Keputusan administrasi Trump untuk sementara menghentikan pengiriman semua bantuan militer ke Ukraina mengirimkan gelombang kejut di Eropa pada hari Selasa, meskipun rincian tentang langkah tersebut masih sedikit.
Keputusan ini — yang mempengaruhi lebih dari $1 miliar senjata dan amunisi yang sedang berjalan dan dalam pemesanan — membuat ketakutan yang telah mengguncang Ukraina sejak pemilihan kembali Presiden Trump menjadi nyata.
Inilah yang perlu diketahui.
Mengapa AS menghentikan bantuan?
Menjelang pelantikan Mr. Trump, adminstrasi Biden berusaha untuk memberikan sebanyak mungkin dukungan kepada Ukraina karena khawatir bahwa Mr. Trump akan memotong bantuan militer. Dan Presiden Volodymyr Zelensky dari Ukraina telah bekerja keras untuk memperkuat dukungan Eropa.
Langkah-langkah Trump terhadap Rusia sejak dia menjabat memperparah ketakutan tersebut — mencapai puncaknya dengan konfrontasi meledak di Kantor Oval pada Jumat antara pemimpin AS dan Mr. Zelensky. Mr. Trump mengecam presiden Ukraina karena tidak cukup bersyukur atas dukungan AS dalam perang dengan Rusia.
Keputusan untuk menghentikan bantuan muncul dari pertemuan di Gedung Putih pada hari Senin antara Mr. Trump dan penasihat keamanan nasional tinggi, menurut pejabat senior administrasi dan militer, yang berbicara dengan syarat anonimitas untuk membahas pembahasan internal. Tampaknya ditujukan untuk memaksa Mr. Zelensky setuju untuk gencatan senjata dengan syarat yang ditentukan oleh Mr. Trump, atau mengutuk negara itu ke kekalahan medan perang yang lebih besar.
Pejabat-pejabat mengatakan direktif tersebut akan berlaku sampai Mr. Trump menentukan bahwa Ukraina telah menunjukkan komitmen yang jujur untuk negosiasi perdamaian dengan Rusia. Belum jelas seperti apa itu atau berapa lama suspensi itu akan berlangsung. Untuk saat ini, akan menjadi tanggung jawab Kyiv dan sekutu Eropa mereka untuk mencoba menjaga senjata Ukraine tetap menembak.
Apakah ini pernah terjadi sebelumnya?
Langkah Trump memiliki sedikit preseden langsung dalam sejarah Amerika belakangan ini. Amerika Serikat telah menunda transfer sistem senjata tertentu kepada sekutu dan mitra, seperti ketika Presiden Joseph R. Biden Jr. menunda pengiriman bom 2.000 pon ke Israel yang dia khawatir bisa digunakan melawan warga sipil di Gaza. Tetapi pemutusan total tidak lazim, dan pada dasarnya adalah ultimatum.
Ini bukan kali pertama Trump menghentikan bantuan ke Ukraina. Selama masa jabatannya yang pertama, dia mendorong Zelensky untuk membantunya mencemarkan Biden ketika dia menjadi kandidat utama Demokrat untuk presiden. Dia menahan bantuan militer ke Ukraina pada saat yang sama — melepaskannya hanya setelah tekanan dari penasihat dan senator Republik. Pengungkapan tentang tindakan tersebut mengarah ke pemakzulan pertama Trump.
Berapa banyak bantuan yang diterima Ukraina dari AS?
Ukraina bergantung pada bantuan senjata dari Amerika Serikat sejak sehari setelah pasukan Rusia melintasi perbatasan pada Februari 2022, ketika adminstrasi Biden mengotorisasi senilai $350 juta senjata dari stok Departemen Pertahanan untuk Ukraina.
Pentagon melanjutkan dengan mengirimkan 71 kiriman bantuan militer lainnya dari stok yang ada senilai $33,8 miliar.
Amerika Serikat juga memberikan $33,2 miliar dalam program yang disebut Inisiatif Bantuan Keamanan Ukraina, yang memberikan dana yang hanya dapat digunakan oleh Kyiv untuk membeli perangkat keras militer baru langsung dari perusahaan pertahanan AS.
Secara total, Amerika Serikat telah menghabiskan sekitar $119 miliar untuk perang di Ukraina, dengan $67 miliar dari jumlah tersebut digunakan untuk pengeluaran militer, menurut pelacak yang sering digunakan. Eropa telah mendedikasikan sekitar $138 miliar untuk Ukraina, di mana sekitar $65 miliar adalah bantuan militer.
Trump telah sangat melebih-lebihkan jumlah bantuan yang diberikan Amerika Serikat kepada Ukraina.
Menurut Pentagon, sekitar $3,85 miliar tersisa dari apa yang disahkan Kongres untuk penarikan tambahan dari stok Departemen Pertahanan untuk Ukraina.
Apa yang dipertaruhkan?
Ukraina bergantung pada Amerika Serikat untuk rudal pertahanan udara Patriot, yang merupakan satu-satunya sistem yang mampu mengintersep rudal balistik Rusia, seperti rudal hipersonik Kinzhal yang ditembakkan ke Kyiv.
Juga telah menerima senjata canggih, termasuk rudal balistik permukaan-ke-permukaan, bersama dengan lebih dari tiga juta selongsong artileri 155-milimeter, puluhan ribu roket artileri terpandu dan rudal anti-tank, ribuan rudal anti-pesawat dan kendaraan lapis baja dan puluhan tank. Amerika Serikat juga menyediakan Ukraina dengan suku cadang, pemeliharaan dan dukungan teknis.
Apa dampaknya?
Zelensky telah mengatakan bahwa kehilangan bantuan militer AS akan menjadi pukulan telak tetapi bahwa pasukan Ukraina akan terus bertarung.
Pemimpin Eropa telah berjanji mendukung tanpa pamrih dan bantuan lebih lanjut untuk Ukraina. Dan ketergantungan Ukraina pada amunisi, meriam dan kendaraan lapis baja Amerika telah berkurang seiring dengan produksi senjata sendiri yang meningkat dan drone yang meledak, juga dibuat secara domestik, telah melampaui senjata lain dalam tingkat kematian.
Melalui produksi senjata sendiri dan pengiriman senjata dari Eropa, Ukraina dapat bertahan dari penutupan AS selama beberapa minggu atau bahkan beberapa bulan, kata pejabat AS dan analis pada hari Senin.
“Kenyataannya adalah bahwa Ukraina jauh lebih sedikit bergantung pada Amerika Serikat untuk kebutuhan pertempuran sehari-harinya daripada setahun yang lalu,” kata Michael Kofman, seorang senior fellow di Carnegie Endowment for International Peace, yang telah mengunjungi Ukraina beberapa kali sejak perang dimulai tiga tahun yang lalu.
Ketika bantuan militer AS berhenti mengalir tahun lalu selama beberapa bulan, perlindungan yang diberikan oleh baterai pertahanan udara Patriot berkurang dan rudal Rusia menghantam infrastruktur energi Ukraina. Butuh waktu lebih lama untuk dampaknya terasa di garis depan, di mana komandan Ukraina mengatakan mereka terpaksa merasionalkan amunisi karena pasokan menipis.
Pelaporan disumbangkan oleh Andrew E. Kramer, Marc Santora, Erica L. Green, Eric Schmitt, David E. Sanger dan Julian E. Barnes.