Kerangka perjanjian Donald Trump untuk mengakhiri perang Gaza dan merekonstruksi wilayah yang hancur tersebut memiliki momentum yang kuat.
Sebagian besar dorongan itu berasal dari presiden sendiri. Momentum juga datang dari negara-negara Arab dan Islam terkemuka yang mendukung rencana ini, termasuk Yordania, Mesir, Qatar, Arab Saudi, Uni Emirat Arab, Pakistan, Indonesia, dan Turki. Bahkan Perdana Menteri Israel, Benjamin Netanyahu, yang berdiri di samping Donald Trump, juga menerimanya, meskipun faktanya proposal itu memuat pembahasan mengenai jalur menuju negara Palestina yang telah berulang kali ia kutuk.
Untuk mempertahankan laju ini, Trump menyatakan bahwa Hamas memiliki waktu “tiga hingga empat hari” untuk memutuskan setuju atau tidak.
Jika jawabannya tidak, perang akan berlanjut.
Kesepakatan yang diusulkan ini sangat mirip dengan rencana yang diajukan oleh Joe Biden lebih dari setahun yang lalu. Sejak saat itu, telah terjadi pembunuhan besar-besaran terhadap warga sipil Palestina, lebih banyak kehancuran di Gaza, dan kini muncul kelaparan, sementara sandera Israel di Gaza harus menjalani berbulan-bulan lagi penderitaan dan kurungan.
Banyak laporan di media Israel yang menyatakan bahwa inisiatif Biden gagal karena Netanyahu menggeser gawang dengan serangkaian tuntutan baru—di bawah tekanan dari sayap kanan keras dalam kabinetnya.
Meski demikian, rencana kerangka ini merupakan momen yang signifikan. Untuk pertama kalinya, Donald Trump memberikan tekanan kepada Israel untuk mengakhiri perang. Donald Trump telah menjadikan dirinya seorang pemimpin yang sulit untuk ditolak. Tidak ada yang ingin berakhir seperti pemanggilan yang diterima Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky di Oval Office pada bulan Februari lalu. Namun, situasi dapat berubah ketika para pemimpin meninggalkan Gedung Putih.
Sebelum Benjamin Netanyahu meninggalkan Washington DC untuk kembali ke Israel, stafnya merekamnya yang sedang menyampaikan versinya atas peristiwa tersebut. Salah satu elemennya adalah gagasan tentang Palestina yang merdeka di sebelah Israel, solusi dua negara yang coba dihidupkan kembali oleh Inggris dan negara-negara Barat lainnya dengan mengakui Palestina.
Dokumen Trump memberikan anggukan yang tidak pasti terhadap gagasan kemerdekaan Palestina. Disebutkan bahwa setelah reformasi Otoritas Palestina, yang berbasis di Ramallah dan dipimpin oleh Presiden Mahmoud Abbas, kondisi “pada akhirnya mungkin terbentuk untuk sebuah jalur kredibel menuju penentuan nasib sendiri dan kenegaraan Palestina, yang kami akui sebagai aspirasi rakyat Palestina.”
Bahkan sekadar bayangan tentang prospek jauh berdirinya negara Palestina sudah terlalu berlebihan bagi Netanyahu, yang telah memberikan dukungan penuh kepada Trump di Gedung Putih, dengan mengatakan dalam bahasa Inggris, “Saya mendukung rencana Anda untuk mengakhiri perang di Gaza, yang mencapai tujuan perang kami.”
Dalam video tersebut, yang menyampaikan pesannya dalam bahasa Ibrani kepada rakyat di tanah air sebelum penerbangan panjang pulang, Netanyahu ditanya apakah ia setuju dengan berdirinya negara Palestina. Ia bersikap tegas.
“Tidak, sama sekali tidak. Itu bahkan tidak tertulis dalam perjanjian. Tapi kami mengatakan satu hal. Bahwa kami akan menentang paksa berdirinya negara Palestina.” Trump, katanya, setuju.
