Kampanye AS dan Israel di Iran dikritik sebagai perang pilihan, dengan strategi yang tidak jelas dan hasil tujuan yang lebih tidak pasti. Tapi bagi salah satu pemimpin keuangan terbesar di Wall Street, pilihan untuk berperang di Timur Tengah mungkin sebenarnya tidak bisa dihindari.
Sekarang sudah masuk bulan kedua, perang ini memperlihatkan betapa pasar energi dan keuangan global bergantung pada stabilitas di Timur Tengah. Tidak lama setelah serangan dimulai, Garda Revolusi Iran mulai memperingatkan kapal-kapal untuk menjauhi Selat Hormuz, jalur air sempit yang dulu digunakan untuk mengirim seperlima dari pasokan minyak dan gas alam perdagangan global keluar dari Teluk Persia. Selat itu sejak itu diblokade dengan efektif, membuat harga minyak melonjak dan pasar menjadi gelisah.
Penutupan ini menciptakan “ketidakpastian” dan “risiko jangka pendek” untuk ekonomi dunia, kata CEO JPMorgan Chase Jamie Dimon dalam sebuah wawancara dengan Axios yang ditayangkan Rabu. Keadaan kampanye sekarang mungkin bukan bagian dari rencana perang awal Presiden Donald Trump, mengingat dia dikabarkan terkejut dengan langkah cepat Iran yang menggunakan selat itu sebagai senjata. Tapi Dimon juga bertanya hal lain, yaitu kenapa AS dan sekutunya menerima risiko sebuah rezim bermusuhan mengontrol pinggiran dari titik tersumbat paling penting perekonomian global selama ini.
“Mereka punya kendali di Selat Hormuz, dan mendanai semua perang proksi ini. Kenapa dunia Barat menerima semua perang proksi ini selama 45 tahun agak tidak saya pahami,” kata Dimon.
Rezim Iran telah ada sejak pergolakan revolusi tahun 1979 yang mengganti monarki didukung AS dengan republik Islam teokratis yang sekarang memerintah negara itu. Iran pasca-revolusi selalu menjadi lawan bagi AS dan Israel. Negara itu biasa membiayai dan menyuplai senjata ke berbagai milisi proksi di seluruh Timur Tengah, seperti Houthi di Yaman, yang dalam tahun-tahun terakhir rutin mengganggu perdagangan dan pengiriman di Laut Merah dan sekitar Tanduk Afrika.
Harapan untuk perdamaian permanen
Administrasi Trump dikritik oleh sekutu luar negeri, Partai Demokrat, dan bahkan beberapa kelompok di partainya sendiri karena terlibat dalam apa yang disebut perang pilihan. Pemilih secara umum juga tidak senang dengan kampanye ini, dengan sebagian besar jajak pendapat menunjukkan mayoritas warga Amerika tidak setuju dengan penanganan perang oleh Trump dan merasa alasan pemerintahan nya tidak cukup.
Dimon agak menolak narasi itu. Saat pewawancara Jim VandeHei, pendiri dan CEO Axios, menyebut kampanye militer ini sebagai “perang pilihan,” Dimon minta agar “sedikit meninjau ulang hal itu.” Dia bilang bahwa posisi damai yang menyatakan Iran “bukan ancaman segera” untuk keamanan nasional AS sebenarnya berkata “hal buruk belum terjadi” sampai sekarang.
“Mereka sudah membunuh orang di seluruh dunia selama lebih dari 45 tahun. Mereka sudah membunuh banyak warga Amerika, mereka mendanai bukan cuma Hamas; tapi juga Hezbollah, Houthi. Mereka punya sel teroris di sini,” kata Dimon.
