Natalie Sherman, Wartawan Bisnis
Reuters
Trump mengumumkan tarif baru di Taman Mawar Gedung Putih pada bulan April
Pertarungan yang mungkin menjadi yang terbesar dalam perang dagang Donald Trump akan segera dimulai.
Administrasi Trump menghadap ke Mahkamah Agung AS pada Rabu, berhadapan dengan pelaku usaha kecil dan sejumlah negara bagian yang berpendapat bahwa sebagian besar tarif yang diterapkan adalah ilegal dan harus dibatalkan.
Jika pengadilan setuju dengan mereka, strategi dagang Trump akan terguncang, termasuk tarif global menyeluruh yang pertama kali diumumkannya pada bulan April. Pemerintah juga kemungkinan harus mengembalikan sebagian dari miliaran dolar yang telah dikumpulkan melalui tarif tersebut, yang merupakan pajak atas impor.
Keputusan akhir dari para hakim akan datang setelah proses yang bisa memakan waktu berbulan-bulan untuk menelaah argumen dan mendiskusikan substansi perkara. Pada akhirnya mereka akan mengadakan pemungutan suara.
Trump menggambarkan pertarungan ini dalam istilah yang epik, memperingatkan bahwa kekalahan akan membelenggu tangannya dalam negosiasi perdagangan dan membahayakan keamanan nasional.
Pada hari Minggu, presiden mengatakan ia tidak akan menghadiri persidangan secara langsung karena tidak ingin menyebabkan gangguan.
“Saya sangat ingin hadir… Saya hanya tidak ingin melakukan apapun yang mengalihkan pentingnya keputusan itu,” ujarnya. “Ini bukan tentang saya, ini tentang negara kita.”
Trump sebelumnya mengatakan bahwa jika ia tidak memenangkan perkara ini, AS akan “melemah” dan berada dalam “kekacauan finansial” selama bertahun-tahun yang akan datang.
Taruhannya terasa sama tingginya bagi banyak bisnis di AS dan luar negeri, yang telah membayar harganya sambil terombang-ambing oleh kebijakan yang cepat berubah.
Tarif Trump akan menelan biaya $14 juta bagi Learning Resources, penjual mainan AS yang sebagian besar diproduksi di luar negeri dan salah satu bisnis yang menggugat pemerintah, tahun ini. Itu tujuh kali lipat dari yang dihabiskannya untuk tarif pada tahun 2024, menurut CEO Rick Woldenberg.
“Mereka telah melemparkan bisnis kami ke dalam disrupsi yang luar biasa,” katanya, mencatat bahwa perusahaan itu harus memindahkan pembuatan ratusan item sejak Januari.
Namun, sedikit bisnis yang mengandalkan kemenangan di pengadilan.
“Kami berharap ini akan diputus ilegal tetapi kami semua juga berusaha mempersiapkan diri bahwa hal ini akan berlangsung,” kata Bill Harris, salah satu pendiri Cooperative Coffees yang berbasis di Georgia.
Koperasinya, yang mengimpor kopi dari lebih dari selusin negara, telah membayar sekitar $1,3 juta dalam tarif sejak April.
Ujian bagi kekuasaan kepresidenan Trump
Dalam memutuskan perkara ini, Mahkamah Agung harus menangani pertanyaan yang lebih luas: Sejauh mana kekuasaan presiden berlaku?
Analis hukum mengatakan sulit untuk memprediksi jawaban para hakim, tetapi putusan yang memihak Trump akan memberinya dan calon penghuni Gedung Putih di masa depan jangkauan kekuasaan yang lebih besar.
Secara spesifik, perkara ini menyangkut tarif yang diterapkan administrasi Trump dengan menggunakan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional 1977 (IEEPA), yang telah diadopsi Gedung Putih karena kecepatan dan fleksibilitasnya. Dengan menyatakan keadaan darurat berdasarkan undang-undang tersebut, Trump dapat mengeluarkan perintah segera dan melewati proses yang lebih panjang dan telah mapan.
