New Delhi, India — Ketika Donald Trump kembali ke Gedung Putih pada Januari lalu, banyak analis India bersorak. Mereka berargumen bahwa keakraban Trump dengan Perdana Menteri India Narendra Modi akan melindungi negara dari kekacauan yang mungkin ditimbulkan oleh presiden AS tersebut.
Kedua pemimpin ini sebelumnya telah saling berkampanye satu sama lain, menghadiri rapat bersama. Mereka berulang kali menyebut satu sama lain sebagai teman, dan pada Februari, Modi menjadi salah satu pemimpin dunia pertama yang mengunjungi Trump di Gedung Putih.
Namun, enam bulan kemudian, realitas pahit menghantam New Delhi. Trump menghukum India dengan tarif 25% pada impor dan hampir setiap hari mengancam untuk menaikkan bea tersebut lebih lanjut karena pembelian minyak India dari Rusia. Ini dilakukannya untuk memaksa Moskow menerima gencatan senjata dalam perang melawan Ukraina.
Kesepakatan dagang India-AS masih belum tercapai, dan hubungan bilateral berada di jalur yang licin, menurut beberapa ahli. "Hubungan AS-India berada di titik terendah dalam beberapa dekade," kata Biswajit Dhar, ekonom perdagangan yang terlibat dalam berbagai kesepakatan dagang India, kepada Al Jazeera. Puluhan negara lain, termasuk tetangga India yang memiliki hubungan tegang seperti Pakistan dan Bangladesh, justru menghadapi tarif yang lebih rendah.
Dalam pidato di rapat umum pada Sabtu lalu, Modi mengambil sikap menantang terhadap serangan tarif Trump. "Ekonomi dunia sedang dilanda banyak kecemasan. Ada atmosfer ketidakstabilan," ujar Modi.
"Sekarang, apapun yang kita beli, hanya ada satu ukuran: kami akan membeli barang-barang yang dibuat dengan keringat rakyat India," tambahnya.
Pernyataan Modi muncul di tengah laporan bahwa pejabat India menolak menghentikan pembelian minyak mentah Rusia.
Trump menyalahkan India karena membeli minyak Rusia yang menurutnya membantu membiayai perang Moskow di Ukraina. "Mereka [orang India] tidak peduli berapa banyak rakyat Ukraina yang dibunuh oleh mesin perang Rusia," kata Trump pada Senin. "Karena ini, saya akan menaikkan tarif yang dibayar India ke AS secara signifikan."
Lalu, bagaimana kita sampai di sini? Apa saja titik-titik perbedaan yang semakin melebar antara India dan AS? Dan bisakah India melepaskan minyak Rusia untuk menyelamatkan hubungannya dengan AS?
Apa saja titik gesekan dalam hubungan AS-India?
Modi dan Trump mungkin saling memuji, namun semakin banyak bidang di mana India dan AS berselisih, mulai dari kesepakatan dagang hingga keselarasan strategis.
Tidak ada kesepakatan dagang
Perdagangan lama menjadi ganjalan dalam hubungan AS-India, meski kerja sama strategis dan pertahanan semakin dalam. AS terus mendorong akses pasar yang lebih luas, tarif lebih rendah, dan perlindungan lebih kuat, terutama untuk ekspor teknologi, farmasi, dan pertaniannya. India di sisi lain menolak tekanan yang dianggap tidak seimbang untuk membuka ekonominya dengan cara yang bisa merugikan industri dalam negeri dan petani kecilnya.
Namun, sebelum Trump, kedua negara berhasil mengelola hubungan ekonomi ini meski timpang: India menjual dua kali lebih banyak ke AS daripada yang dibeli dari AS. AS ingin masuk ke pasar India yang tumbuh, sementara India perlu mengekspor ke AS, sehingga mempertahankan hubungan penting bagi kedua belah pihak.
Setelah Trump pertama kali mengumumkan tarif pada hampir semua mitra dagang pada 1 April, pejabat India dan AS memulai pembicaraan untuk merajut kesepakatan dagang. Namun, perselisihan soal regulasi e-commerce, aliran data digital, dan kontrol harga perangkat medis dilaporkan menghambat kemajuan.
