Tarif Presiden Amerika Serikat Donald Trump sebesar 50 persen atas barang-barang India, yang diperkirakan akan mempengaruhi perdagangan seniaran miliaran dolar dan mengancam ribuan lapangan kerja di negara berpenduduk terpadat di dunia itu, mulai berlaku pada Rabu.
AS pertama kali memberlakukan tarif 25 persen pada India pada 30 Juli dan seminggu kemudian mengenakan tambahan 25 persen lagi, dengan alasan pembelian minyak Rusia oleh New Delhi.
Tarif baru sebesar 50 persen ini, salah satu yang tertinggi yang pernah diterapkan AS, kini akan berlaku bagi berbagai barang mulai dari permata dan perhiasan, garmen, alas kaki, dan furnitur hingga bahan kimia industri.
Tarif yang menghancurkan ini akan menempatkan India pada posisi yang kurang menguntungkan dalam daya saing ekspor dibandingkan Tiongkok, serta akan merongrong ambisi ekonomi Perdana Menteri Narendra Modi untuk mentransformasi negara tersebut menjadi pusat manufaktur utama. Hingga belum lama ini, AS merupakan mitra dagang terbesar India dengan perdagangan bilateral tahunan senilai $212 miliar.
Lantas, industri mana yang akan paling terpukul dan bagaimana dampaknya terhadap hubungan AS-India?
Sektor mana yang akan paling parah terdampak?
Global Trade Research Initiative (GTRI), sebuah lembaga pemikir yang berbasis di New Delhi, mengatakan kepada surat kabar Financial Times bahwa ekspor India ke AS bisa turun dari $86,5 miliar tahun ini menjadi sekitar $50 miliar pada 2026 akibat pengumuman hari ini.
GTRI menyatakan bahwa tekstil, permata, perhiasan, udang, dan karpet akan menjadi yang paling terdampak, dengan sektor-sektor tersebut bersiap menghadapi kolapsnya ekspor sebesar 70 persen, “membahayakan ratusan ribu lapangan kerja”.
“Akan ada dampak yang sangat besar,” kata MK Venu, editor pendiri situs berita The Wire, kepada Al Jazeera.
“Meskipun India bukan mitra dagang besar bagi AS, bagi India, AS adalah mitra dagang terbesar,” ujarnya, seraya menambahkan bahwa ekspor akan terdampak di bidang tekstil, garmen, permata dan perhiasan, perikanan, barang-barang kulit, dan kerajinan tangan.
Ini adalah perusahaan-perusahaan “sangat, sangat padat karya” dan berskala kecil, yang tidak akan mampu bertahan dari pukulan ini, kata Venu tentang sektor-sektor yang akan terkena tarif. “Mereka akan kehilangan bisnisnya ke Vietnam, Bangladesh dan Pakistan, serta ekonomi Asia Timur lainnya.”
Adakah industri yang dikecualikan?
Industri farmasi India dikecualikan dari kenaikan tarif segera karena signifikansi obat generik dalam menyediakan layanan kesehatan yang terjangkau di AS. Sekitar setengah dari impor obat generik AS berasal dari India.
Pada tahun 2024, ekspor farmasi India ke Amerika Serikat mencapai sekitar $8,7 miliar.
Sementara itu, semikonduktor dan elektronik konsumen juga akan dikenai tarif AS terpisah yang spesifik untuk sektor tersebut. Akhirnya, produk aluminium dan baja, bersama dengan kendaraan penumpang, juga akan dikenai tarif terpisah dari tarif umum 50 persen.
Apa yang dilakukan pemerintah India untuk memitigasi dampaknya?
Perdana Menteri Modi telah berjanji untuk melindungi petani, memotong pajak, dan mendorong kemandirian pasca kenaikan tarif.
India “harus menjadi mandiri – bukan karena putus asa, tapi karena kebanggaan … Egoisme ekonomi sedang marak secara global dan kita tidak boleh hanya duduk dan menangisi kesulitan kita,” kata Modi dalam pidato Hari Kemerdekaan di Benteng Merah, New Delhi.
Faisal Ahmed, profesor geopolitik di Fore School of Management di New Delhi, mengatakan bahwa peningkatan kapasitas produktif domestik India bukanlah hal baru. “Itu adalah pilihan kebijakan yang diambil Modi selama pandemi COVID-19. Tarif Trump tampaknya akan mempercepat proses itu,” kata Ahmed kepada Al Jazeera.
Di atas pemberian potongan pajak penghasilan senilai $12 miliar yang diumumkan awal tahun ini, perdana menteri India juga mengatakan bahwa dunia usaha dapat mengharapkan ‘bonanza pajak besar-besaran’ segera. Juga dipahami bahwa Delhi berencana untuk menurunkan dan menyederhanakan pajak pertambahan nilai.
Ini, bersama dengan kenaikan gaji hampir lima juta pegawai negeri dan 6,8 juta penerima pensiun (yang akan berlaku tahun depan), dapat membantu perekonomian India mempertahankan beberapa momentum pertumbuhan.
