Islamabad, Pakistan – Kementerian Luar Negeri Pakistan pada Kamis mengonfirmasi bahwa Amerika Serikat dan Iran tengah berdiskusi – melalui Islamabad – untuk menyelenggarakan pertemuan kedua antara negosiator mereka guna mengakhiri perang yang kini telah berlangsung hampir tujuh pekan, dengan gencatan senjata rapuh yang diumumkan pada 8 April tinggal beberapa hari lagi akan berakhir.
Namun, pihaknya menambahkan bahwa belum ada tanggal yang ditetapkan untuk putaran perundingan berikutnya itu, kendati Islamabad meningkatkan dorongan diplomatik paralel untuk menjaga proses ini tetap berjalan.
Rekomendasi Cerita
“Siapa yang akan datang, sebesar apa delegasinya, siapa yang akan tinggal, dan siapa yang akan pergi adalah keputusan para pihak,” kata Juru Bicara Kementerian Luar Negeri Tahir Andrabi kepada wartawan di Islamabad, merujuk pada kemungkinan bentuk perbincangan mendatang. “Sebagai mediator, penting bagi kami untuk menjaga kerahasiaan pembicaraan. Kami memiliki detail dan informasi dari pembicaraan yang dipercayakan kepada kami oleh pihak-pihak yang bernegosiasi.”
Berbicara mengenai putaran pertama perundingan pada 12 April di Islamabad, yang berakhir tanpa kesepakatan, Andrabi berkata: “Tidak ada terobosan maupun kebuntuan.”
Sang juru bicara mengkonfirmasi bahwa isu nuklir tetap menjadi salah satu pokok bahasan utama yang didiskusikan, namun enggan memberikan penjelasan lebih rinci.
Komentarnya itu disampaikan saat kepemimpinan sipil dan militer Pakistan melakukan perjalanan keliling kawasan dalam apa yang oleh sejumlah pengamat mulai disebut sebagai “Proses Islamabad”, yang mencerminkan upaya pemerintah untuk membingkai negosiasi sebagai sebuah upaya diplomatik berkelanjutan alih-alih keterlibatan satu kali.
Jalur Diplomatik Paralel
Perdana Menteri Pakistan Shehbaz Sharif tiba di Doha pada Kamis, sebagai tujuan kedua dari tur regional empat hari yang dimulai dari Jeddah pada Rabu, dan akan membawanya mengunjungi Antalya selanjutnya.
Sementara itu, Kepala Pertahanan Pakistan (CDF) Jendral Besar Asim Munir tiba di Tehran pada Rabu bersama delegasi yang mencakup Menteri Dalam Negeri Mohsin Naqvi.
Munir disambut di bandara dengan pelukan hangat dari Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi, yang menyatakan dirinya “sangat senang” menyambut sang panglima dan mengucapkan terima kasih atas “penyediaan tempat dialog yang berkenan” oleh Pakistan.
Pada Kamis, Ketua Parlemen Iran Mohammad Bagher Ghalibaf, yang memimpin delegasi Tehran dalam perundingan di Islamabad, juga bertemu dengan Munir.
Reza Amiri Moghadam, Duta Besar Iran untuk Pakistan, dalam suatu acara di Islamabad menyatakan bahwa Tehran tidak akan mempertimbangkan tempat lain selain Pakistan untuk berbicara dengan Washington.
“Kami akan berunding di Pakistan dan tidak di tempat lain, karena kami mempercayai Pakistan,” ujarnya.
Muhammad Faisal, seorang analis keamanan Pakistan dan akademisi di University of Technology Sydney, mengatakan bahwa pendekatan paralel ini mencerminkan pembagian tugas yang disengaja.
“Strategi Pakistan tampaknya berjalur ganda: PM Sharif menenangkan sekutu-sekutu Teluk dan berupaya membangun koalisi dukungan yang lebih luas, sementara CDF Munir terlibat dalam negosiasi keras antara kedua belah pihak untuk mempersempit celah antara Iran dan AS, dengan tujuan memperpanjang gencatan senjata dan mencapai pemahaman yang lebih luas,” paparnya kepada Al Jazeera.
Laporan bahwa Munir mungkin akan bepergian ke Washington, DC setelah Tehran dibantah oleh pejabat keamanan, yang menyebutnya “spekulatif”. Andrabi menyatakan dirinya tidak mengetahui perkembangan semacam itu.
Di Jeddah pada Rabu, Sharif bertemu dengan Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman dan menyatakan “solidaritas dan dukungan penuh” bagi kerajaan tersebut pasca eskalasi regional, menurut Kemenlu Pakistan. Sang putra mahkota memuji apa yang disebut Riyadh sebagai “peran konstruktif” yang dimainkan oleh Sharif dan Munir.
