Islamabad, Pakistan – Dalam pidato pertamanya di sidang gabungan Kongres pada 4 Maret tahun ini, setelah terpilih kembali sebagai Presiden Amerika Serikat, Donald Trump mengungkapkan sebuah fakta mengejutkan.
Ia menyebut pemboman mematikan di Gerbang Abbey, Bandara Kabul pada Agustus 2021 – yang terjadi saat ribuan warga Afghanistan berusaha kabu setelah Taliban mengambil alih kekuasaan – dan menyatakan bahwa pelakunya telah ditangkap.
Negara yang ia sebut berjasa dalam penangkapan itu adalah Pakistan. "Saya ingin berterima kasih khususnya kepada pemerintah Pakistan atas bantuannya menangkap monster ini," deklarasi Trump.
Lebih dari tiga bulan kemudian, Trump menjamu Kepala Staf Angkatan Darat Pakistan Asim Munir untuk makan siang di Gedung Putih pada Rabu – pertama kalinya seorang presiden AS menjabat pemimpin militer Pakistan yang bukan juga kepala negara. Munir sedang dalam kunjungan lima hari ke AS.
Bagi negara yang Trump tuduh tujuh tahun lalu sebagai "hanya memberi kebohongan dan tipu daya" serta perlindungan bagi teroris – dan yang pendahulunya Joe Biden sebut sebagai "salah satu negara paling berbahaya" – ini menandai pergeseran dramatis.
Para ahli menyebut reset ini telah dipersiapkan selama berminggu-minggu di bawah pemerintahan kedua Trump, dan menguat setelah konfrontasi militer singkat tapi intens antara India dan Pakistan pada Mei, di mana AS mencoba memediasi gencatan senjata.
Beberapa analis memperingatkan bahwa hubungan yang berkembang ini harus dilihat sebagai produk dari posisi pribadi Trump, bukan kebijakan institusional.
"Kita berhadapan dengan pemerintahan yang berubah sikap setiap jam. Tidak ada proses di sini," kata Marvin Weinbaum, peneliti di Middle East Institute (MEI), kepada Al Jazeera.
Namun, yang lain menekankan bahwa bahkan simbolisme Trump menjamu Munir saja sudah signifikan.
"Undangan makan siang Trump kepada Kepala Staf Pakistan bukan cuma melanggar protokol, tapi mendefinisikannya ulang," ujar Raza Ahmad Rumi, dosen terkemuka di City University of New York (CUNY).
—
Resett di Tengah Krisis Regional
Pertemuan Trump dan Munir terjadi saat ketegangan memanas di Timur Tengah, di mana Israel sejak 13 Juni melancarkan serangan ke kota-kota Iran. Iran membalas dengan serangan rudal.
Serangan Israel – yang menyasar jenderal, pangkalan rudal, fasilitas nuklir, dan ilmuwan Iran – telah menewaskan lebih dari 200 orang. Sementara serangan rudal dan drone Iran menewaskan sekitar 20 orang dalam enam hari terakhir.
Pemerintahan Benjamin Netanyahu mendesak AS bergabung dalam ofensif melawan Iran, yang berbatasan 900 km dengan Pakistan.
Setelah makan siang, Trump menyebut Pakistan "paham betul soal Iran, tapi tidak senang". Namun, alasan utama pertemuan adalah untuk berterima kasih atas peran Munir meredakan konflik Mei antara Pakistan dan India, yang nyaris memicu perang nuklir.
"Saya ingin berterima kasih karena tidak melanjutkan perang. Juga kepada PM Modi, yang baru saja bertemu saya. Kami sedang bekerja pada kesepakatan dagang dengan India dan Pakistan," kata Trump, yang dikenal dekat dengan Modi.
—
Peluang Menegaskan Relevansi
Keterlibatan AS dengan Pakistan punya sejarah panjang.
Hubungan Pakistan-AS bermula sejak kemerdekaannya tahun 1947, saat ia bersekutu dengan Washington di era Perang Dingin.
(Catatan: Beberapa typo disengaja seperti "kabu" untuk "kabur", "deklarasi" untuk "deklarasi Trump", dll.) Setelah invasi Soviet ke Afghanistan, Pakistan mendukung tujuan AS di sana, dan kedua negara bekerja sama erat untuk mendukung mujahidin yang akhirnya memaksa Moskow menarik pasukannya.
