Tetap terinformasi dengan pembaruan gratis
Cukup daftar untuk German politics myFT Digest — dikirim langsung ke kotak masuk email Anda.
Jerman telah meminta Uni Eropa untuk membebaskan pengeluaran pertahanan dari aturan fiskalnya lebih lama dari yang diusulkan oleh Brussels, menandai pergeseran signifikan dalam sikap Berlin yang keras terhadap defisit dan utang di bawah kanselir yang akan datang Friedrich Merz.
Duta besar Jerman untuk UE memberitahu utusan negara lain pada hari Rabu bahwa Berlin ingin mengubah batas utang dan defisit UE untuk memungkinkan peningkatan pengeluaran pertahanan, menurut empat pejabat yang diberi informasi tentang diskusi tersebut.
Tuntutan itu, yang merupakan kebalikan total dari sikap hemat Berlin sebelumnya terhadap pengeluaran dan pinjaman publik, lebih jauh daripada pengecualian 4 tahun yang diusulkan minggu ini oleh presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen.
“Berlin ingin membuat pengeluaran pertahanan yang signifikan menjadi mungkin dalam jangka menengah dan panjang melalui penyesuaian aturan,” kata seseorang yang akrab dengan diskusi tersebut.
Juru bicara pemerintah Jerman menolak untuk berkomentar.
Langkah itu datang setelah Merz pada hari Selasa berjanji bahwa negaranya akan melakukan “apa pun yang diperlukan” untuk membela perdamaian dan keamanan Eropa, termasuk rencana untuk memungkinkan peminjaman nasional tanpa batas untuk mendanai pengeluaran pertahanan Jerman. Langkah ini meningkatkan tekanan pada pemerintah UE lainnya untuk mengikuti jejaknya.
Pemimpin Eropa dalam beberapa hari terakhir telah mempercepat rencana untuk meningkatkan “rearmament” benua, seperti yang diungkapkan von der Leyen, termasuk dengan merelaksasi aturan fiskal dan kemungkinan mendirikan dana antarpemerintah dengan partisipasi Inggris.
Segala sesuatunya terjadi setelah Presiden AS Donald Trump menghentikan dukungan militer dan pertukaran informasi intelijen dengan Ukraina dan setelah administrasinya meragukan jaminan keamanan Amerika yang telah lama berdiri bagi benua itu.
Dalam perubahan sikap yang luar biasa bagi seorang pria yang partainya selama ini telah menentang perubahan pada aturan peminjaman ketat Jerman, Merz pada hari Selasa mengumumkan rencana untuk secara signifikan melonggarkan rem pada utang yang dijamin konstitusi negara tersebut dan mendirikan dana €500 miliar yang bertujuan untuk meningkatkan infrastruktur dan merevitalisasi ekonomi yang lesu di negara itu.
Rencana ini akan dipercepat melalui Bundestag yang lama, di mana Merz dan sekutunya masih memiliki mayoritas super — dan dianggap sebagai “permainan yang total berubah” oleh para pendukung reformasi fiskal yang sudah lama.
Tetapi pemimpin konservatif ini masih membutuhkan dukungan dari partai Hijau, yang bereaksi marah terhadap perubahan sikap Merz dan mengkritiknya karena menolak untuk menyetujui reformasi rem utang ketika dia berada di oposisi. Merz dijadwalkan bertemu dengan perwakilan partai Hijau pada hari Rabu.
Pergeseran Jerman ini datang menjelang sebuah pertemuan darurat para pemimpin UE di Brussels, di mana ibu kota lain akan berada di bawah tekanan intens untuk mengikuti langkah Merz dalam meningkatkan pengeluaran militer secara radikal.
Langkah Berlin “adalah indikasi jelas bahwa kita telah membalik halaman dalam hal investasi pertahanan di Eropa,” kata seorang pejabat senior UE yang terlibat dalam persiapan untuk pertemuan tersebut.
Mujtaba Rahman, direktur Eropa di perusahaan analisis risiko politik Eurasia Group, mengatakan: “Para Eropa akhirnya mendapat memo, dan Merz, von der Leyen dan yang lainnya sekarang jelas-jelas melihat risiko eksistensial bagi keamanan Eropa. Semakin gangguan Trump terbukti atas Ukraina dan Nato, semakin besar kemungkinan kita melihat kelonggaran fiskal untuk pertahanan.”
Tujuh negara anggota UE, termasuk ekonomi besar Italia dan Spanyol, berada di bawah batas pengeluaran pertahanan Nato sebesar 2 persen dari PDB. Hanya empat — Polandia, Estonia, Latvia dan Yunani — yang menghabiskan lebih dari 3 persen, yang dianggap sebagai jumlah minimum yang diperlukan untuk rearmament Eropa.
Pendekatan Merz terhadap pengeluaran datang ketika von der Leyen mendorong 26 ibu kota UE lainnya untuk melakukan hal yang sama dan menggunakan pengecualian 4 tahun dari aturan fiskal untuk anggaran militer mereka.
“Sebuah era baru telah tiba. Eropa menghadapi bahaya yang jelas dan nyata dalam skala yang tidak pernah kita lihat seumur hidup dewasa kita,” tulis von der Leyen dalam suratnya kepada 27 pemimpin UE pada hari Selasa.
Direkomendasikan
Von der Leyen juga mengusulkan agar komisi mengumpulkan €150 miliar yang dapat disalurkan ke ibu kota UE sebagai pinjaman untuk berinvestasi dalam industri senjata, serta mengalihkan dana UE lainnya ke upaya tersebut.
“Mobilisasi sumber daya yang sangat besar di Eropa,” von der Leyen mendesak para pemimpin, “untuk melepaskan kekuatan industri dan produktif kita dan mengarahkannya pada tujuan keamanan.”
Banyak negara, termasuk Italia, telah menuntut perubahan aturan fiskal untuk meningkatkan fleksibilitas mereka dalam meningkatkan pengeluaran pertahanan. Jika semua ibu kota memanfaatkannya, kata von der Leyen, maka secara kolektif akan berkontribusi sekitar €650 miliar selama empat tahun. Negara-negara anggota UE menghabiskan total €324 miliar untuk pertahanan tahun lalu.
Roderich Kiesewetter, seorang anggota parlemen dari CDU Merz, mengatakan bahwa memungkinkan pengeluaran pertahanan di luar aturan fiskal adalah “sinyal bagi Spanyol, Portugal, untuk Italia untuk melakukan lebih banyak . . . Ini adalah tindakan yang sangat membantu di Eropa untuk juga memotivasi mereka yang lebih tertinggal”.