“
Xi Jinping telah memperingatkan bahwa proteksionisme AS tidak akan “mengarah ke mana-mana” saat pemimpin Tiongkok itu memulai tur ke Vietnam, Malaysia, dan Kamboja untuk memperkuat hubungan dengan ekonomi Asia Tenggara yang bergantung pada ekspor dan terguncang oleh perang dagang yang semakin meningkat oleh Donald Trump.
Kunjungan ini, kunjungan luar negeri pertama Xi tahun ini, datang beberapa hari setelah Presiden AS menaikkan tarif atas barang-barang Tiongkok hingga 145 persen, memperdalam ketakutan akan terjadinya pemisahan antara dua ekonomi terbesar di dunia dan memicu penjualan di pasar global.
Menyambut kunjungan ini, Xi meminta kerja sama yang lebih besar dengan Vietnam dan ekonomi berkembang lainnya untuk mempromosikan “dunia multipolar yang setara dan teratur”.
“Perang dagang dan perang tarif tidak akan menghasilkan pemenang, dan proteksionisme tidak akan mengarah ke mana-mana,” tulis Xi di media Vietnam, menambahkan bahwa negara-negara tersebut harus “mempertahankan sistem perdagangan multilateral, rantai industri global dan pasokan yang stabil, serta lingkungan internasional yang terbuka dan kooperatif”.
Banyak negara Asia Tenggara — yang memiliki surplus perdagangan barang dengan AS karena ekspor murah mereka — juga terkena tarif hingga 49 persen. Rantai pasok global telah beralih ke wilayah ini dalam beberapa tahun terakhir, terutama ke Vietnam, dalam upaya untuk diversifikasi dari Tiongkok dan menghindari tarif AS.
Sejak itu, Trump mengumumkan penundaan 90 hari untuk beberapa tarif, tetapi ketidakpastian perdagangan telah mengganggu pemerintah di Asia Tenggara dan menimbulkan pertanyaan tentang komitmen Washington untuk wilayah tersebut, di mana Tiongkok sudah menjadi investor dan mitra dagang terbesar banyak negara.
Kunjungan Xi mengirim pesan bahwa “kami adalah mereka yang mencoba untuk membela tatanan ekonomi internasional yang ada, kami adalah mereka yang membela penghapusan hambatan, dan pasar Tiongkok akan tetap terbuka,” kata Dylan Loh, asisten profesor di Universitas Teknologi Nanyang di Singapura.
Menggarisbawahi ketidakpastian, AS pada Jumat mengumumkan bahwa ponsel pintar dan beberapa produk teknologi konsumen lainnya serta semikonduktor dan peralatan pembuatan chip yang diimpor dari Tiongkok akan dikecualikan dari tarif “timbal balik” yang tinggi, sebelum Trump pada Minggu membatalkan keputusan tersebut dan mengatakan bahwa pengecualian itu bersifat sementara, dengan rezim tarif terpisah akan dibentuk untuk sektor tersebut.
Tur pemimpin Tiongkok ini dimulai pada hari Senin di Vietnam, salah satu ekonomi yang berkembang paling cepat di dunia dan kekuatan manufaktur yang sedang muncul. Pada hari Selasa, dia menuju Malaysia, yang menjadi ketua ASEAN tahun ini, dan Kamboja.
Xi juga akan berusaha mendapatkan dukungan dari pemimpin Asia Tenggara yang tertekan untuk menindak transhipment barang Tiongkok melalui negara mereka untuk menghindari tarif AS.
Menulis di Financial Times pekan lalu, penasihat perdagangan Trump, Peter Navarro, mengatakan: “Kami ingin mendengar dari negara-negara termasuk Kamboja, Meksiko, dan Vietnam bahwa Anda akan berhenti membiarkan Tiongkok menghindari tarif AS dengan mentranship ekspor melalui negara Anda.”
Menteri Keuangan AS, Scott Bessent, bertemu dengan Wakil Perdana Menteri Vietnam, Ho Duc Phoc, pekan lalu dan sepakat untuk memulai pembicaraan perdagangan resmi.
Yanmei Xie, seorang analis independen tentang politik Tiongkok, mengatakan bahwa ketika Washington membuka negosiasi perdagangan dengan berbagai negara, “satu tuntutan besar” akan memisahkan diri lebih jauh dari Tiongkok sebagai imbalan akses ke pasar AS.
“Permainan ini dimulai untuk mencoba mendapatkan negara-negara ‘ketiga’ ke pihaknya,” kata Xie.
Perdana Menteri Spanyol, Pedro Sánchez, bertemu dengan Xi di Beijing pada Jumat, dan pemimpin UE berencana untuk melakukan perjalanan ke Tiongkok untuk sebuah pertemuan pada akhir Juli. Xi mengatakan kepada Sánchez bahwa dia ingin memperdalam hubungan dengan negara Eropa tersebut di tengah perang dagang yang sulit dan mengulangi peringatannya bahwa dunia sedang “menjalani perubahan yang dipercepat yang tidak pernah terjadi dalam seabad”.
Penyusutan tarif AS bulan ini akan memiliki efek yang merugikan bagi negara-negara Asia Tenggara, demikian peringatan para ekonom. Vietnam, yang menghadapi tarif 46 persen, akan menjadi salah satu yang terkena dampak terbesar, dengan AS menyumbang hampir sepertiga dari ekspornya.
Bank Singapura, OCBC, menurunkan proyeksi pertumbuhan PDB Vietnam tahun 2025 dari 6,2 persen menjadi 5 persen setelah pengumuman tarif, meskipun Hanoi tetap mempertahankan target pertumbuhan 8 persen.
Loh mengatakan negara-negara Asia Tenggara akan mencoba “melindungi diri dan berjalan di garis yang semakin tipis” antara kedua kekuatan super. Sementara Vietnam telah menjadi salah satu pihak yang paling diuntungkan dari pergeseran manufaktur dari Tiongkok, tetangga besar mereka juga merupakan sumber investasi proyek baru terbesar mereka.
Menteri Luar Negeri Singapura mengatakan dalam wawancara dengan FT pekan lalu bahwa perombakan sistem perdagangan global bisa menjadi “sangat bermusuhan bagi negara-negara kecil”, yang berisiko “ditekan keluar”.
Beijing telah menghabiskan bertahun-tahun membangun hubungan ekonomi dan perdagangan yang kuat di Asia Tenggara, menginvestasikan miliaran dolar dalam infrastruktur, meskipun sengketa wilayah di Laut China Selatan memburuk.
James Char, pakar Tiongkok di S Rajaratnam School of International Studies di Singapura, mengatakan ketidakpastian yang disebabkan oleh kebijakan perdagangan Trump menciptakan kesempatan bagi Beijing untuk “menegaskan klaimnya sebagai mitra yang dapat diandalkan bagi negara-negara di wilayah itu”.
Namun, sementara banyak ekonomi berkembang di Asia Tenggara semakin sejalan dengan Tiongkok, ada kekhawatiran luas tentang pengaruh Beijing di wilayah tersebut, tambahnya.
“Pada dasarnya, sebagian besar negara Asia Tenggara memiliki keraguan tentang potensi Tiongkok menjadi hegemon besar yang murah hati,” kata Char.
“