Trump pertama kali menggunakan undang-undang ini pada bulan Februari untuk mengenakan pajak atas barang dari Tiongkok, Meksiko, dan Kanada, dengan mengatakan perdagangan narkoba dari negara-negara tersebut merupakan keadaan darurat.
Dia menggunakannya lagi pada bulan April, memerintahkan pungutan mulai dari 10% hingga 50% pada barang dari hampir semua negara di dunia. Kali ini, dia mengatakan defisit perdagangan AS – di mana AS mengimpor lebih banyak daripada mengekspor – menimbulkan “ancaman yang luar biasa dan tidak biasa”.
Tarif tersebut mulai berlaku secara tidak konsisten musim panas ini sementara AS mendorong negara-negara untuk membuat “kesepakatan”.
Para penentang mengatakan undang-undang tersebut memberi wewenang kepada presiden untuk mengatur perdagangan tetapi tidak pernah menyebutkan kata “tarif”, dan mereka berpendapat bahwa hanya Kongres yang dapat menetapkan pajak menurut Konstitusi AS.
Mereka juga mempertanyakan apakah isu-isu yang dikutip oleh Gedung Putih, khususnya defisit perdagangan, mewakili keadaan darurat.
Anggota Kongres dari kedua partai telah menegaskan bahwa Konstitusi memberi mereka tanggung jawab untuk menciptakan tarif, bea, dan pajak juga.
Lebih dari 200 Demokrat di kedua kamar dan satu Republikan, Senator Lisa Murkowski, mengajukan ringkasan kepada Mahkamah Agung, di mana mereka juga berargumen bahwa undang-undang darurat tidak memberikan kekuasaan kepada presiden untuk menggunakan tarif sebagai alat untuk mendapatkan pengaruh dalam pembicaraan perdagangan.
Sementara itu, pekan lalu Senat melakukan langkah simbolis dan bipartisan untuk meloloskan tiga resolusi yang menolak tarif Trump, termasuk satu untuk mengakhiri keadaan darurat nasional yang dia nyatakan. Resolusi-resolusi ini tidak diperkirakan akan disetujui di DPR.
Meski demikian, kelompok bisnis mengatakan mereka berharap teguran tersebut akan menyampaikan pesan kepada para hakim.
‘Penghabis energi seperti yang belum pernah saya lihat’
Tiga pengadilan yang lebih rendah telah memutuskan melawan administrasi. Setelah Mahkamah Agung mendengarkan argumen pada hari Rabu, mereka memiliki waktu hingga Juni untuk mengeluarkan keputusannya, meskipun sebagian besar mengharapkan putusan datang pada bulan Januari.
Apa pun yang diputuskannya berimplikasi pada perkiraan $90 miliar pajak impor yang telah dibayar – kira-kira setengah dari pendapatan tarif yang dikumpulkan AS tahun ini hingga September, menurut analis Wells Fargo.
Pejabat Trump telah memperingatkan bahwa jumlah itu bisa membengkak hingga $1 triliun jika pengadilan memutuskan hingga Juni.
Cafe Campesino
Trip Pomeroy, chief executive of Cafe Campesino, salah satu dari 23 pemanggang yang memiliki Cooperative Coffees, dalam perjalanan baru-baru ini ke Peru dengan seorang petani mitra
Jika pemerintah dipaksa untuk mengeluarkan pengembalian dana, Cooperative Coffees “pasti” akan berusaha mendapatkan kembali uangnya, kata Mr. Harris, tetapi itu tidak akan menutupi semua gangguan yang terjadi.
Bisnisnya harus mengambil jalur kredit tambahan, menaikkan harga, dan menemukan cara untuk bertahan dengan laba yang lebih rendah.
“Ini adalah penghabis energi seperti yang belum pernah saya lihat,” kata Mr. Harris, yang juga merupakan chief financial officer Cafe Campesino, salah satu dari 23 pemanggang yang memiliki Cooperative Coffees. “Hal ini mendominasi semua percakapan dan rasanya seperti mengisap kehidupan darimu.”
