Amerika Serikat telah mencapai kesepakatan dengan China untuk mempercepat pengiriman mineral tanah jarang ke AS, seiring upaya mengakhiri perang dagang antara dua ekonomi terbesar dunia.
Presiden AS Donald Trump menyatakan pada Kamis bahwa AS telah menandatangani kesepakatan dengan China sehari sebelumnya, tanpa memberi detail lebih lanjut, dan menambahkan bahwa ia berharap segera memiliki perjanjian dagang dengan India juga.
Pengumuman Kamis ini menyusul perundingan di Jenewa pada Mei, yang membuat AS dan China sepakat mengurangi tarif timbal balik.
Pada Juni, perundingan di London menetapkan kerangka negosiasi. Pengumuman Kamis tampaknya memformalkan kesepakatan tersebut.
“Pemerintahan [Trump] dan China menyepakati pemahaman tambahan untuk kerangka implementasi perjanjian Jenewa,” kata pejabat Gedung Putih pada Kamis.
China juga mengonfirmasi kerangka kerja perjanjian, dengan Kementerian Perdagangannya menyatakan akan meninjau dan menyetujui aplikasi untuk barang yang tunduk pada aturan kontrol ekspor.
Menteri Keuangan AS Scott Bessent dan Wakil Perdana Menteri China He Lifeng berfoto bersama Perwakilan Dagang AS Jamieson Greer, Menteri Perdagangan AS Howard Lutnick, Menteri Perdagangan China Wang Wentao, dan Perwakilan Perdagangan Internasional China serta Wakil Menteri Perdagangan Li Chenggang, di London, pada 9 Juni 2025 [Kementerian Keuangan AS/Handout via Reuters]
Apa yang kita ketahui tentang kesepakatan AS-China?
Selama perundingan dagang AS-China di Jenewa, Beijing berkomitmen mencabut tindakan balasan non-tarif yang diberlakukan terhadap AS menyusul pengumuman “Hari Pembebasan” Donald Trump pada 2 April.
Saat itu, Washington mengumumkan bea masuk “timbal balik” tapi kemudian menunda sebagian besar, kecuali tarif 145 persen untuk China, selama 90 hari untuk memberi ruang negosiasi. Penundaan ini akan berakhir pada 9 Juli.
Sebagai balasan, China memberlakukan tarif sebesar 125 persen untuk barang AS, menunda ekspor berbagai mineral kritis, mengacaukan rantai pasok yang vital bagi produsen mobil, perusahaan semikonduktor, dan kontraktor militer AS.
Tapi pada Kamis, Menteri Perdagangan AS Howard Lutnick mengatakan kepada Bloomberg TV bahwa “mereka [China] akan mengirimkan tanah jarang kepada kami”, dan begitu itu dilakukan “kami akan mencabut tindakan balasan kami”. Tindakan balasan AS termasuk pembatasan ekspor bahan seperti etana, yang digunakan untuk membuat plastik, dan perangkat lunak chip.
Juru bicara Kementerian Perdagangan China mengatakan pada Jumat: “Dalam beberapa hari terakhir, setelah persetujuan, kedua belah pihak telah mengonfirmasi detail kerangka kerja lebih lanjut.”
Dia menambahkan: “Pihak China akan meninjau dan menyetujui aplikasi ekspor barang terkontrol yang memenuhi syarat sesuai hukum. Pihak AS akan mencabut serangkaian langkah restriktif terhadap China.”
Awal Juni, China memberikan izin ekspor sementara kepada pemasok tanah jarang untuk tiga produsen otomotif terbesar AS, menurut dua sumber yang mengetahui masalah ini, seiring gangguan rantai pasok akibat pembatasan ekspor bahan tersebut.
Kesepakatan pekan ini, yang menurut Lutnick ditandatangani Rabu, akan menjadi perjanjian lebih luas dengan mengodifikasi ketentuan di Jenewa, termasuk komitmen China untuk mengirim tanah jarang ke semua perusahaan AS.
Mengapa mineral tanah jarang China sangat penting?
Ekspor elemen tanah jarang China menjadi inti negosiasi dagang dengan AS. Beijing hampir memonopoli mineral kritis, menambang 70% tanah jarang dunia dan mengolah sekitar 90% pasokannya.
Mineral kritis, sekelompok 17 elemen penting untuk berbagai proses manufaktur, menjadi sangat vital bagi industri otomotif, yang bergantung pada magnet tanah jarang untuk sistem kemudi, mesin, dan catalytic converter.
Produsen mobil sudah mengeluh tentang pabrik yang nyaris berhenti akibat kekurangan pasokan tanah jarang dan magnet yang dibuat darinya. Eksekutif Ford mengatakan awal pekan ini bahwa perusahaan hidup “pas-pasan”.