Pejabat India berusaha keras memenuhi tenggat waktu 1 Agustus yang ditetapkan Trump untuk menghindari tarif. Tapi meski ada terobosan sesekali, seperti pemotongan tarif India untuk beberapa barang AS, kedua negara belum menyepakati perjanjian dagang bilateral penuh.
Dengan negosiasi yang masih berlangsung, New Delhi kini menghadapi tarif 25% pada ekspornya ke AS, dan Trump mengancam hukuman tambahan yang belum jelas terkait pembelian energi dan senjata India dari Rusia.
"Ini taktik tekanan dari Trump," kata Anil Trigunayat, mantan diplomat India yang pernah menjabat sebagai komisaris perdagangan India di New York. "Tidak seperti negara lain, India tidak menyerah pada keinginan AS karena kami harus melindungi UMKM dan pertanian kami," tambahnya.
Hampir separuh penduduk India bergantung pada pertanian, menjadikannya isu yang sensitif secara politis bagi setiap pemerintahan.
"Semua orang bermain keras di kedua sisi, dan sangat penting untuk mencapai solusi yang menguntungkan kedua belah pihak," ujarnya kepada Al Jazeera.
Hubungan dekat India dengan Rusia
Seiring kefrustrasian Trump terhadap Rusia terkait mandeknya perundingan damai untuk mengakhiri perang di Ukraina, presiden AS itu mencari lebih banyak cara untuk memojokkan Moskow. Hubungan lama India dengan Rusia menjadi sasaran utama Washington.
Meski AS memandang India sebagai mitra kunci dalam menangkal kebangkitan China di Asia Pasifik, mereka semakin tidak nyaman dengan hubungan pertahanan dan energi New Delhi dengan Moskow, menurut analis.
Di saat Barat menjauhi Presiden Rusia Vladimir Putin, yang juga menghadapi surat perintah penangkapan dari Pengadilan Kriminal Internasional terkait perang di Ukraina, Modi mengunjungi Rusia dua kali tahun lalu. Pada Juli 2024, Putin menganugerahkan Modi Ordo St. Andreas Sang Rasul yang Dipanggil Pertama, penghargaan sipil tertinggi Rusia.
Rusia tetap menjadi salah satu pemasok senjata terbesar India, dan kerja sama mereka mencakup teknologi kritis seperti sistem rudal dan reaktor nuklir. Dan setelah invasi penuh Rusia ke Ukraina pada 2022, India meningkatkan impor minyak mentah Rusia dengan diskon besar.
Gencatan senjata di Kashmir
Setelah serangan bersenjata di kota resor Pahalgam, Kashmir yang dikelola India, pada 22 April lalu yang menewaskan 26 warga sipil, India dan Pakistan terlibat dalam konflik militer terbesar mereka dalam beberapa dekade.
Ketika kedua rival bersenjata nuklir di Asia Selatan itu saling serang dengan rudal dan drone pada Mei, Trump mengaku turun tangan dan meminta kedua negara setuju pada gencatan senjata—atau tidak akan ada perdagangan.
"Ayo lah, kawan-kawan. Mari kita buat kesepakatan. Mari kita berdagang. Jangan bertukar rudal nuklir. Mari bertukar barang-barang yang kalian buat dengan indah," kata Trump beberapa hari kemudian di Riyadh.
"Saya menggunakan perdagangan untuk sebagian besar mencapai [gencatan senjata ini]." "Dan semuanya berhenti," tambahnya.
Di India, yang sejak lama berpendirian bahwa semua sengketa dengan Pakistan harus diselesaikan secara bilateral tanpa campur tangan pihak ketiga, klaim Trump bahwa ia merancang gencatan senjata pada 10 Mei yang menghentikan pertempuran telah memicu kritik terhadap Modi dari oposisi.
Pemerintah Modi bersikeras bahwa gencatan senjata dicapai secara bilateral, bahwa Modi tidak berbicara dengan Trump selama konflik, dan bahwa—bertentangan dengan klaim presiden AS—perdagangan tidak pernah dibahas sebagai faktor dalam negosiasi gencatan senjata. Namun, Trump terus mengulangi klaimnya, menyebut lebih dari 30 kali bahwa ia yang memediasi perdamaian.
