Kementerian Luar Negeri Denmark pada hari Rabu memanggil diplomat senior Amerika Serikat di negara tersebut guna membahas laporan intelijen bahwa warga negara AS secara diam-diam telah berupaya memengaruhi masyarakat di Greenland, wilayah otonom Denmark yang didambakan oleh Presiden AS Donald Trump, untuk menentang pemerintahan Denmark.
Berikut adalah tuduhan Denmark terhadap AS serta ambisi Trump untuk mengakuisisi Greenland.
Apa yang ditudingkan Denmark kepada AS?
Denmark memanggil charge d’affaires AS untuk Denmark, Mark Stroh, setelah penyiar publik Denmark, DR, melaporkan pada hari Rabu bahwa setidaknya tiga warga Amerika dengan kaitan ke Trump telah melaksanakan operasi rahasia yang berupaya mendorong Greenland melepaskan diri dari Denmark dan bergabung dengan AS. DR mengutip sumber-sumber yang tidak disebutkan namanya.
Greenland, yang terletak di antara Samudra Arktik dan Samudra Atlantik Utara, merupakan pulau terbesar di dunia dan secara geografis merupakan bagian dari Amerika Utara.
Ketiga individu Amerika tersebut, yang menurut laporan DR sedang diawasi ketat oleh otoritas Denmark, tidak disebutkan namanya oleh penyiar. Aktivitas yang dituduhkan kepada mereka meliputi penyusunan daftar warga Greenland yang mendukung Trump serta pengumpulan informasi mengenai ketegangan antara Denmark dan Greenland.
Perdana Menteri Denmark Mette Frederiksen menyatakan: “Setiap campur tangan dalam urusan internal Kerajaan Denmark, dan demokrasi Greenland, adalah hal yang tidak dapat diterima.”
“Saya mencatat bahwa pihak Amerika belum secara jelas membantah laporan DR hari ini, dan itu tentu saja serius,” ujar Frederiksen kepada televisi Denmark.
Menteri Luar Negeri Denmark Lars Løkke Rasmussen juga mengatakan kepada AFP bahwa ia menyadari adanya “aktor asing” yang tertarik pada posisi Greenland dalam Denmark.
Christine Nissen, analis kepala di think tank Europa yang berbasis di Kopenhagen, kepada Al Jazeera mengatakan bahwa pemanggilan diplomat AS oleh Denmark merupakan peristiwa yang “sangat langka”.
“Memanggil charge d’affaires AS untuk melakukan protes formal adalah hal yang hanya dilakukan Denmark dalam keadaan luar biasa, dan itu menandakan betapa seriusnya Kopenhagen memandang situasi ini. Ini jelas bukan diplomasi rutin melainkan sinyal protes yang kuat,” kata Nissen.
“Denmark hanya pernah melakukan ini sekali sebelumnya dalam beberapa tahun terakhir – dan menariknya untuk isu yang sama, ketika mereka memanggil duta besar AS menanggapi laporan Wall Street Journal yang menyebutkan bahwa badan intelijen AS diperintahkan untuk menyelidiki gerakan kemerdekaan dan potensi sumber daya Greenland.”
Pada bulan Mei, The Wall Street Journal melaporkan bahwa badan-badan intelijen AS diperintahkan oleh beberapa pejabat intelijen tinggi di bawah Direktur Intelijen Nasional AS Tulsi Gabbard untuk mengumpulkan informasi mengenai gerakan kemerdekaan Greenland serta pandangan lokal tentang akses AS terhadap sumber daya alam Greenland.
WSJ, yang mengutip dua sumber tidak bernama yang familiar dengan masalah tersebut, melaporkan bahwa badan-badan intelijen tersebut secara khusus ditugaskan untuk mengidentifikasi warga Greenland dan orang-orang dari Denmark yang mendukung tujuan AS untuk Greenland.
Pada bulan Mei, ketika laporan ini diterbitkan, Frederiksen kepada The Associated Press mengatakan bahwa laporan tersebut adalah “isu”, seraya menambahkan: “Kita tidak bisa memata-matai sekutu.”
Setelah laporan itu terbit, kantor Gabbard merilis pernyataan yang mengatakan: “The Wall Street Journal seharusnya malu membantu aktor-aktor deep state yang berupaya merongrong Presiden dengan memolitisasi dan membocorkan informasi rahasia … Mereka yang membocorkan informasi rahasia akan ditemukan dan dimintai pertanggungjawaban sesuai hukum yang berlaku.”
Bagaimana tanggapan AS?
Departemen Luar Negeri AS merilis pernyataan yang mengonfirmasi bahwa charge d’affaires dan deputi kepala misi AS di Kopenhagen, Mark Stroh, telah bertemu dengan pejabat Kementerian Luar Negeri Denmark.