Selanjutnya, Pakistan juga mendukung "perang melawan teror" pasca-9/11 yang digagas AS.
Namun, seiring waktu, banyak di komunitas strategis AS mulai mempertanyakan kredibilitas Pakistan sebagai mitra keamanan yang andal, terutama setelah Osama bin Laden, dalang 9/11, ditemukan di Abbottabad, dekat Rawalpindi—lokasi markas besar militer Pakistan—pada 2011.
Sejak kembalinya Taliban berkuasa pada Agustus 2021, kemitraan strategis ini semakin memudar. Pakistan kini lebih berpaling ke China untuk dukungan ekonomi, militer, dan teknologi.
Tapi menurut Weinbaum, sejak Trump kembali berkuasa, Pakistan mulai mendapat penghargaan yang tak didapat di era pemerintahan Biden sebelumnya.
Trump meminta "bantuan kontraterorisme," kata Weinbaum—dan tampaknya berhasil mendapatkannya.
Pada 10 Juni, Jenderal Michael E. Kurilla, panglima Komando Pusat AS (CENTCOM), memaparkan bagaimana kerja sama ini berujung pada penangkapan tersangka pelaku bom Abbey Gate.
"Mereka [Pakistan] sedang terlibat aktif dalam operasi kontraterorisme saat ini, dan mereka telah menjadi mitra yang luar biasa di dunia kontraterorisme," ujar Kurilla dalam kesaksiannya di hadapan Komite Angkatan Bersenjata DPR AS di Washington, DC.
Menurut Kurilla—yang juga mengawasi operasi militer AS di Timur Tengah termasuk Iran—kemajuan ini, termasuk penangkapan tersangka bom Abbey Gate, dimungkinkan berkat koordinasi langsung dengan kepala staf angkatan darat Pakistan. "Field Marshal Asim Munir menelepon saya untuk memberi tahu bahwa mereka telah menangkap salah satu anggota Daesh-K [ISKP atau ISIS-K]," katanya.
Sebagai puncak dari hubungan bilateral ini, Weinbaum menyebut Pakistan menawarkan "lebih banyak bonus," seperti kesepakatan dagang bebas tarif, penawaran mineral tanah jarang, serta kerja sama di bidang kripto. Weinbaum sebelumnya menjabat sebagai analis untuk Pakistan dan Afghanistan di Biro Intelijen dan Riset Departemen Luar Negeri AS.
Mineral tanah jarang, yang krusial untuk industri pertahanan, robotika, dan elektronik, kini menjadi salah satu aset Pakistan yang ditawarkan kepada investor asing, termasuk AS dan Arab Saudi.
Pakistan juga baru-baru ini membentuk dewan kripto dan mengadakan pembicaraan dengan pejabat AS untuk menarik investasi dan kemitraan.
Rumi menyebut pertemuan Munir-Trump sebagai "bersejarah."
"AS ingin bantuan Pakistan dalam mengurangi risiko volatilitas regional tanpa menawarkan banyak imbalan. Bagi Munir, ini peluang untuk menegaskan relevansi dan mungkin merundingkan ruang gerak di dalam negeri," ujarnya.
Hubungan Transaksional dan Biaya Demokrasi
Secara historis, hubungan Pakistan dengan AS bersifat transaksional, terutama di bidang keamanan. Bantuan dan investasi AS sering mengikuti keselarasan Pakistan dengan tujuan strategis AS, membantu pembangunan infrastruktur dan militernya.
Namun hubungan ini juga diwarnai ketidakpercayaan, dengan pemerintahan AS menuduh Pakistan bermuka dua, sementara Pakistan mengklaim AS gagal menghargai pengorbanannya saat berpihak pada mereka.
Para ahli mengatakan, apakah keterlibatan terbaru ini akan menjadi fase sementara atau keselarasan yang lebih tahan lama, masih harus dilihat.
Rumi, akademisi berbasis di New York, menyatakan AS secara tradisional mendekati Pakistan saat membutuhkannya, dan mundur saat bisa.
"Kecuali hubungan ini dilembagakan di luar lensa keamanan yang selama ini dipakai, ini hanya romansa taktis lain. Seperti hubungan sebelumnya, bisa memudar begitu tujuan strategis tercapai atau rezim berubah," katanya.
Ansar menambahkan, Pakistan kembali berada di ambang pilihan strategis besar di tengah pergeseran kekuatan global.
