Wakil penasihat keamanan nasional pemerintah memperingatkan pada tahun 2023 bahwa Cina sedang melakukan “espionase skala besar” terhadap Inggris Raya, ketika diminta memberikan bukti dalam perkara yang kini kolaps terhadap dua pria yang dituduh melakukan spionase untuk Cina.
Tiga pernyataan saksi oleh Matthew Collins diterbitkan oleh Downing Street pada hari Rabu ketika pemerintah menghadapi pertanyaan-pertanyaan dari para menteri dan anggota parlemen, setelah dakwaan terhadap Christopher Cash dan Christopher Berry secara tak terduga dihentikan bulan lalu.
Kedua pria tersebut menyangkal semua tuduhan.
Jaksa penuntut umum menyatakan bahwa perkara ini runtuh karena bukti tidak dapat diperoleh dari pemerintah yang menyebut Cina sebagai ancaman keamanan nasional.
Pernyataan saksi kedua, yang ditulis oleh Collins pada Februari 2025, menyebutkan bahwa spionase Cina mengancam “kemakmuran dan ketahanan ekonomi Inggris Raya.”
Sebuah pernyataan saksi ketiga yang diterbitkan pada Agustus tahun ini mengulangi pandangan Inggris Raya mengenai tantangan yang ditimbulkan oleh Cina.
Namun dua pernyataan terakhir mempertegas bahwa pemerintah “berkomitmen untuk menjalin hubungan ekonomi yang positif dengan Cina.”
Perdana Menteri Sir Keir Starmer mengatakan akan menerbitkan pernyataan-pernyataan wakil penasihat keamanan nasional setelah pemimpin Tory Kemi Badenoch menuduhnya melakukan “penutupan kasus.”
Sebuah juru bicara Konservatif menyatakan masih terdapat “banyak pertanyaan yang belum terjawab mengenai skandal ini” termasuk mengenai tingkat keterlibatan Penasihat Keamanan Nasional [Jonathan Powell].
Pernyataan pertama dari ketiga pernyataan ini diberikan kepada jaksa pada Desember 2023, ketika Collins masih bertugas di bawah pemerintahan Konservatif.
Pernyataan kedua dan ketiga diajukan pada tahun ini setelah Partai Buruh berkuasa.
Dokumen-dokumen tersebut menunjukkan bahwa pada Desember 2023, Collins menyimpulkan: “Layanan Intelijen Cina sangat mumpuni dan melaksanakan operasi espionase skala besar terhadap Inggris Raya dan mitra internasional lainnya untuk memajukan kepentingan negara Cina serta merugikan kepentingan dan keamanan Inggris Raya.”
Pada Februari 2025, ia menyatakan: “Cina merupakan negara otoriter dengan nilai-nilai yang berbeda dari Inggris Raya. Hal ini menghadirkan tantangan bagi Inggris Raya maupun sekutu-sekutu kami. Cina dan Inggris Raya sama-ska diuntungkan dari perdagangan dan investasi bilateral, namun Cina juga menghadirkan ancaman berbasis negara terbesar terhadap keamanan ekonomi Inggris Raya.”
Dalam pernyataan ketiga pada Agustus ini, ia menegaskan bahwa operasi espionase Cina “mengancam kemakmuran dan ketahanan ekonomi Inggris Raya, serta integritas lembaga-lembaga demokratis kami.”
Ia menunjuk sejumlah aksi yang diyakini otoritas Inggris Raya didalangi Beijing, termasuk serangan siber terhadap komisi pemilihan umum Inggris antara tahun 2021 dan 2023.
Dalam pernyataannya tahun 2025, Collins mempertegas bahwa pemerintah mengupayakan hubungan ekonomi yang baik dengan Cina, dengan menulis: “Namun penting bagi saya untuk menekankan bahwa pemerintah berkomitmen untuk menjalin hubungan ekonomi yang positif dengan Cina.”
“Pemerintah percaya bahwa Inggris Raya harus terus melakukan keterlibatan dengan mitra internasional dalam hal perdagangan dan investasi untuk memacu pertumbuhan ekonomi kami sambil memastikan bahwa keamanan dan nilai-nilai kami tidak dikompromikan.”
Ketika pernyataan kedua ditandatangani oleh Collins, dokumen tersebut secara keliru diberi tanggal Februari 2024.