Stroh melakukan “percakapan yang produktif dan menegaskan kembali ikatan kuat antara Pemerintah Greenland, Amerika Serikat, dan Denmark”, demikian bunyi pernyataan itu. Ditambahkan bahwa AS menghormati “hak rakyat Greenland untuk menentukan masa depan mereka sendiri”.
Namun, Departemen Luar Negeri AS tidak berkomentar mengenai klaim tentang tindakan warga negara AS. “Pemerintah AS tidak mengontrol atau mengarahkan tindakan warga negara swasta,” ditegaskannya.
Apa yang telah dikatakan Trump tentang Greenland?
Greenland adalah rumah bagi sekitar 56.000 orang, yang sebagian besar berasal dari komunitas Inuit pribumi.
Sejak masa jabatan pertama Trump, presiden AS tersebut telah menyatakan ketertarikannya pada aksesi Greenland ke AS. Saat itu, Trump membatalkan kunjungan ke Kopenhagen setelah Denmark menolak menjual Greenland kepada AS.
Selama masa jabatan keduanya sebagai presiden, Trump meningkatkan ketertarikannya pada Greenland. Pada akhir Desember 2024, Trump membagikan pesan di platform Truth Social-nya bahwa “kepemilikan dan kontrol atas Greenland adalah sebuah keharusan mutlak”.
Menanggapi hal ini, Perdana Menteri Greenland Mute Egede mengatakan dalam pernyataan tertulis: “Greenland adalah milik kami. Kami tidak dijual dan永远不会 akan dijual. Kita tidak boleh kehilangan perjuangan panjang kita untuk kebebasan.”
Pada bulan Januari, menjelang perjalanan putranya Donald Trump Jr. ke Greenland, Trump sekali lagi menulis di Truth Social: “Greenland adalah tempat yang luar biasa, dan rakyatnya akan mendapatkan manfaat yang sangat besar jika, dan ketika, itu menjadi bagian dari Negara kita.”
Setelah ini, Frederiksen berkata: “Greenland milik orang Greenland.” Rasmussen menegaskan bahwa Greenland tidak ingin menjadi bagian dari AS.
Trump sekali lagi menyuarakan ambisinya untuk mengakuisisi Greenland pada bulan Maret, menjelang kunjungan Wakil Presiden AS JD Vance ke pulau itu. “Kami membutuhkan Greenland. Dan dunia membutuhkan kami untuk memiliki Greenland, termasuk Denmark,” kata Trump kepada para wartawan di Gedung Putih, seraya menambahkan bahwa AS akan melangkah “sejauh yang kami harus lakukan” untuk mewujudkannya.
“Saya harus mengatakan bahwa ini adalah tekanan yang tidak dapat diterima yang diberikan kepada Greenland dan Denmark dalam situasi ini. Dan itu adalah tekanan yang akan kami lawan,” kata Frederiksen kepada media Denmark pada waktu itu.
Sementara Vance awalnya dijadwalkan mengunjungi beberapa kota, ia memangkas itinerary-nya menjadi satu hari setelah berita tentang kunjungannya menuai kemarahan di Eropa. Ia akhirnya mengunjungi pangkalan militer AS Pituffik, yang dihost oleh Greenland.
Selama kunjungannya, Vance menyasar Denmark dengan mengatakan: “Anda tidak melakukan pekerjaan yang baik untuk rakyat Greenland. Anda kurang berinvestasi pada rakyat Greenland dan Anda kurang berinvestasi pada keamanan daratan yang incredible dan indah ini.”
Apa yang begitu penting tentang Greenland?
Greenland kaya akan mineral, termasuk mineral tanah jarang yang penting untuk memproduksi baterai dan produk-produk berteknologi tinggi. Sebuah survei tahun 2023 menemukan bahwa Greenland mengandung 25 dari 34 mineral yang ditetapkan sebagai “bahan baku kritis” oleh Komisi Eropa.
Namun, Greenland tidak mengekstrak minyak dan gas karena penambangan ditentang oleh komunitas pribumi di sana. Perekonomian pulau itu terutama bergantung pada industri perikanannya.
Pulau ini juga penting secara strategis bagi AS karena terletak pada rute terpendek dari Amerika Utara ke Eropa, berpotensi memberikan keunggulan strategis bagi AS dalam operasi militer dan sistem peringatan dini misil balistiknya.
Bagaimana tanggapan Denmark dan Eropa terhadap ambisi Trump untuk mengakuisisi Greenland?
Pejabat dari Denmark dan Greenland telah mengecam Trump dan berulang kali menyatakan bahwa Greenland “tidak untuk dijual”.
Pada bulan Desember, Denmark mengumumkan akan meningkatkan belanja pertahanan di Greenland sebesar $1,5 miliar setelah Trump menyatakan keinginannya untuk mengambil alih pulau otonom tersebut.
Para pemimpin Eropa telah menyatakan solidaritas dengan Denmark.