Tanah jarang juga krusial untuk transisi energi bersih dan digunakan dalam berbagai produk, termasuk turbin angin, ponsel pintar, dan televisi. Mereka juga dipakai untuk membuat jet tempur, sistem misil, dan prosesor AI.
Perjanjian dagang lain apa yang diklaim Trump hampir disepakati?
Lutnick mengatakan kepada Bloomberg bahwa Trump juga bersiap menyelesaikan serangkaian kesepakatan dagang dalam beberapa minggu ke depan, sebelum tenggat 9 Juli untuk memberlakukan kembali tarif dagang lebih tinggi, yang ditunda pada 9 April.
“Kami akan membuat 10 kesepakatan teratas, mengategorikannya dengan benar, lalu negara-negara lain akan mengikuti,” katanya.
Lutnick tidak merinci negara mana yang akan masuk dalam gelombang pertama pakta dagang tersebut.
**Pada Kamis lalu, Trump menyiratkan bahwa AS hampir mencapai kesepakatan dengan India.**
Pejabat perdagangan India, dipimpin oleh negosiator utama Rajesh Agarwal, dijadwalkan mengadakan pertemuan di Washington selama dua hari minggu ini, menurut laporan Bloomberg News.
Dalam beberapa bulan terakhir, pejabat AS juga telah melakukan pembicaraan dengan sejumlah negara, termasuk Vietnam, Korea Selatan, Jepang, dan Uni Eropa.
Sejauh ini, hanya [Britania Raya](https://www.aljazeera.com/economy/2025/5/8/us-and-uk-cement-breakthrough-deal-on-trade) yang berhasil menyepakati perjanjian dagang dengan AS, sementara Cina memperoleh pengurangan tarif timbal balik di Jenewa.
Namun, kesepakatan dengan Inggris masih menyisakan beberapa pertanyaan, termasuk soal tingkat diskon untuk ekspor logam tertentu dari Britania.
### **Negosiasi apa saja yang masih sulit dicapai AS?**
Mayoritas mitra dagang utama AS—dari Kanada hingga Vietnam dan Korea Selatan—diprediksi akan menghadapi pembahasan alot dengan Washington sebelum tarif timbal balik berakhir awal Juli.
Banyak negara berharap tarif bisa ditekan serendah mungkin, atau paling tidak memperpanjang batas waktu Juli, meski belum ada kepastian.
Pembicaraan yang paling rumit mencakup:
**Uni Eropa**
Tanda tanya besar masih menggantung soal kesepakatan dengan Uni Eropa, yang mencatat [surplus dagang $235,6 miliar](https://www.aljazeera.com/news/2025/4/24/trump-tariffs-what-products-do-the-eu-and-us-buy-from-each-other) terhadap AS pada 2024.
Kendala bagi pemimpin UE dan Komisi Eropa—yang mengawasi masalah perdagangan bagi 27 negara anggota—adalah apakah menerima perjanjian “asimetris” dengan AS, di mana syaratnya mungkin lebih menguntungkan AS demi percepatan kesepakatan.
Beberapa anggota UE dikabarkan menolak pembalasan setimpal, lebih memilih kesepakatan tarif cepat ketimbang sempurna. Tapi Prancis menentang perjanjian yang condong ke AS dan mendorong penghapusan tarif sepenuhnya.
**Jepang**
Jepang berharap menyelesaikan semua tarif AS sekaligus. Namun, negosiasi terhambat tarif 25% untuk mobil dan suku cadang yang diberlakukan Trump.
AS berfokus pada sektor otomotif karena berkontribusi besar pada defisit dagangnya dengan Jepang. Sementara Tokyo memandang industri otomotif sebagai pilar ekonomi, menyumbang 10% PDB.
Pebisnis utama Jepang, Ryosei Akazawa, menegaskan kembali posisi Tokyo: *”Kami anggap tarif 25% untuk mobil tidak dapat diterima.”*
### **Bisakah AS memperpanjang batas waktu tarif melewati Juli?**
Gedung Putih menyatakan Kamis lalu bahwa Presiden Trump bisa memperpanjang tenggat penerapan kembali tarif untuk sebagian besar negara.
Batas waktu Juli untuk memberlakukan tarif *”tidak krusial”*, kata Juru Bicara Gedung Putih Karoline Leavitt. *”Mungkin bisa diperpanjang, tapi itu keputusan presiden.”*
Leavitt menambahkan, jika negara-negara menolak berunding sebelum tenggat, *”Presiden bisa menawarkan kesepakatan sendiri—dengan tarif timbal balik yang dianggap menguntungkan AS dan pekerja Amerika.”*
Sementara itu, Direktur Dewan Ekonomi Nasional Gedung Putih Kevin Hassett menyatakan di Fox Business: *”Kami sangat dekat dengan beberapa negara.”*