Blokade Hormuz oleh Iran menggunakan strategi serupa dengan yang dipakai Houthi di ujung lain semenanjung Arab. Sebagai balasan atas serangan militer Israel di Gaza, milisi itu mulai menarget kapal dengan serangan misil dan drone tahun 2024, memaksa kapal berputar lewat Afrika yang menambah waktu pengiriman sampai 30%. Kesepakatan gencatan senjata dimediasi tahun lalu, tapi banyak kapal tetap menjauhi perairan yang dikontrol Houthi, apalagi sejak perang di Iran mulai.
Bankir itu juga menunjukkan bagaimana Iran “tidak pernah menyerah” pada tujuannya untuk membangun senjata nuklir, meskipun ada serangan AS ke fasilitas Iran tahun lalu dan pembicaraan awal antara kedua negara untuk mengamankan kesepakatan soal program nuklir rezim itu tak lama sebelum perang sekarang mulai.
Menurut Dimon, ancaman Iran itu nyata dan makin besar, dan dia berargumen bahwa menetralisir risiko itu kemungkinan akan mengubah kampanye ini jadi kisah sukses untuk menyeimbangkan gangguan yang terjadi sejauh ini.
“Saya sangat berharap hasilnya baik dan kita bisa dapat perdamaian di Timur Tengah secara permanen,” kata Dimon.
Target yang ambisius
Tujuan Trump untuk stabilitas di Timur Tengah tetap tinggi. Meskipun sudah berminggu-minggu serangan udara dan kepemimpinan yang lumpuh, rezim itu masih berdiri dan terus mengontrol lalu lintas lewat selat. Para ahli juga bilang bahwa pasukan darat kemungkinan diperlukan untuk merebut dan menetralisir simpanan uranium Iran yang diperkaya.
Kurangnya rencana jelas untuk Iran setelah perang selesai juga menimbulkan pertanyaan, dengan peneliti di Brookings Institution, lembaga pemikir, memperingatkan bulan lalu bahwa konflik ini bisa bawa peningkatan arus pengungsi dan gangguan energi berkepanjangan lama setelah perang berakhir. Beberapa pemerintah punya keraguan serupa. Pejabat di Turki, contohnya, menyatakan khawatir bahwa keruntuhan rezim di Iran bisa tinggalkan kekosongan kekuasaan yang memperkuat gerakan regional lain—seperti milisi Kurdi yang berada di antara Turki, Iran, Suriah, dan Irak—semakin mengikis prospek stabilitas di Timur Tengah.
Meskipun peluangnya sulit, Dimon menggambarkan jalan sempit menuju stabilitas. Dia mencatat bahwa pelemahan Iran dan aktor proksinya mungkin bisa menurunkan permusuhan untuk sementara waktu. Hal itu juga terbantu karena banyak pemangku kepentingan di wilayah itu—Arab Saudi dan Uni Emirat Arab serta AS dan Israel—semuanya kurang lebih sejalan dalam tujuan mereka, yang mengarah ke “peluang lebih tinggi untuk perdamaian jangka panjang,” kata Dimon.
Menentang seruan di dalam negeri agar Trump keluar dari konflik, banyak sekutu AS di Timur Tengah dikabarkan mendesak presiden untuk melanjutkan tujuannya di Iran. Minggu lalu, New York Times melaporkan bahwa Mohammed bin Salman, pemimpin de facto Arab Saudi, secara pribadi memperingatkan Trump untuk tidak mengakhiri perang, menasihati presiden AS bahwa kesuksesan di Iran adalah “kesempatan bersejarah” untuk membentuk ulang dinamika kekuasaan di wilayah itu. Negara Teluk lain, termasuk UAE, Bahrain dan Kuwait, dikabarkan melakukan pembicaraan serupa yang mendesak perang dilanjutkan sampai kepemimpinan Iran diganti.
Manfaat strategis jangka panjang dari Timur Tengah yang lebih stabil kemungkinan bisa membenarkan gejolak yang terjadi sejak perang dimulai, menurut Dimon. Tapi selama sebulan terakhir, administrasi Trump belajar betapa sulitnya tujuan kebijakan luar negeri itu bisa tercapai.