Pada bulan Januari, setelah Trump menolak mengesampingkan kekuatan militer untuk mengambil Greenland, para pemimpin Eropa memperingatkan Trump agar tidak mengancam “perbatasan berdaulat”.
“Perbatasan tidak boleh dipindahkan dengan paksa. Prinsip ini berlaku untuk setiap negara, baik di Timur maupun di Barat,” tulis Kanselir Jerman Olaf Scholz dalam postingan X. Menteri Luar Negeri Prancis Jean-Noël Barrot mengatakan bahwa Greenland adalah “wilayah Eropa” dan “tidak ada pertanyaan tentang UE membiarkan bangsa lain di dunia, siapa pun mereka … menyerang perbatasan berdaulatnya”.
Meskipun Greenland bukan anggota Uni Eropa, ia termasuk dalam daftar Negara dan Wilayah Seberang Laut (OCTs) UE.
Pada bulan Juni, Presiden Prancis Emmanuel Macron mengunjungi Greenland sebagai bentuk solidaritas.
“Penting untuk menunjukkan bahwa Denmark dan Eropa berkomitmen pada wilayah ini, yang memiliki kepentingan strategis sangat tinggi dan integritas teritorialnya harus dihormati,” kata Macron selama kunjungannya.
Sebelum kunjungannya, Macron mengatakan selama Konferensi Kelautan Perserikatan Bangsa-Bangsa bahwa Greenland dan laut dalam bukanlah “barang yang bisa diambil begitu saja”.
Apakah ada poin ketegangan lain antara AS dan Denmark?
Ketegangan antara AS dan Denmark muncul baru-baru ini setelah pemerintahan Trump menghentikan pekerjaan pada ladang angin lepas pantai yang hampir rampung di lepas pantai Rhode Island, AS milik Ørsted, salah satu perusahaan terbesar Denmark.
Proyek Revolution Wind telah sekitar 80 persen selesai ketika menerima perintah penghentian pada 23 Agustus. Perintah penghentian itu menyebutkan kebutuhan untuk “mengatasi kekhawatiran terkait perlindungan kepentingan keamanan nasional” tanpa memberikan detail lebih lanjut. Pada hari Senin, saham Ørsted anjlok 17 persen, menyentuh level terendah sepanjang masa.
Pada bulan Januari, penelitian oleh lembaga polling YouGov, yang dibagikan kepada surat kabar Inggris The Guardian, menunjukkan bahwa 46 persen orang yang disurvei di Denmark memandang AS sebagai “ancaman yang cukup besar” atau “ancaman yang sangat besar” bagi Denmark.
AS dan Denmark sama-sama anggota pendiri NATO, dan Denmark berperang bersama AS dalam perang di Afghanistan dan Irak.
Bagaimana perasaan Greenland tentang AS dan Denmark?
Greenland diperintah oleh Denmark sejak awal tahun 1700-an hingga 1979, ketika menjadi wilayah yang memerintah sendiri. Sejak 2009, Greenland memiliki hak hukum untuk menyatakan kemerdekaan jika rakyatnya memilih untuk melakukannya melalui referendum.
Ketiga partai besar di Greenland mendukung kemerdekaan pulau itu, tetapi memiliki ide yang berbeda tentang garis waktu untuk ini dan ingin orang Greenland memutuskan sendiri. Partai Inuit Ataqatigiit Perdana Menteri Egede mendukung kemerdekaan tetapi tidak ingin terburu-buru dalam prosesnya.
Menurut jajak pendapat yang dilakukan pada bulan Januari oleh lembaga polling Verian, yang ditugaskan oleh surat kabar Denmark Berlingske, 56 persen warga Greenland akan memilih untuk kemerdekaan jika referendum diadakan. Tujuh belas persen warga Greenland menjawab bahwa mereka “tidak tahu” apakah mereka akan memilih untuk Greenland menjadi negara merdeka atau tidak.
Namun, sedikit bukti bahwa bahkan mereka yang ingin merdeka dari Denmark ingin bergabung dengan AS.
Sementara itu, ketegangan dengan Denmark juga ada.
Pemerintah Denmark pada tahun 1951 secara paksa memisahkan anak-anak Inuit dari keluarga mereka dan memaksakan kontrasepsi pada 4.500 wanita Inuit – setidaknya setengah dari perempuan Inuit yang subur – selama tahun 1960-an dan 1970-an.
Pada hari Rabu, Frederiksen meminta maaf kepada para wanita Inuit yang dipaksa memakai alat kontrasepsi dalam rahim (IUD) tanpa persetujuan mereka.
“Kami tidak dapat mengubah apa yang telah terjadi. Tapi kami bisa mengambil tanggung jawab. Karena itu, atas nama Denmark, saya ingin berkata: Saya minta maaf,” katanya dalam sebuah pernyataan.