Di Doha, Sharif bertemu dengan Emir Qatar Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani dan membahas “situasi regional, khususnya di kawasan Teluk”, dengan menekankan “pentingnya de-eskalasi, dialog, dan koordinasi internasional yang erat untuk memastikan perdamaian dan stabilitas”, menurut keterangan kantor perdana menteri.
Dari Doha, Sharif menuju Antalya bersama Wakil Perdana Menteri dan Menteri Luar Negeri Ishaq Dar. Mereka dijadwalkan bertemu dengan rekan-rekan mereka dari Arab Saudi, Turkiye, dan kemungkinan Mesir di sela-sela Forum Diplomasi Antalya pada 17 April.
Dorongan Keamanan Regional
Pertemuan Antalya merupakan bagian dari upaya diplomatik yang lebih luas. Turkiye bersiap menjadi tuan rumah pembicaraan mengenai platform keamanan regional yang melibatkan Pakistan, Arab Saudi, dan kemungkinan Mesir, menurut sumber yang familiar dengan diskusi tersebut.
Ini akan menjadi pertemuan ketiga dalam sebulan, setelah putaran pembicaraan sebelumnya di Riyadh dan Islamabad.
Tujuannya adalah untuk membentuk platform kerjasama terstruktur dan rutin mengenai isu keamanan regional, ungkap para pejabat tersebut, dengan menekankan bahwa diskusi ini terpisah dari upaya saat ini untuk mengakhiri perang Iran.
Menteri Luar Negeri Turkiye Hakan Fidan mengonfirmasi bahwa diskusi sedang berjalan, namun menyatakan belum ada kesepakatan yang difinalisasi.
“Pakta ini diperlukan agar negara-negara dapat saling memberikan jaminan,” katanya kepada kantor berita Anadolu yang dijalankan negara pada Senin.
Turkiye juga menegaskan kembali dukungan bagi proses perdamaian AS-Iran pada Kamis.
“Kami akan terus memberikan dukungan yang diperlukan agar gencatan senjata yang sedang berlangsung dapat berubah menjadi gencatan senjata permanen dan akhirnya perdamaian abadi, tanpa menjadi lebih kompleks dan sulit dikelola,” kata Kementerian Pertahanan, seraya menambahkan bahwa mereka berharap “para pihak akan konstruktif dalam proses negosiasi yang sedang berjalan”.
Kemenlu Pakistan menyatakan bahwa pejabat senior dari keempat negara tersebut juga telah bertemu di Islamabad awal pekan ini untuk mempersiapkan rekomendasi bagi pertemuan Antalya.
Gencatan Senjata Dibawah Tekanan
Gencatan senjata dua pekan yang difasilitasi Pakistan pada 8 April, yang menghentikan serangan di Iran dan Teluk, dijadwalkan berakhir pada 22 April. Meski masih bertahan, tekanan terhadapnya semakin meningkat.
Blokade angkatan laut AS terhadap pelabuhan Iran masih berlaku, dengan Komando Pusat AS menyatakan bahwa pasukannya telah mengusir sembilan kapal hingga Rabu.
Kamran Yousuf, seorang jurnalis berbasis Islamabad dan pakar urusan diplomatik, mengatakan ia memperkirakan gencatan senjata akan diperpanjang.
“Saya akan sangat terkejut jika gencatan senjata saat ini tidak diperpanjang. Hanya ada sedikit keinginan di kedua belah pihak untuk kembali berperang. Ada cukup banyak tanda di lapangan bahwa jika tidak ada kesepakatan sebelum gencatan senjata berakhir, maka gencatan senjata akan diperpanjang,” ujarnya kepada Al Jazeera.
Faisal memberikan penilaian yang lebih hati-hati, dengan memperingatkan bahwa kegagalan mengamankan putaran kedua akan mengubah peran Pakistan.
“Mediasi Pakistan tidak akan serta-merta runtuh, namun peran Islamabad akan berubah dari mediator menjadi manajer krisis,” jelasnya. “Jika permusuhan kembali terjadi, Pakistan akan fokus kembali menjadi penengah gencatan senjata,” ujarnya.
Meski penuh ketidakpastian, sinyal dari Washington maupun Tehran tetap menunjukkan keoptimisan yang berhati-hati.
Juru bicara Gedung Putih Karoline Leavitt menyatakan bahwa pembicaraan lebih lanjut “sangat mungkin” akan digelar di Islamabad, seraya menambahkan, “Kami merasa positif tentang prospek kesepakatan.”
Juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran Esmaeil Baghaei menyebutkan sejumlah pesan telah dipertukarkan dengan Washington melalui Pakistan sejak 12 April.
Presiden AS Donald Trump mengatakan pada Selasa bahwa perundingan dapat dilanjutkan dalam dua hari dan bahwa Washington “lebih cenderung untuk pergi” ke Pakistan.
### Isu-Isu Alot Tetap Bertahan
Jalan menuju babak kedua masih rumit oleh sengketa yang belum terselesaikan.
Iran bersikeras agar Lebanon dimasukkan dalam setiap kesepakatan, dengan argumen bahwa serangan Israel di sana yang telah menewaskan lebih dari 2.000 orang dan mengungsikan 1,2 juta jiwa, tidak dapat dipisahkan dari konflik yang lebih luas.
Pada 14 April, Amerika Serikat menggelar pertemuan trilateral di Washington bersama duta besar Israel dan Lebanon, merupakan keterlibatan langsung pertama antara kedua pihak sejak 1993.
Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio memediasi pembicaraan, yang oleh kedua belah pihak digambarkan sebagai “produktif”, namun tidak ada gencatan senjata atau pertemuan lanjutan yang disepakati.
Washington berpendirian bahwa kesepakatan apa pun mengenai Lebanon harus tetap terpisah dari perundingan AS-Iran, menolak posisi Tehran. Pada Kamis, Israel mengatakan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu akan berbicara melalui telepon dengan Presiden Lebanon Joseph Aoun — namun Beirut belum mengonfirmasi rencana percakapan telepon tersebut. Kedua negara tidak memiliki hubungan diplomatik resmi.
Dalam briefing pada Kamis tersebut, Andrabi menyelaraskan posisi Pakistan dengan Iran dalam isu ini.
“Perdamaian di Lebanon sangat penting bagi perundingan damai AS-Iran,” katanya, menambahkan bahwa “tanda-tanda perbaikan di front Israel-Lebanon selama dua hari terakhir ini menggemberikan.”
Yousuf menyatakan gencatan senjata di Lebanon akan memberikan sinyal penting bagi Iran.
“Memperluas gencatan senjata ke Lebanon akan menjadi langkah membangun kepercayaan yang penting, sebuah sinyal dari AS bahwa mereka serius dengan babak kedua. Hal itu juga akan memberi alasan yang kuat bagi Tehran untuk kembali ke meja perundingan,” ujarnya.
Namun ia menambahkan bahwa tantangan yang lebih mendalam tetap pada program nuklir Iran.
“Isu nuklir berada di jantung masalah sebenarnya. Rentetan diplomasi keliling yang diprakarsai Pakistan bertujuan untuk menjembatani kesenjangan antara kedua belah pihak,” katanya.
Grace Wermenbol, mantan pejabat keamanan nasional AS dan *senior visiting fellow* di German Marshall Fund, menyatakan pendekatan Washington terhadap Lebanon akan bergantung pada kesediaan Trump untuk menekan Israel.
“Jalan yang jelas untuk penghentian permusuhan di Lebanon ada,” katanya kepada Al Jazeera. “Pertanyaannya adalah apakah Trump akan bersedia menerapkan tekanan yang diperlukan pada Israel untuk menghentikan ofensif militernya dan memungkinkan pemerintah Lebanon melanjutkan upaya pelucutan senjata militer. Sejauh ini, dan ini juga berlaku untuk bulan-bulan sebelum eskalasi terbaru antara Israel dan Hezbollah, kita belum melihat tekanan ini terwujud.”
Selat Hormuz tetap menjadi penghalang besar lainnya.
Jalur air tersebut, yang dilalui sekitar seperlima minyak dunia di masa damai, secara efektif telah diblokir oleh Iran sejak awal perang, kecuali untuk kapal-kapal milik negara yang telah membuat kesepakatan individual dengan Tehran.
Mulai Senin, AS memberlakukan blokade angkatan lautnya sendiri di selat itu, untuk mencegah kapal apa pun yang terkait Iran untuk melintas.
“Penutupan efektif Selat Hormuz oleh Iran telah muncul sebagai isu utama dalam negosiasi AS-Iran. Membukanya sangat penting untuk meredakan tekanan naik pada harga minyak dan menanamkan kepercayaan di pasar global,” kata Wermenbol.
Ia menambahkan bahwa Tehran tampaknya bertaruh bahwa Washington pada akhirnya akan mengalah.
“Tidak ada opsi militer yang mudah di sini,” katanya. “Satu-satunya cara untuk menyelesaikan masalah ini dan menghilangkan ancaman bagi lalu lintas maritim harus melibatkan kesepakatan diplomatik.”