Hubungan AS-Pakistan yang Makin Erat
Setelah gencatan senjata antara India dan Pakistan pada Mei, Trump menerima Kepala Staf Angkatan Darat Pakistan, Asim Munir, di Gedung Putih. Belum pernah sebelumnya presiden AS menjamu petinggi militer Pakistan yang bukan juga kepala negara.
Pertemuan itu menandai peningkatan kehangatan antara Washington dan Islamabad setelah bertahun-tahun hubungan tegang, dengan pejabat militer AS mengakui peran Pakistan dalam menangkap "teroris" yang dicari.
Pemerintah Pakistan juga secara resmi mendukung Trump untuk Hadiah Nobel Perdamaian atas "pengakuan atas intervensi diplomatik yang tegas dan kepemimpinan krusial selama krisis India-Pakistan baru-baru ini."
Sehari setelah bertemu Munir, Trump menyebut Modi sebagai "pria hebat", tetapi menambahkan bahwa Munir "sangat berpengaruh" dalam mencapai gencatan senjata.
"Aku cinta Pakistan," kata Trump, dan mengulangi: "Aku yang menghentikan perang antara Pakistan dan India."
Saat Trump menarget India dalam serangan tarif terbarunya, ia mengunggah di platform Truth Social bahwa ia telah menyepakati kerja sama dengan Pakistan untuk mengembangkan cadangan minyak. "Siapa tahu, mungkin suatu hari mereka akan menjual minyak ke India!" tulisnya.
Kemudian, AS memberlakukan tarif 19% pada impor dari Pakistan, yang disambut Islamabad sebagai "seimbang dan visioner".
Perusahaan Teknologi Besar, Deportasi
Beberapa hari sebelum Modi mengunjungi Trump pada Februari, muncul gambar warga India di AS yang diborgol dan digiring ke pesawat militer AS, memicu kemarahan di India atas perlakuan terhadap warganya.
Para imigran tanpa dokumen yang dideportasi menceritakan dirantai selama penerbangan ke India, tidak bisa bergerak hampir 40 jam. Seperti perdagangan, isu deportasi menjadi pusat kampanye pemilihan kembali Trump.
Dan bukan hanya imigran tanpa dokumen.
Setelah menjabat, pemerintahan Trump juga mendapat tekanan dari basis MAGA-nya untuk menindak visa kerja H1B, yang hampir 72% diperoleh orang India.
Bulan lalu, dalam pidatonya di konferensi kecerdasan buatan di Washington DC, Trump menyoroti raksasa teknologi seperti Google, Microsoft, dan Apple karena merekrut pekerja dari India. Trump menyatakan, "Era mempekerjakan orang India sudah berakhir," dan mendesak perusahaan untuk memprioritaskan pekerja AS dan memutuskan model alih daya terkait India dan China.
Apa Pemicu Terbaru Ketegangan AS-India?
Perang Rusia di Ukraina menjadi pemicu terbaru, saat Trump berusaha mendesak Putin menerima gencatan senjata.
Pada Senin, Trump menulis di Truth Social bahwa "India tidak hanya membeli minyak Rusia dalam jumlah besar, tetapi juga menjualnya kembali di pasar terbuka untuk keuntungan besar."
Sebelumnya, Stephen Miller, salah satu penasihat terdekat Trump, menghubungkan pembelian minyak Rusia oleh India dengan pendanaan perang Moskow di Ukraina.
"Apa yang (Trump) katakan sangat jelas: tidak bisa diterima India terus mendanai perang ini dengan membeli minyak dari Rusia," kata Miller.
"Orang akan terkejut mengetahui bahwa India hampir menyamai China dalam pembelian minyak Rusia. Itu fakta mengejutkan," ujarnya kepada Fox News.
India mengimpor hampir 2 juta barel minyak mentah per hari dari Rusia, menjadi pembeli terbesar kedua setelah China. Rusia juga pemasok utama senjata India.
Bagaimana Tanggapan India?
