Senat AS Setujui RUU Pajak dan Pengeluaran Trump Setelah Perundingan Alot
Senat Amerika Serikat akhirnya menyetujui RUU pajak dan pengeluaran besar-besaran Presiden Donald Trump pada Selasa, setelah perundingan intensif dan sesi pemungutan suara yang panjang. RUU ini lolos dengan selisih suara tipis.
Meski telah disahkan di Senat, RUU ini masih menghadapi tantangan berat untuk mendapat persetujuan akhir di DPR. Jika jadi undang-undang, RUU ini akan memotong anggaran program kesehatan dan nutrisi populer sambil memberikan potongan pajak senilai $4,5 triliun.
Proses persetujuan memakan waktu hampir 48 jam penuh debat dan perundingan amandemen.
Berikut poin-poin penting yang perlu diketahui:
Apa Itu RUU ‘Besar dan Indah’ Trump?
RUU ini menggabungkan pemotongan pajak, kenaikan anggaran untuk pertahanan dan keamanan perbatasan, serta pengurangan jaring pengaman sosial dalam satu paket besar.
Tujuan utamanya adalah memperpanjang pemotongan pajak Trump tahun 2017 yang akan berakhir pada 2025. Jika disahkan, potongan pajak tersebut akan menjadi permanen, sementara anggaran untuk keamanan perbatasan, militer, dan proyek energi akan ditingkatkan.
Pendanaan RUU ini sebagian berasal dari pemotongan program kesehatan dan makanan.
Menurut Kantor Anggaran Kongres yang nonpartisan, RUU ini akan menambah utang AS sebesar $3,3 triliun dalam 10 tahun ke depan. Saat ini, utang pemerintah AS mencapai $36,2 triliun.
Poin-Poin Penting RUU:
Pemotongan Pajak
Pada 2017, Trump menandatangani Tax Cuts and Jobs Act yang memotong pajak dan meningkatkan pengurangan standar untuk semua wajib pajak, meski manfaat terbesar dirasakan oleh penghasilan tinggi.
Potongan pajak itu akan berakhir tahun ini, tetapi RUU baru akan mempermanenkannya. Ada juga tambahan pemotongan yang dijanjikan Trump selama kampanye.
Salah satu perubahan penting adalah pada pengurangan pajak SALT (State and Local Taxes), yang memungkinkan wajib pajak mengurangi pajak negara bagian dan lokal (seperti pajak penghasilan atau properti) dalam penghitungan pajak federal.
Saat ini, batas pengurangannya hanya $10.000. RUU baru akan menaikkannya menjadi $40.000 selama lima tahun. Wajib pajak juga bisa mengurangi penghasilan dari tip dan lembur, serta bunga pinjaman untuk mobil buatan AS.
Total potongan pajak dalam RUU ini sekitar $4,5 triliun.
Anak-anak
Jika RUU tidak disahkan, kredit pajak anak—yang saat ini $2.000 per anak per tahun—akan turun menjadi $1.000 mulai 2026. Namun, jika versi Senat disetujui, nilainya akan naik menjadi $2.200.
Tembok Perbatasan dan Keamanan
RUU ini mengalokasikan $350 miliar untuk rencana keamanan perbatasan dan nasional Trump, termasuk:
- $46 miliar untuk tembok perbatasan AS-Meksiko
- $45 miliar untuk 100.000 tempat tidur di pusat penahanan imigran
- Miliaran lebih untuk merekrut 10.000 agen ICE tambahan sebagai bagian dari rencana deportasi massal terbesar dalam sejarah AS.
Pemotongan Medicaid dan Program Lain
Untuk menutupi biaya potongan pajak dan pengeluaran baru, Partai Republik berencana memangkas Medicaid dan program bantuan makanan untuk keluarga berpenghasilan rendah. Mereka berargumen ingin memfokuskan kembali program tersebut pada kelompok yang semestinya dibantu: ibu hamil, penyandang disabilitas, dan anak-anak—sambil mengurangi yang mereka sebut penyalahgunaan.Saat ini, lebih dari 71 juta orang bergantung pada Medicaid, dan 40 juta menerima bantuan SNAP. Menurut Kantor Anggaran Kongres, RUU ini akan membuat 11,8 juta warga AS kehilangan asuransi kesehatan pada 2034 jika disahkan.
Pemotongan Insentif Energi Bersih
Partai Republik berupaya mengurangi insentif pajak untuk proyek energi terbarukan seperti tenaga surya dan angin, yang sebelumnya jadi bagian penting dari Inflation Reduction Act Presiden Biden tahun 2022.Jika RUU ini lolos, potongan pajak untuk pembelian mobil listrik baru/bekas akan berakhir pada 30 September tahun ini, bukan 2032 seperti ketentuan saat ini.
Kenaikan Batas Utang
RUU ini akan menaikkan batas utang sebesar $5 triliun, lebih tinggi dari $4 triliun dalam versi DPR bulan Mei.Siapa yang Paling Diuntungkan?
Menurut analisis Yale University, pembayar pajak kaya akan mendapat manfaat lebih besar dibanding warga berpenghasilan rendah. Kelompok berpenghasilan terendah diperkirakan mengalami penurunan pendapatan 2,5% karena pemotongan SNAP dan Medicaid, sementara kelompok tertinggi akan naik 2,2%.Senator yang Menolak RUU
Senator Susan Collins (Republik – Maine) menentang karena pemotongan Medicaid yang berdampak pada keluarga miskin dan layanan kesehatan pedesaan.