Apa yang mungkin terjadi selanjutnya?
Gedung Putih mengatakan bahwa jika kalah, mereka akan memberlakukan pungutan melalui cara lain, seperti undang-undang yang mengizinkan presiden untuk menerapkan tarif hingga 15% selama 150 hari.
Bahkan dalam kasus itu, bisnis akan mendapatkan sedikit kelegaan, karena cara-cara lain tersebut memerlukan langkah-langkah seperti mengeluarkan pemberitahuan resmi, yang membutuhkan waktu dan pertimbangan, kata pengacara perdagangan Ted Murphy dari Sidley Austin.
“Ini bukan hanya tentang uang,” katanya. “Presiden telah mengumumkan tarif pada hari Minggu yang berlaku pada hari Rabu, tanpa pemberitahuan sebelumnya, tanpa proses yang nyata.”
“Saya pikir itu adalah hal yang lebih besar untuk kasus ini bagi para pelaku bisnis – apakah hal semacam itu akan terjadi di masa depan kita,” tambahnya.
Tidak ada tanda yang jelas tentang bagaimana pengadilan akan memutus.
Dalam beberapa tahun terakhir, pengadilan telah membatalkan kebijakan-kebijakan besar, seperti pengampunan pinjaman pelajar era Biden, sebagai pelampauan batas wewenang Gedung Putih.
Namun, kesembilan hakim, enam di antaranya ditunjuk oleh Republik, termasuk tiga oleh Trump, telah menunjukkan sikap hormat kepada presiden ini dalam sengketa-sengketa terkini lainnya dan secara historis memberikan kelonggaran kepada Gedung Putih dalam pertanyaan tentang keamanan nasional.
“Saya benar-benar berpikir argumen tersedia bagi Mahkamah Agung untuk mengambil berbagai arah yang berbeda,” kata Greta Peisch, partner di Wiley dan mantan pengacara perdagangan di pemerintahan Biden.
Adam White, senior fellow di American Enterprise Institute, mengatakan ia memperkirakan pengadilan akan membatalkan tarif, tetapi menghindari pertanyaan seperti apa yang membentuk keadaan darurat nasional.
Reuters
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen dan Trump mengumumkan kesepakatan pada bulan Juli
Perkara ini telah mempersulit perjanjian dagang Gedung Putih, seperti yang disepakati pada bulan Juli dengan Uni Eropa.
Parlemen Eropa saat ini sedang mempertimbangkan untuk meratifikasi perjanjian tersebut, yang menetapkan tarif AS untuk barang-barang Eropa sebesar 15% sebagai imbalan atas janji-janji termasuk mengizinkan lebih banyak produk pertanian AS.
“Mereka tidak akan bertindak atas hal ini sampai mereka melihat hasil keputusan Mahkamah Agung,” kata John Clarke, mantan direktur perdagangan internasional di Komisi Eropa.
Chocolats Camille Bloch
Chocolatier Swiss Daniel Bloch mengatakan ia tidak yakin Mahkamah Agung akan menyelesaikan masalah tarif yang dihadapi bisnisnya
Di Swiss, yang baru-baru ini menurunkan outlook pertumbuhan ekonominya dengan menyebut tarif 39% Amerika atas barangnya, chocolatier Daniel Bloch mengatakan ia akan menyambut putusan yang melawan administrasi Trump.
Bisnisnya, Chocolats Camille Bloch, menyerap sekitar sepertiga dari biaya tarif baru untuk cokelat kosher yang telah diekspor perusahaannya ke AS selama beberapa dekade, bertujuan untuk mematikan kenaikan harga dan mempertahankan penjualan. Keputusan itu telah menghapus laba untuk unit tersebut dan tidak berkelanjutan, katanya.
Dia berharap Trump akan mempertimbangkan kembali tarifnya sama sekali, karena “itu akan paling mudah”.
“Jika pengadilan membuat tarif menghilang tentu kami akan melihat itu sebagai tanda positif,” katanya. “Tetapi kami tidak percaya bahwa itu akan membawa solusinya.”