Dapatkan newsletter "White House Watch" gratis
Panduan kamu untuk memahami apa arti masa jabatan kedua Trump bagi Washington, bisnis, dan dunia.
Rencana pengeluaran utama Donald Trump memotong dukungan untuk produksi mineral kritis di AS, meskipun persaingan dengan China semakin ketat dan usaha untuk memulihkan industri penting bagi teknologi konsumen dan pertahanan.
Undang-undang ini akan menghapus kredit pajak 10% untuk biaya produksi perusahaan yang menambang, memurnikan, dan mendaur ulang mineral kritis—seperti litium, nikel, kobalt, dan magnesium—serta memberi hukuman pada perusahaan yang menggunakan suku cadang buatan luar negeri. Perkiraan Komite Pajak Gabungan Kongres menyebut kredit ini akan mengurangi pendapatan pemerintah sebesar $72,7 miliar antara 2023-2027.
Para eksekutif industri mengatakan langkah ini akan merusak upaya membangun perusahaan mineral kritis di AS, yang banyak masih baru.
"Mengumpulkan modal untuk mendanai proyek sulit tanpa dukungan negara. China tahu itu. Ini seperti dasar-dasar industrialisasi," kata Alex Grant, CEO Magrathea, perusahaan magnesium. Menghapus kredit pajak ini "sangat mundur dan menunjukkan kurangnya pemahaman tentang cara kerja industri."
Kredit produksi 10% ini bagian dari UU Pengurangan Inflasi era Biden. Berbeda dengan insentif teknologi bersih lainnya, kredit pajak mineral kritis seharusnya permanen karena pentingnya dalam produksi semikonduktor, drone, dan mobil listrik—serta proses awal yang panjang.
Sekarang, akses ke kredit ini akan dikurangi perlahan, dimulai 2031 dan dihapus total pada 2034.
"Sangat mahal melakukan proyek-proyek ini di sini," kata Abigail Hunter, direktur eksekutif Safe’s Center for Critical Minerals Strategy. "Mereka butuh keahlian, waktu, infrastruktur, dan peralatan—kami belum siap pakai sekarang," ujarnya.
Kredit pajak untuk mobil listrik, yang menggunakan bahan seperti litium, juga akan dipotong pada 2026.
RUU ini dikembalikan ke DPR, di mana bisa berubah, sebelum pemungutan suara ulang dan sampai ke meja Trump.
Pemotongan Kongres terhadap mineral kritis menunjukkan ketegangan dalam tujuan strategis pemerintahan Trump. Saat kampanye pemilihan ulang, Trump berjanji "mengakhiri" insentif energi hijau, sementara menteri energinya Chris Wright menyebutnya "kesalahan besar".
Di sisi lain, Gedung Putih menekankan perlunya meningkatkan produksi mineral kritis AS, menyebut keamanan negara "sangat terancam" oleh dominasi China dalam perintah eksekutif Maret lalu. Mereka mempercepat izin untuk 28 proyek, termasuk Tonopah Flats, proyek tambang litium di Nevada.
"Saya pikir pemerintah sedang merancang strategi, yang sejauh ini lebih fokus pada perizinan," kata Milo McBride dari Carnegie Endowment. "Tapi ini bukan kelanjutan yang koheren dari kerangka kebijakan yang ada."
Meski ada hibah dan pinjaman dari pemerintah, beberapa perusahaan mengatakan itu tidak cukup. Pemilik perusahaan juga khawatir langkah ini menghambat kemampuan mereka mendapatkan modal dan membayar utang.
Investasi modal ventura di perusahaan mineral kritis, logam langka, dan baterai litium melonjak 180% jadi $597,1 juta dari 2022 ke 2025, menurut PitchBook.
"Pertanyaannya sekarang, apakah proyek ini menghasilkan cukup keuntungan bagi investor?" kata Shyam Desigan dari Green Li-ion.
"Kami dapat utang dan investasi berdasarkan model keuangan yang mengandalkan ketentuan pajak ini," kata KaLeigh Long, CEO Westwin Elements.
Namun, bahkan tanpa penghapusan kredit pajak, analis mengatakan upaya meningkatkan prospek mineral kritis AS sudah menghadapi kesulitan.
Harga nikel turun 46% dalam 3 tahun terakhir—sebagian karena pasokan besar dari tambang milik China—sementara harga litium anjlok 90% dalam periode yang sama.
"Dua tahun lalu harganya tinggi," kata Willis Thomas dari CRU. "Setelah lonjakan pascacovid hilang, orang sadar proyek yang dulu menguntungkan sekarang tidak lagi."