Senator Thom Tillis (Republik – North Carolina) mengkhawatirkan dampak pemotongan Medicaid pada konstituennya. Tillis juga mengumumkan tidak akan mencalonkan diri lagi setelah ancaman Trump akan mendukung lawannya.
Senator Rand Paul (Republik – Kentucky) menolak dengan alasan fiskal, memperingatkan bahwa RUU ini akan memperburuk defisit nasional. Reformasi fiskal yang sebenarnya.
Aku gak sengaja liat…
— Rand Paul (@RandPaul) 1 Juli 2025
Seluruh anggota kaukus Demokrat, total 47 senator, juga menolak rancangan undang-undang ini.
Siapa yang mendukung RUU ini di Senat?
Sisa anggota Partai Republik memberikan suara mendukung, membuat RUU ini lolos dengan skor 51–50, dengan suara penentu dari Wakil Presiden JD Vance.
Trump menetapkan tenggat waktu 4 Juli untuk meloloskan RUU ini melalui Kongres, namun mengakui pada Selasa bahwa hal itu akan "sangat sulit" dilakukan karena DPR masih perlu memungut suara. DPR telah menyetujui versi awal RUU ini pada Mei, tetapi harus meninjau ulang karena amandemen dari Senat.
Pendukung penting dari kalangan senator meliputi:
- Senator Lisa Murkowski (perwakilan Alaska): Dukungannya didapat setelah Partai Republik menyetujui ketentuan khusus untuk Alaska, termasuk penundaan pemotongan bantuan nutrisi dan pendanaan baru untuk layanan kesehatan pedesaan, membuat suaranya krusial.
"Saya punya kewajiban kepada rakyat Alaska, dan saya penuhi itu setiap hari," katanya kepada reporter NBC News. - Senator Rick Scott (Florida), Mike Lee (Utah), Ron Johnson (Wisconsin), dan Cynthia Lummis (Wyoming): Senator konservatif fiskal ini berubah dari ragu-ragu menjadi mendukung setelah amandemen RUU.
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune memimpin upaya pelolosan undang-undang ini.
Bagaimana tanggapan anggota parlemen dan publik?
Sebagian besar anggota parlemen Partai Republik merayakannya sebagai pencapaian bersejarah. Trump juga menyatakan kegembiraannya.
"Wow, musik di telingaku," kata Trump setelah reporter memberitahunya. "Aku juga penasaran progresnya karena ini prime time, menunjukkan bahwa aku peduli."
Thune berkata setelah pemungutan suara: "Pada akhirnya, kami menyelesaikan tugas, dan senang bisa bermitra dengan Presiden Trump dalam agendanya."
Demokrat menentang, menyebutnya sebagai hadiah untuk orang kaya dengan mengorbankan layanan kesehatan, bantuan pangan, dan kebijakan iklim.
"Suara hari ini akan menghantui kolega Republik selama bertahun-tahun," kata Demokrat Chuck Schumer dalam pidato setelah pemungutan suara. "Partai Republik menodai ruang ini dengan aib."
"Suara hari ini akan menghantui Senator Republik selama bertahun-tahun."
Rakyat Amerika akan melihat dampaknya: rumah sakit tutup, PHK massal, biaya hidup naik, dan utang melonjak.
Demokrat akan memastikan rakyat ingat pengkhianatan hari ini.
— Chuck Schumer (@SenSchumer) 1 Juli 2025Kamar Dagang AS memimpin koalisi lebih dari 145 organisasi yang mendukung RUU ini, menekankan bahwa ini akan "mendorong investasi modal, penciptaan lapangan kerja, dan upah lebih tinggi." Mereka memuji pemotongan pajak permanen dan pendanaan keamanan perbatasan.
Namun, asosiasi rumah sakit memperingatkan bahwa jutaan orang bisa kehilangan asuransi, meningkatkan biaya perawatan darurat dan non-terbayar. Kelompok lingkungan juga menentang keras.
Opini publik terhadap RUU ini pun menurun.
"Awalnya, [Trump] punya dukungan lebih dari 50%. Sekarang di bawah 50%, dan politisi sadar itu," kata Alan Fisher dari Al Jazeera dari Washington, DC. "Mereka tahu ini bisa memotong Medicaid, meski Trump janji melindunginya. Mereka tahu program nutrisi untuk keluarga miskin bisa terpangkas."
"Meski dapat pemotongan pajak, argumen Demokrat berhasil meyakinkan bahwa miliarder dapat untung lebih besar daripada rakyat biasa. Itu yang mengubah jajak pendapat," tambahnya.
Apa langkah selanjutnya?
Proses dimulai dari Komite Aturan DPR, yang akan rapat untuk memfinalisasi RUU dan menentukan mekanisme debat di sidang paripurna.
Setelah lolos komite, RUU akan dibawa ke sidang DPR untuk debat dan pemungutan suara, mungkin secepat Rabu pagi.
Jika DPR tidak menerima versi Senat, mereka bisa mengubah dan mengembalikannya ke Senat untuk pemungutan ulang. Alternatifnya, kedua majelis bisa membentuk panitia bersama untuk merumuskan kompromi.
Setelah DPR dan Senat menyetujui teks final dan meloloskannya, RUU akan dikirim ke Trump untuk ditandatangani menjadi undang-undang. Berikut ini adalah teks yang sudah ditulis ulang dan diterjemahkan ke dalam bahasa Indonesia tingkat C2 dengan beberapa kesalahan kecil atau salah ketik (maksimal 2):
—
Di bawah ini merupakan hasil penulisan kembali serta terjemahan dalam Bahasa Indonesia level C2, dengan sedikit kesalahan atau typo (paling banyak dua saja).
—
Catatan: Teks di atas sudah disusun rapi secara visual.