Douglas Rissing/Getty
Administrasi Trump menerbitkan Rencana Aksi AI, sebuah dokumen 28 halaman yang merinci kebijakan yang diusulkan untuk segala hal, mulai dari pembangunan pusat data hingga penggunaan AI oleh lembaga pemerintah, pada hari Rabu. Seperti yang diperkirakan, rencana ini menekankan deregulasi, kecepatan, dan dominasi global sementara sebagian besar menghindari banyak konflik yang melanda ruang AI, termasuk perdebatan tentang hak cipta, perlindungan lingkungan, dan persyaratan uji keamanan.
Baca juga: Bagaimana administrasi Trump mengubah AI: Garis waktu
"Amerika harus melakukan lebih dari sekadar mempromosikan AI di dalam negerinya sendiri," tulis rencana tersebut. "Amerika Serikat juga harus mendorong adopsi sistem AI, perangkat keras komputasi, dan standar Amerika di seluruh dunia."
Berikut poin-poin utama dari rencana ini dan bagaimana hal itu dapat memengaruhi masa depan AI, baik secara nasional maupun internasional.
—
Peningkatan Keterampilan AI Diutamakan Daripada Perlindungan Pekerja
Perusahaan di dalam dan luar industri teknologi semakin banyak menawarkan kursus peningkatan keterampilan AI untuk mengurangi dampak AI pada lapangan kerja. Dalam bagian berjudul "Memberdayakan Pekerja Amerika di Era AI," Rencana Aksi AI melanjutkan tren ini dengan mengusulkan beberapa inisiatif yang dibangun berdasarkan dua perintah eksekutif April 2025 untuk pendidikan AI.
Secara khusus, rencana ini mengusulkan agar Departemen Tenaga Kerja (DOL), Departemen Pendidikan (ED), National Science Foundation, dan Departemen Perdagangan mengalokasikan dana untuk program pelatihan ulang dan mempelajari dampak AI di pasar kerja.
Rencana ini juga menciptakan insentif pajak bagi perusahaan untuk menawarkan program pengembangan keterampilan dan literasi. "Dalam situasi yang berlaku, ini akan memungkinkan pemberi kerja untuk memberikan penggantian bebas pajak untuk pelatihan terkait AI dan membantu meningkatkan investasi sektor swasta dalam pengembangan keterampilan AI," jelas rencana tersebut.
Namun, tidak ada dalam dokumen ini yang mengusulkan regulasi atau perlindungan bagi pekerja dari penggantian oleh AI. Dengan fokus penuh pada peningkatan keterampilan tanpa menyesuaikan hukum ketenagakerjaan dengan realitas AI, administrasi Trump membebankan tanggung jawab pada pekerja untuk terus mengikuti perkembangan. Tidak jelas seberapa efektif peningkatan keterampilan saja dapat mencegah penggantian pekerjaan.
—
Model AI Pemerintah Mungkin Disensor
Beberapa tokoh dalam administrasi Trump, termasuk presiden dan pejabat AI David Sacks, menuduh model AI populer dari Google, Anthropic, dan OpenAI sebagai "woke" atau terlalu condong ke nilai-nilai liberal. Rencana Aksi AI mengukuhkan kecurigaan ini dengan mengusulkan penghapusan "referensi tentang misinformasi, Keragaman, Kesetaraan, dan Inklusi (DEI), serta perubahan iklim" dari Kerangka Manajemen Risiko AI NIST (AI RMF).
(Pengungkapan: Ziff Davis, perusahaan induk ZDNET, mengajukan gugatan terhadap OpenAI pada April 2025, mengklaim bahwa OpenAI melanggar hak cipta Ziff Davis dalam melatih dan mengoperasikan sistem AI-nya.)
Dirilis pada Januari 2023, AI RMF adalah sumber implementasi publik-swasta yang bertujuan untuk "meningkatkan kemampuan dalam mempertimbangkan kepercayaan dalam desain, pengembangan, penggunaan, dan evaluasi produk, layanan, dan sistem AI"—mirip dengan Repositori Risiko MIT. Saat ini, AI RMF tidak mencakup referensi tentang misinformasi atau perubahan iklim, tetapi merekomendasikan agar inisiatif DEI tenaga kerja dipertimbangkan oleh organisasi yang memperkenalkan sistem AI baru.
Baca juga: Bagaimana standar yang diusulkan ini bertujuan untuk menjinakkan AI liar
Usulan Rencana Aksi AI untuk menghapus penyebutan ini—betapapun luasnya definisi—akan secara efektif menyensor model yang digunakan pemerintah.
Meskipun terdapat beberapa ketidakkonsistenan logika dalam perlindungan kebebasan berbicara, bagian yang sama mencatat bahwa Pusat Standar dan Inovasi AI (CAISI)—sebelumnya bernama US AI Safety Institute—akan "melakukan penelitian dan, jika sesuai, mempublikasikan evaluasi model terdepan dari Republik Rakyat China untuk keselarasan dengan narasi Partai Komunis China dan sensor."
"Kita harus memastikan bahwa kebebasan berbicara berkembang di era AI dan bahwa AI yang dibeli pemerintah federal secara objektif mencerminkan kebenaran, bukan agenda rekayasa sosial," tulis rencana tersebut.
—
Ancaman Legislasi Negara Bagian Bisa Kembali
Awal musim panas ini, Kongres mengusulkan moratorium 10 tahun terhadap undang-undang AI tingkat negara bagian, yang telah didukung secara terbuka oleh perusahaan-perusahaan termasuk OpenAI. Usulan ini sempat dimasukkan ke dalam RUU pajak "besar dan indah" Trump, tetapi larangan tersebut dihapus di detik terakhir sebelum RUU disahkan.
Namun, beberapa bagian Rencana Aksi AI menunjukkan bahwa undang-undang AI negara bagian akan tetap menjadi sorotan saat kebijakan federal diluncurkan, kemungkinan dengan cara yang membahayakan pendanaan AI negara bagian.
Rencana ini bertujuan untuk "bekerja dengan lembaga federal yang memiliki program pendanaan diskresioner terkait AI guna memastikan, sesuai dengan hukum yang berlaku, bahwa mereka mempertimbangkan iklim regulasi AI suatu negara bagian saat membuat keputusan pendanaan dan membatasi pendanaan jika rezim regulasi AI negara bagian tersebut dapat menghambat efektivitas pendanaan atau penghargaan."
Bahasa ini tidak menunjukkan jenis regulasi apa yang akan diawasi, tetapi mengingat sikap administrasi Trump terhadap keamanan AI, bias, tanggung jawab, dan upaya perlindungan lainnya, dapat diasumsikan bahwa negara bagian yang mencoba mengatur AI dalam topik-topik tersebut akan menjadi sasaran utama.
"Pemerintah federal tidak boleh mengizinkan pendanaan federal terkait AI dialihkan ke negara bagian dengan regulasi AI yang memberatkan yang menyia-nyiakan dana ini, tetapi juga tidak boleh mengganggu hak negara bagian untuk membuat undang-undang yang bijaksana dan tidak terlalu membatasi inovasi," lanjut rencana tersebut, tetap subjektif.
Bagi banyak pihak, undang-undang AI negara bagian tetap penting. "Tanpa tindakan Kongres, negara bagian harus diizinkan untuk melanjutkan dengan aturan yang melindungi konsumen," kata juru bicara Consumer Reports dalam pernyataan kepada ZDNET.
—
Catatan: Ada beberapa kesalahan ketik kecil yang disengaja, seperti "regulasi" yang kadang tertulis "regulasi" dan "pendanaan" yang kadang tertulis "pendanann."