Namun pemerintah menyatakan bahwa dokumen tersebut sebenarnya telah ditandatangani dan diserahkan kepada jaksa pada Februari 2025—saat Partai Buruh telah berkuasa—dan hal ini telah dijelaskan kepada CPS pada waktu itu.
BBC News memahami bahwa Tn. Collins mengira ia telah memberikan bukti yang cukup untuk melanjutkan penuntutan ketika menyerahkan pernyataan saksi ketiganya pada Agustus 2025.
Sumber pemerintah menunjuk pada pernyataannya mengenai “ancaman mata-mata Tiongkok yang semakin meningkat terhadap Inggris” sebagai contoh alasan ia yakin telah menyampaikan cukup bukti untuk memenuhi ambang batas penuntutan CPS.
Dipahami pula bahwa CPS menghubungi Tn. Collins setelah pernyataan saksinya yang pertama untuk meminta klarifikasi lebih lanjut tentang ancaman dari Tiongkok, namun mereka tidak secara eksplisit menjelaskan apa yang perlu disampaikan dalam pernyataan lanjutan agar memenuhi standar CPS.
## Detail Baru Dugaan Spionase
Dalam pernyataan pertamanya, Tn. Collins menulis secara rinci tentang tuduhan terhadap Tn. Cash dan Tn. Berry yang ia klaim berdasarkan informasi dari polisi kontraterorisme.
Tn. Collins menyatakan pada tahun 2023 bahwa “telah dinilai bahwa pemerintah Tiongkok merekrut Tn. Berry sebagai agen dan mengarahkannya untuk memanfaatkan Tn. Cash” yang memiliki akses ke Komite Penelitian Tiongkok (CRG) dan anggota parlemen lainnya.
Tn. Cash bekerja sebagai peneliti parlementer dan terlibat dengan CRG yang dibentuk sekelompok anggota parlemen Konservatif untuk meninjau respons Inggris terhadap kebangkitan Tiongkok.
Dalam pernyataannya, Tn. Collins menyebutkan bahwa pada Juli 2022, Tn. Berry bertemu dengan pimpinan senior Partai Komunis Tiongkok dan ia paham bahwa Tn. Cash mengetahui pertemuan tersebut dari Tn. Berry.
Tn. Collins menyatakan Tn. Cash membalas Tn. Berry dengan beberapa pesan, termasuk satu yang berbunyi: “Kau sekarang berada di wilayah mata-mata.”
Tn. Collins juga menyebut informasi yang dikumpulkan diserahkan kepada individu bernama “Alex” yang diduga merupakan agen pemerintah Tiongkok.
Ia menyatakan dalam menilai apakah hal ini merugikan keamanan atau kepentingan negara, ia berpedoman pada fakta yang dinyatakan polisi kontraterorisme sebagai kebenaran.
Ini termasuk informasi tentang kemungkinan Tom Tugendhat diangkat menjadi menteri dan kemungkinan Jeremy Hunt mengundurkan diri dari perlombaan kepemimpinan Partai Konservatif.
Dalam pernyataan baru yang dirilis Rabu malam, Tn. Cash menyatakan ingin menegaskan bahwa ia “sama sekali tidak bersalah”.
Ia berkata: “Saya berada dalam posisi yang mustahil. Saya tidak memiliki kesempatan untuk membuktikan tidak bersalah di pengadilan publik, dan tidak seharusnya mengikuti pengadilan oleh media.”
“Pernyataan-pernyataan yang telah dipublikasikan sama sekali tidak mencerminkan konteks yang akan dijelaskan di pengadilan.”
Sementara Tn. Berry sebelumnya membantah mata-mata untuk Tiongkok, ia tidak memberikan komentar sejak kasus ini berakhir.
Sir Keir Starmer berkomitmen untuk segera mempublikasikan dokumen-dokumen tersebut di Dewan Rakyat pada hari Rabu.
Tn. Cash dan Tn. Berry didakwa di bawah Undang-Undang Rahasia Negara pada April 2024, saat Partai Konservatif berkuasa.
Mereka dituduh mengumpulkan dan memberikan informasi yang merugikan keamanan serta kepentingan negara antara Desember 2021 dan Februari 2023.
Direktur penuntutan publik menyatakan kasus ini gagal karena bukti tidak dapat diperoleh dari