NATO menyelesaikan pertemuan puncak dua hari di Ankara, Turkiye, Rabu sore. Para anggota membahas anggaran pertahanan dan dukungan untuk Ukraina. Namun di saat yang sama, ada pembicaraan tentang persatuan dan juga perpecahan. Ini menunjukkan jalan yang tidak pasti bagi aliansi yang sudah menjadi fondasi keamanan Barat selama lebih dari 75 tahun.
Meskipun sekutu tampak sepakat dalam beberapa isu penting, Presiden AS Donald Trump menggunakan pertemuan ini untuk mengkritik negara-negara NATO soal belanja pertahanan. Dia bahkan menjatuhkan embargo dagang ke Spanyol. Meskipun begitu, Trump menyebut pertemuan itu “sangat sukses”. Dia bilang kepada wartawan, “Luar biasa kenyataannya. Persatuan di ruangan itu hebat, benar-benar penuh kasih, agak liar.”
Berikut perkembangan penting di pertemuan puncak itu—ada yang menunjukkan mufakat, ada juga yang memperlihatkan keretakan.
Para pemimpin sepakat meningkatkan belanja pertahanan dan bantuan Ukraina. Dalam pernyataan bersama, mereka menegaskan kembali komitmen besi pada Pasal 5 aliansi. Di masa lalu, ini hanya formalitas. Tapi Trump terus mempertanyakan nilai aliansi dan menuduh anggota NATO tidak membantu AS. Dengan latar belakang itu, pernyataan bersama jadi semacam janji penenang dari AS.
Sementara itu, pemimpin Eropa memamerkan lonjakan belanja pertahanan untuk meyakinkan Trump. Komitmen mereka mencakup lebih dari 50 miliar dolar untuk pengadaan baru. Namun data NATO menunjukkan hanya lima dari 32 anggota yang diperkirakan memenuhi target belanja pertahanan 3,5 persen dari PDB pada tahun 2026. Di pertemuan itu, 32 kepala negara NATO juga menjanjikan 70 miliar euro untuk Ukraina.
Trump menghentikan perdagangan dengan Spanyol dan mengancam Greenland. Dia mengeluarkan perintah embargo dagang kepada Spanyol. Seorang pejabat AS bilang larangan dagang mungkin hanya bersifat parsial. Trump juga bilang dia tidak senang dengan NATO karena masalah Greenland dan karena aliansi itu tidak mau membantu AS melawan Iran. Serangan Trump ke Spanyol dan ancamannya soal Greenland memperlihatkan keretakan di NATO.
Sebaliknya, Trump mengatakan akan mencabut sanksi pada Turkiye dan akan segera memutuskan soal penjualan jet F-35. Ini terjadi setelah AS mengeluarkan Turkiye dari program F-35 saat Ankara membeli sistem pertahanan S‑400 dari Rusia. Trump duduk di samping Presiden Erdogan dan bilang sanksi akan dicabut. Dia juga bilang penjualan F‑35 akan dipertimbangkan.
Selain itu, Trump menyetujui penjualan rudal jelajah Tomahawk ke Jerman. Kanselir Friedrich Merz mengumumkan hal itu Kamis lalu.
Inggris dan Belanda menandatangani kemitraan maritim senilai 2,4 miliar pound. Kapal transportasi amfibi baru akan dilengkapi untuk pasukan kedua negara. PM Inggris Keir Starmer bilang kemitraan ini akan memperkuat NATO.
Seberapa bersatukah NATO secara keseluruhan? Menurut profesor Howorth, persatuan AS dan Eropa selama ini tergantung pada kepercayaan Eropa bahwa AS akan berdiri bersama mereka saat terancam. Trump sengaja menghancurkan kepercayaan itu. Apa pun yang dia katakan, tidak ada yang percaya dia tidak akan berubah pikiran. Ketidakpastian ini semakin merusak persatuan. Tantangan sekarang adalah agar Eropa tetap bersatu dalam upaya meraih otonomi dari AS melalui NATO.
Direktur Egmont Institute bilang satu kesimpulan bagus dari pertemuan ini adalah indikasi bahwa Eropa dan Kanada bisa memainkan peran lebih kuat ke depan. Kalau Eropa bertindak dan membangun kemandirian militer, NATO dapat tetap bertahan lama dengan dua pilar (satu AS, satu Eropa bersama Turkiye dan Kanada).