannya pada tahun 2020 dari mantan Presiden AS Joe Biden, yang terus diyakininya adalah hasil dari suara yang “dicuri”. Sekali lagi, tidak ada bukti yang muncul untuk mendukung klaim tersebut.
Presiden telah menyebut Undang-Undang SAVE America sebagai “salah satu legislasi paling PENTING & BERDAMPAK dalam sejarah Kongres, dan Amerika sendiri”.
Pada bulan Maret, ia bersumpah untuk tidak menandatangani RUU lain menjadi undang-undang sampai undang-undang ini disahkan. Ia lebih lanjut bersumpah untuk tidak mendukung Partai Republik mana pun yang tidak mendukung undang-undang ini.
Trump juga mengatakan kepada anggota partainya pada bulan Maret bahwa mengesahkan RUU ini akan “menjamin” kesuksesan mereka tidak hanya dalam pemilu paruh waktu tetapi di tahun-tahun mendatang.
Beberapa pimpinan Partai Republik telah mengadopsi pesan Trump, dengan Ketua DPR AS Mike Johnson mengatakan bahwa penentang undang-undang ini “menginginkan imigran ilegal untuk memilih dalam pemilu kita”.
Apa yang dikatakan kritikus tentang Undang-Undang SAVE?
Para kritikus menyatakan bahwa RUU ini sama dengan pencabutan hak pilih secara luas, menciptakan hambatan yang memberatkan untuk mengatasi masalah yang menurut beberapa penelitian sangat langka, yaitu pendaftaran pemilih oleh bukan warga negara.
Beberapa penelitian menunjukkan bahwa sekitar 11 persen pemilih yang memenuhi syarat tidak memiliki akses ke akta kelahiran, sementara 52 persen tidak memiliki paspor yang valid. Secara keseluruhan, sebuah studi baru-baru ini oleh beberapa kelompok pemantau pemilu menemukan bahwa sekitar sembilan persen pemilih yang memenuhi syarat di AS tidak memiliki akses mudah ke dokumen yang membuktikan kewarganegaraan, setara dengan sekitar 21,3 juta orang.
Beberapa kelompok, termasuk Bipartisan Policy Center, berargumen bahwa undang-undang ini berisiko melakukan lebih banyak kerusakan daripada kebaikan. Data dari sistem verifikasi pemilih USCIS, yang sudah digunakan beberapa negara bagian untuk mengidentifikasi bukan warga negara dalam daftar pemilih mereka, menemukan bahwa hanya 0,04 persen kasus yang ditinjau ditandai sebagai calon bukan warga negara.
Tapi seperti dicatat oleh Bipartisan Policy Center, bukti menunjukkan bahwa angkanya mungkin jauh lebih rendah, mengacu pada tinjauan oleh Travis County, Texas yang menemukan bahwa seperempat pemilih yang ditandai oleh USCIS sebenarnya telah memberikan bukti kewarganegaraan.
Dalam contoh lain, tinjauan terhadap semua pemilih terdaftar di Utah dari 2025 hingga 2026 hanya menemukan satu kasus bukan warga negara yang terdaftar memilih dari lebih dari dua juta pemilih. Tidak ada kasus yang dikonfirmasi dari bukan warga negara yang benar-benar memberikan suara.
Pimpinan Partai Demokrat telah menggema kritik-kritik tersebut, sambil menuduh bahwa Trump berusaha mempengaruhi hasil pemilu paruh waktu sebagai bagian dari upaya selama bertahun-tahun yang mereka sebut untuk mempolitisasi administrasi pemungutan suara.
“Satu-satunya hal yang coba diselamatkan Partai Republik dengan undang-undang ini adalah posisi mereka sendiri dalam pemilu mendatang,” kata Chuck Schumer, pimpinan Partai Demokrat di Senat, awal pekan ini.
Bisakah ini mempengaruhi perempuan dan perubahan nama?
Poin pertentangan utama bagi penentang undang-undang ini adalah hambatan tambahan yang dapat diciptakan bagi individu, terutama perempuan, yang mengubah nama belakang mereka setelah menikah atau karena alasan lain.
Diperkirakan 69 juta perempuan di AS tidak memiliki akses mudah ke dokumentasi yang menghubungkan nama hukum mereka saat ini dengan nama saat kelahiran, menurut League of Women Voters, yang menjadi penentang utama RUU ini.
Persyaratan untuk dokumentasi tambahan bagi beberapa perempuan yang sudah menikah menciptakan ketidaksetaraan yang melekat dalam sistem, menurut organisasi tersebut.
Undang-undang ini lebih lanjut akan menciptakan hambatan ekstra bagi individu yang berpindah-pindah secara teratur, termasuk anggota militer, dan mereka yang terkena dampak perubahan hidup yang mengganggu, termasuk bencana alam, menurut para penentang.
Bagaimana hubungannya dengan filibuster?
Yang disebut “filibuster” adalah aturan prosedural di Senat yang dapat digunakan untuk mensyaratkan 60 suara untuk mengesahkan sebagian besar RUU, dibandingkan dengan mayoritas sederhana 51 suara di kamar 100 kursi.
Partai minoritas telah lama menggunakan aturan ini untuk meredam partai mayoritas, dengan Partai Republik dan Demokrat jarang memegang 60 kursi yang kebal filibuster.
Karena merupakan aturan buatan Senat sendiri, aturan ini dapat dengan mudah dibatalkan oleh partai yang berkuasa. Namun, melakukan hal itu telah lama dilihat sebagai opsi “nuklir”. Meskipun akan menawarkan manfaat jangka pendek bagi partai mayoritas, hal itu akan merugikan partai yang sama jika menjadi minoritas dalam pemilu di masa depan.
Namun demikian, Trump telah memberikan tekanan besar pada pimpinan Partai Republik di Senat untuk membatalkan aturan tersebut, dengan menulis di Truth Social pada bulan Maret, mereka perlu “Bunuh Filibuster-nya”.
Apa yang terjadi selanjutnya?
Debat masih berlangsung di Senat mengenai undang-undang ini, tetapi pergeseran besar dalam dukungan dipandang sangat tidak mungkin.
Partai Republik tidak mungkin membawa undang-undang ini ke pemungutan suara jika mereka tidak memiliki dukungan untuk disahkan.
Saat ini, tidak ada rencana untuk mengadakan pemungutan suara untuk menghapus filibuster, yang hanya akan membutuhkan mayoritas sederhana.
Para anggota kongres juga belum mengejar manuver prosedural lainnya yang lebih bertahap untuk mengesahkan RUU ini tanpa 60 suara.