Momentum adalah kekuatan rencana ini. Kelemahannya adalah kurangnya detail, sebuah karakteristik dari diplomasi ala Trump. Dokumen yang didukung Trump dan Netanyahu, yang juga mendapat dukungan dari Inggris dan negara-negara Eropa lainnya, dilengkapi dengan peta kasar tahapan penarikan diri Tentara Israel (IDF), tetapi tanpa rincian teknis yang menentukan apakah perjanjian diplomatis yang dirancang untuk mengakhiri perang akan bertahan atau bubar.
Agar berhasil, negosiasi yang sulit akan diperlukan. Dalam proses itu, akan banyak peluang bagi perjanjian ini untuk gagal.
Partai-partai oposisi arus utama di Israel telah mendukung rencana ini. Rencana ini dikutuk oleh kaum ultranasionalis ekstremis dalam koalisi Netanyahu, yang semula sangat menyukai rencana “Riviera Trump” yang diwacanakan awal tahun ini, yang diluncurkan dengan video aneh yang menunjukkan para pemimpin Israel dan AS dengan pakaian pantai menyesap koktail dengan latar belakang pemandangan kota Gaza baru dengan menara kaca berkilauan. Sayap kanan keras Israel senang karena rencana Riviera mencakup pengusiran seluruh lebih dari dua juta warga Palestina dari Gaza. Kaum ekstremis Yahudi menginginkan aneksasi tanah tersebut dan mengganti orang Palestina dengan pemukim Yahudi.
Rencana baru ini menyatakan tidak ada orang Palestina yang akan dipaksa untuk pergi. Bezalel Smotrich, menteri keuangan ultranasionalis dan pemimpin pemukim, membandingkannya dengan Perjanjian Munich, yang ditandatangani pada minggu ini di tahun 1938. Di Munich, Inggris dan Prancis memaksa Cekoslowakia untuk menyerahkan wilayahnya, dan tidak lama setelahnya kemerdekaannya, kepada Nazi Jerman.
Jika Hamas menerima kesepakatan ini, dan jika Benjamin Netanyahu ingin mencari cara untuk meredam Smotrich dan para ekstremis lainnya yang menjaga koalisinya tetap berkuasa, ia akan memiliki banyak peluang untuk mensabotase negosiasi dengan cara yang menyalahkan Hamas. Struktur perjanjian kerangka Trump memungkinkan Israel berbagai kesempatan untuk memveto langkah-langkah yang tidak disukainya.
Mungkin tidak mungkin untuk mengakhiri konflik laten yang telah berlangsung lebih dari satu abad ini. Dalam jangka panjang, Inggris dan banyak negara di luar Israel dan AS percaya bahwa segala upaya solusi yang tidak mengarah pada kemerdekaan Palestina tidak akan membawa kedamaian.
Ketika para menteri luar negeri negara-negara Arab dan Islam mengeluarkan pernyataan dukungan mereka, mereka menyatakan bahwa mereka percaya ini akan mengarah pada penarikan penuh Israel dan pembangunan kembali Gaza, serta “sebuah jalan menuju perdamaian yang adil atas dasar solusi dua negara di mana Gaza terintegrasi penuh dengan Tepi Barat dalam negara Palestina sesuai dengan hukum internasional.” Itu dapat ditafsirkan sebagai referensi terselubung terhadap keputusan Mahkamah Internasional yang menyatakan bahwa pendudukan tanah Palestina oleh Israel adalah ilegal.
Netanyahu percaya bahwa kesepakatan ini membawanya lebih dekat kepada kemenangan Israel yang sulit diraih atas Hamas. Ia menyangkal hak bangsa Palestina atas tanah antara Sungai Yordan dan laut.
Satu rencana, dua versi yang sangat berbeda tentang maknanya. Kerangka kerja ini cukup ambigu bagi kedua interpretasi untuk memungkinkan. Itu bukan awal yang menjanjikan.