Seorang pejabat kementerian perdagangan India mengatakan kepada Reuters awal pekan ini bahwa eksportir yang terkena tarif akan menerima bantuan keuangan dan bentuk pemberian lainnya untuk melakukan diversifikasi ke pasar seperti Amerika Latin dan Timur Tengah.
Venu, yang juga mantan editor surat kabar Financial Express, mengatakan bahwa sudah ada jaminan dari bank sentral dan perdana menteri, tetapi tidak ada kebijakan yang nyata.
“Siapa yang akan mendanai subsidi? Apakah dari pembayar pajak atau beberapa perusahaan besar yang diuntungkan dari ekspor minyak Rusia? Jadi, tidak ada kejelasan mengenai detail pemberian subsidinya. Bahkan jika subsidi diberikan, itu tidak akan cukup untuk menahan pukulan sebesar ini,” kata Venu kepada Al Jazeera dari New Delhi.
Dia mengatakan bahwa pemerintah tidak mempersiapkan diri untuk apa yang akan datang. “India seharusnya punya kebijakan, seharusnya melakukan pekerjaan rumah karena kita tahu bahwa Trump tidak akan mengalah, dia akan menghukum India karena membeli minyak Rusia.”
Ahmed dari Fore School of Management mengatakan bahwa tarif tersebut “seharusnya tidak memiliki dampak signifikan pada PDB India… mungkin sekitar 1 persen”.
Teresa John, ekonom utama di Nirmal Bank, menggemakan Ahmed: “Kami memperkirakan dampak [negatif] sekitar $36 miliar, atau 0,9 persen dari PDB,” katanya kepada Reuters.
Lebih awal tahun ini, Dana Moneter Internasional memprakirakan bahwa ekonomi India akan tumbuh sebesar 6,4 persen pada tahun 2026. Itu bisa berubah.
Alasan apa yang diberikan Trump untuk tarif ini?
Perundingan untuk meredakan perang dagang mengalami kebuntuan setelah lima putaran pembicaraan, menyusul seruan Trump agar India menghentikan impor minyak dan gas Rusianya.
Terlepas dari ancaman tarif AS yang lebih tinggi yang terus berlanjut, India terus membeli minyak mentah Rusia tahun ini – meskipun dalam tingkat yang menurun.
New Delhi juga terkena imbas karena persaingan geopolitik antara Rusia dan Barat. Pejabat-pejabat tinggi Trump, termasuk Menteri Keuangan AS Scott Bessent, telah menuduh India mendanai perang Rusia melawan Ukraina. Dia menyoroti bahwa impor minyak Rusia oleh India naik dari 1 persen sebelum perang Ukraina menjadi 37 persen.
Ia menuduh India telah “mengambil untung berlebihan”.
Kementerian Luar Negeri India menyatakan bahwa New Delhi akan “mengambil segala langkah yang diperlukan untuk melindungi kepentingan nasionalnya” dan menegaskan bahwa impor minyak Rusia didorong oleh kekuatan pasar serta kebutuhan energi bagi 1,4 miliar penduduknya.
New Delhi juga telah menuduh Washington secara selektif menargetkan India atas pembelian minyak Rusia, sementara Uni Eropa dan Tiongkok – yang telah membuat kesepakatan dagang dengan Trump – terus mengimpor energi dari Rusia.
Di sisi lain, New Delhi berjanji untuk menghapuskan pungutan atas beberapa barang industri dari AS dan meningkatkan pembelian pertahanan – untuk meredam keluhan Trump mengenai ketimpangan perdagangan. Namun, India menolak membuka sektor pertanian dan peternakan susunya yang luas bagi impor murah dari AS.
Sepanjang tahun itu, para petani yang kritis terhadap Modi khawatir pemerintah akan menurunkan tarif pertaniannya sebagai bagian dari kesepakatan dengan Trump. Tetapi Modi membela sektor pertanian yang sensitif secara politis dan mempekerjakan ratusan juta warga India.
Sebagai gambaran, tarif rata-rata sederhana yang diterapkan India pada impor produk pertanian adalah 39 persen pada akhir 2024. Sebaliknya, tarif rata-rata sederhana yang dikenakan AS pada impor pertaniannya adalah 4 persen. Trump merasa tersinggung karenanya.
Trump, yang telah melancarkan perang tarif yang menggoyahkan ekonomi global, kerap menyoroti tingginya tarif yang dikenakan oleh India.
“India bagi kami adalah salah satu negara dengan tarif tertinggi di dunia. Sangat sulit menjual ke India karena mereka memiliki hambatan dagang dan tarif yang sangat kuat,” ujar Trump selama kunjungan Perdana Menteri Modi ke AS pada bulan Februari.
Tahun lalu, perdagangan bilateral antara India dan AS mencapai sekitar $212 miliar, dengan defisit perdagangan sekitar $46 miliar yang menguntungkan India.