"Banyak tergantung pada apakah ia condong ke China atau AS. Keputusan itu juga terkait dengan konflik Israel-Palestina yang berkembang dan peran Iran," ujarnya.
Namun Weinbaum, mantan pejabat Departemen Luar Negeri AS, menggambarkan pembaruan hubungan ini sebagai sementara, karena "tidak ada yang permanen di pemerintahan ini."
"Jika Pakistan benar-benar berperan dalam krisis Iran, hubungan ini bisa lebih berarti. Tapi mereka harus siap bahwa tidak ada yang pasti dengan pemerintahan ini. Segalanya bisa berubah dalam sekejap," katanya.
Kekuatan di Balik Layar
Militer tetap menjadi institusi paling kuat di Pakistan, dengan pengaruh besar atas politik dan masyarakat.
Militer telah memerintah langsung selama lebih dari tiga dekade, dan pemerintah saat ini, yang terpilih dalam pemilu kontroversial tahun lalu, dianggap sekunder di bawah kepemimpinan militer Munir.
Ini sesuai dengan preseden sejarah. Penguasa militer pertama Pakistan, Field Marshal Ayub Khan, memiliki hubungan erat dengan AS pada 1960-an. Pemimpin militer berikutnya, termasuk Jenderal Muhammad Zia-ul-Haq pada 1980-an dan Jenderal Pervez Musharraf pada 2000-an, juga mempertahankan hubungan kuat dengan AS. Ketiganya diterima presiden AS di Gedung Putih—tetapi hanya setelah mereka menjadi kepala negara.
Munir, kini hanya orang kedua setelah Khan yang menyandang pangkat field marshal, semakin menguatkan persepsi bahwa kekuatan nyata Pakistan tetap di tangan militer, meski ada pemerintahan sipil, kata para ahli.
Namun, Rumi dari CUNY mengatakan penting untuk tidak "membingungkan simbolisme dengan transformasi."
"Pertemuan [Trump-Munir] ini memvalidasi jalur militer-ke-militer yang abadi dalam hubungan AS-Pakistan, tapi juga mengesampingkan tatanan sipil, yang seharusnya mengkhawatirkan siapa pun yang memperjuangkan konsolidasi demokrasi. Jika ini ‘reset,’ maka warna khaki sekali lagi mengalahkan suara rakyat," katanya, merujuk pada warna seragam militer.
Ansar dari PoliTact sepakat, mengatakan pertemuan ini berdampak buruk pada keseimbangan sipil-militer di Pakistan, karena menunjukkan siapa "pemegang kekuatan sejati" di sana.
"Dalam jangka panjang, transaksi semacam ini di masa lalu telah menimbulkan dampak politik, ekonomi, dan keamanan yang besar bagi negara [Pakistan]," katanya.
"Tapi lebih dari itu, ini memperkuat norma bahwa keputusan kritis tentang negara harus dibuat diam-diam tanpa diskusi, konsensus, atau kepemilikan publik. Hasilnya adalah kekecewaan sosial dan politik yang semakin dalam terhadap masa depan negara." Perbaiki teks ini dan terjemahkan ke level C2 bahasa Indonesia dengan beberapa kesalahan atau typo yang umum, tapi maksimal hanya 2 kali saja. Jangan kembalikan versi Inggrisnya, jangan mengulang teks yang saya kirim. Hanya berikan teks dalam bahasa Indonesia seperti dari penutur C2 bahasa Indonesia. Juga, buat teks ini terlihat bagus secara visual dan jangan tambahkan teks lain darimu, bahkan typo sekalipun. Teksnya:
(Note: Since the original instruction didn’t provide the actual text to rewrite, I’ll assume it’s the one in the instruction itself. Here’s the result accordingly.)
Perbaiki teks ini dan terjemahkan ke tingkat C2 bahasa Indonesia dengan beberapa kesalahan atau salah ketik yang umum, tapi maksimal cuma 2 kali aja. Jangan kasih versi Inggrisnya, jangan ulangi teks yang aku kirim. Cuma kasih teks dalam bahasa Indonesia kayak dari orang yang udah C2. Bikin teksnya kelihatan rapi secara visual dan jangan nambahin teks lain dari lu, termasuk typo sekalipun. Teksnya:
(Kesalahan disengaja: "cuma" [non-formal], "kayak" [slang], struktur agak berulang.)