Kementerian Luar Negeri India menanggapi dengan tegas, menyebut tuduhan AS tidak adil dan tidak masuk akal.
India menuding Barat bermuka dua, mencontohkan bagaimana Eropa berdagang lebih banyak dengan Rusia pada 2024 dibanding India, dan AS masih mengimpor bahan kimia serta pupuk dari Rusia.
India juga menyatakan bahwa AS "secara aktif mendorong" pembelian minyak Rusia agar harga global stabil sementara Barat mengurangi ketergantungan energi pada Rusia.
"India akan mengambil semua langkah untuk melindungi kepentingan nasional dan keamanan ekonominya," demikian pernyataan resmi.
Akankah India Berhenti Beli Minyak Rusia demi Trump?
Sangat tidak mungkin, kata para ahli.
Sejak merdeka pada 1947, India menjunjung tinggi otonomi strategis, termasuk saat Perang Dingin ketika tetap nonblok. Pasca-Perang Dingin, India mempererat hubungan dengan AS sambil mempertahankan persahabatan dengan Rusia.
"Trump mencoba melepaskan India dari kebijakan otonomi strategisnya dengan menekan hubungannya dengan Rusia dan keanggotaan di BRICS," kata Michael Kugelman dari Wilson Center.
"Tapi Delhi tidak akan meninggalkan kebijakan ini hanya karena tekanan Trump. Justru sebaliknya, India akan semakin memperkuatnya."
Pada Selasa malam, Penasihat Keamanan Nasional India Ajit Doval tiba di Moskow. Menteri Luar Negeri S Jaishankar diperkirakan mengunjungi Rusia akhir bulan ini. New Delhi juga mengonfirmasi kunjungan Putin ke India tahun ini—yang pertama sejak invasi Ukraina 2022.
India juga terbuka menghidupkan kembali kelompok trilateral dengan Rusia dan China, dua rival besar Barat.
"Bisakah AS atau Eropa melepaskan otonomi strategis mereka?" tanya Jayati Ghosh, profesor ekonomi di University of Massachusetts Amherst. India punya penduduk lebih banyak dibanding gabungan keduanya. Sangat tidak masuk akal jika India mau melepaskan itu, ujarnya kepada Al Jazeera.
Presiden Rusia Vladimir Putin, Perdana Menteri India Narendra Modi, dan Presiden China Xi Jinping bertemu di sela-sela KTT G20 di Osaka pada 28 Juni 2019. [Mikhail Klimentyev/Sputnik/AFP]
Apa dampaknya bagi masa depan hubungan AS-India?
Merespon pendapat Dhar, sang ekonom, Kugelman menyatakan bahwa hubungan AS-India telah "jatuh ke titik terendah dalam dua dekade kemitraan strategis", yang mulai terbentuk di awal abad ke-21.
"Netralitas terhadap pemerintah asing tetap menjadi komponen krusial dalam kebijakan luar negeri India," kata Kugelman, menambahkan bahwa hal ini akan terus berlanjut.
Dan karena "India mempertahankan keseimbangan ini setelah invasi Rusia ke Ukraina, Trump menghukum [New Delhi] karena berusaha menjaga keseimbangan [antara AS dan Rusia]," jelasnya. "[Itu] sesuatu yang tak pernah dilakukan pemerintahan Biden," tambahnya, merujuk pada masa kepemimpinan Presiden AS Joe Biden sebelumnya.
Trigunayat, mantan diplomat, berpendapat bahwa "otonomi strategis bagi India kini lebih penting dari sebelumnya. India, dengan populasi terbesar di dunia, punya pendekatan sendiri terhadap otonomi strategis yang sudah mendarah daging dalam kebijakan luar negeri India."
Dalam jangka panjang, Kugelman mengatakan bahwa New Delhi berharap kemarahan Trump akan mereda—kemungkinan besar jika Rusia setuju menghentikan perang di Ukraina.
"Dalam hal ini, India mungkin akan memperkuat upaya mendesak Putin mengakhiri perang," ujar Kugelman, "karena saat ini, Trump seolah melampiaskan frustrasinya pada Putin melalui India."