Pemimpin Ukraina sedang mencoba memulai kampanye mobilisasi untuk mengisi kembali barisan pada tahun 2024. Untuk itu, mereka membutuhkan kerangka hukum yang diperbarui.
Pemerintah telah mengajukan rancangan undang-undang mobilisasi baru ke parlemen Ukraina pada 30 Januari, lebih dari dua minggu setelah menarik versi awal yang kontroversial.
Dibandingkan dengan peraturan saat ini, rancangan baru ini memperkenalkan masa dinas tetap (36 bulan), setelah itu seorang prajurit dapat diberhentikan dari dinas; usia minimum yang lebih muda untuk wajib militer (25 tahun daripada 27 tahun); dan pembatasan tambahan yang dapat diberlakukan bagi wajib militer yang dipanggil namun tidak datang ke pusat perekrutan.
“RUU ini menetapkan aturan transparan untuk proses mobilisasi, serta pengaturan yang diperlukan terkait hak personel militer dan mereka yang berkewajiban untuk dinas militer,” kata Kementerian Pertahanan Ukraina dalam sebuah pernyataan.
Mobilisasi menjadi masalah utama di Ukraina sepanjang perang skala penuh, dengan Ukraina berusaha merekrut lebih banyak pria untuk mengisi kembali barisan setelah pertempuran tahun 2023. Beberapa prajurit mengatakan kepada Kyiv Independent minggu lalu bahwa kekurangan personel dalam unit mereka “catastrophic.”
Sejak Presiden Volodymyr Zelensky mengatakan bahwa komando militer telah mengusulkan mobilisasi 450.000 hingga 500.000 wajib militer baru dalam konferensi pers bulan Desember, ketegangan meningkat dalam masyarakat mengenai bagaimana mobilisasi akan dilakukan pada tahun 2024.
Beberapa hari setelah pernyataan Zelensky, pemerintah mengajukan versi pertama undang-undang mobilisasi baru pada 25 Desember. Rancangan awal ini menimbulkan kontroversi – dengan pejabat dan ahli hukum memperingatkan bahwa itu bertentangan dengan Konstitusi dan melanggar hak asasi manusia.
Ombudsman Hak Asasi Manusia Dmytro Lubinets mengatakan dalam wawancara Januari dengan media Ukraina NV bahwa rancangan yang diusulkan memberikan lebih banyak kekuasaan kepada Pusat Penerimaan Teritorial, unit militer yang melakukan wajib militer. Dan sesuai dengan Konstitusi, unit militer tidak dapat terlibat dalam membatasi hak-hak warga negara, tambahnya.
Rancangan undang-undang tersebut mengusulkan sejumlah “langkah sementara” untuk membatasi hak-hak wajib militer atau anggota cadangan yang tidak tiba di pusat dalam waktu 10 hari setelah menerima panggilan.
Lubinets mengatakan bahwa “ini adalah omong kosong ketika seorang perwira militer (di Pusat Penerimaan Teritorial) memutuskan bahwa seseorang tidak dapat menjual apartemennya (salah satu pembatasan yang diusulkan bagi mereka yang menghindari wajib militer).”
Rancangan yang diperbarui menyatakan bahwa pusat perekrutan dapat meminta pengadilan untuk memberlakukan pembatasan pada orang yang menghindari wajib militer sampai dia memenuhi persyaratan di pusat perekrutan.
Beberapa alasan yang diterima untuk tidak datang ke pusat termasuk sakit, keadaan yang membuatnya tidak mungkin datang, atau kematian dalam keluarga.
Rancangan pada 30 Januari, tidak seperti versi sebelumnya, juga mengusulkan untuk membebaskan orang dengan segala jenis disabilitas dari dinas militer. Versi sebelumnya mengusulkan untuk memanggil orang dengan disabilitas yang lebih ringan.
Rancangan baru juga mengusulkan mobilisasi petugas polisi dan jaksa untuk pertama kalinya.
Rancangan juga mengusulkan pelatihan militer dasar bagi pria di bawah usia wajib militer minimum 25 tahun – dan pelatihan opsional bagi wanita. Pria antara 18 hingga 24 tahun dapat memilih kapan menjalani pelatihan militer, yang tidak lebih dari lima bulan dan mereka dapat tetap menjaga pekerjaan mereka selama pelatihan.
RUU ini juga memperkenalkan cuti bagi tawanan perang yang pulang dari tawanan Rusia – mereka akan menerima cuti dibayar selama 90 hari sebelum kembali bertugas.
Langkah lain yang diusulkan berfokus pada pria Ukraina yang berada di luar negeri. Ketika mencari layanan konsuler, seperti memperbarui paspor, pria yang berusia wajib militer harus menyediakan dokumen yang membuktikan bahwa mereka terdaftar dengan pusat perekrutan setempat.
RUU ini kemungkinan tidak akan segera disetujui. Rancangan yang diajukan diharapkan akan melalui “sejumlah amendemen yang signifikan,” kata Yehor Chernev, wakil ketua Komite Keamanan Nasional parlemen, yang akan meninjau rancangan tersebut, kepada media Ukraina Liga pada 1 Februari.
Untuk disetujui, RUU ini perlu melewati dua kali pemungutan suara. Waktu tercepat di mana pemungutan suara pertama dapat dilakukan adalah pada 7 Februari, menurut Yaroslav Zheleznyak, seorang anggota parlemen dari partai Holos.
Mobilisasi baru Ukraina datang ketika media Barat dan Ukraina semakin melaporkan kemungkinan pemecatan Panglima Tertinggi Ukraina Valery Zaluzhnyi, semuanya mengutip sumber anonim yang akrab dengan masalah tersebut.
Perselisihan mengenai mobilisasi dapat menjadi bagian dari ketegangan antara Zaluzhnyi dan administrasi Zelensky. Ketika memberikan komentar publik tentang kampanye mobilisasi yang akan datang, Zelensky telah memindahkan tanggung jawab kepada komando militer, mengatakan bahwa mereka tidak memberinya alasan yang tepat untuk mendaftarkan hampir setengah juta rekrutan baru pada tahun 2023. Zaluzhnyi belum secara publik mengatakan berapa banyak prajurit yang ingin dia daftarkan.
Sementara itu, Rusia berharap merekrut sekitar 400.000 orang pada tahun 2024 untuk berperang dalam perangnya melawan Ukraina, melaporkan Moscow Times, mengutip apa yang dikatakan sebagai sumber berpangkat tinggi.
Kami telah bekerja keras untuk memberikan berita independen dari Ukraina. Pertimbangkan untuk mendukung Kyiv Independent.