“
Wakil kepala staf Gedung Putih Stephen Miller mengatakan Presiden Donald Trump sedang mencari cara untuk memperluas kekuatan hukumnya untuk deportasi imigran yang berada secara ilegal di Amerika Serikat. Untuk mencapai hal tersebut, dia mengatakan pemerintahan tersebut “sedang mempertimbangkan” untuk menghentikan habeas corpus, hak konstitusi bagi orang untuk menantang penahanan mereka oleh pemerintah.
Langkah tersebut akan ditujukan kepada imigran sebagai bagian dari pengetatan yang lebih luas oleh presiden Partai Republik itu di perbatasan AS-Meksiko.
“Konstitusi jelas, dan tentu saja itu adalah hukum tertinggi di negeri ini, bahwa hak istimewa writ habeas corpus dapat dihentikan dalam masa invasi,” kata Miller kepada para wartawan di luar Gedung Putih pada hari Jumat.
“Jadi, saya akan mengatakan itu adalah pilihan yang sedang kami pertimbangkan,” kata Miller. “Lihat, banyak hal tergantung pada apakah pengadilan melakukan hal yang benar atau tidak.”
Apa itu habeas corpus?
Frasa Latin tersebut berarti “bahwa Anda memiliki tubuh.” Pengadilan federal menggunakan writ habeas corpus untuk membawa tahanan ke hadapan hakim netral untuk menentukan apakah penahanan tersebut legal.
Habeas corpus dimasukkan dalam Konstitusi sebagai hal yang penting dari hukum umum Inggris. Parlemen menetapkan Habeas Corpus Act tahun 1679, yang dimaksudkan untuk memastikan bahwa raja melepaskan tahanan ketika hukum tidak membenarkan untuk menahan mereka.
Klausul Penangguhan Konstitusi, klausul kedua dari Bagian 9 Pasal I, menyatakan bahwa habeas corpus “tidak boleh dihentikan, kecuali ketika, dalam kasus pemberontakan atau invasi, keamanan publik mensyaratkannya.”
Apakah telah dihentikan sebelumnya?
Sudah. Amerika Serikat telah menghentikan habeas corpus dalam empat situasi berbeda selama sejarahnya. Biasanya melibatkan otorisasi dari Kongres, sesuatu yang hampir tidak mungkin terjadi saat ini — bahkan atas dorongan Trump — mengingat mayoritas sempit Partai Republik di DPR dan Senat.
Presiden Abraham Lincoln menghentikan habeas corpus beberapa kali selama Perang Saudara, dimulai pada tahun 1861 untuk menahan mata-mata yang dicurigai dan simpatizer Konfederasi. Dia mengabaikan putusan dari Roger Taney, yang saat itu adalah ketua Mahkamah Agung namun bertindak dalam kasus tersebut sebagai hakim pengadilan. Kongres kemudian memberikan izin untuk menghentikannya pada tahun 1863, yang memungkinkan Lincoln untuk melakukannya lagi.
Kongres bertindak serupa di bawah Presiden Ulysses S. Grant, menghentikan habeas corpus di bagian Carolina Selatan berdasarkan Civil Rights Act of 1871. Juga dikenal sebagai Ku Klux Klan Act, itu dimaksudkan untuk melawan kekerasan dan intimidasi dari kelompok yang menentang Rekonstruksi di Selatan.
Habeas corpus dihentikan di dua provinsi di Filipina pada tahun 1905, ketika itu masih wilayah AS dan pihak berwenang khawatir tentang ancaman pemberontakan, dan di Hawaii setelah pemboman Pearl Harbor tahun 1941, namun sebelum menjadi negara bagian pada tahun 1959.
Menulis sebelum menjadi hakim Mahkamah Agung, Amy Coney Barrett sebagai co penulis sebuah artikel menyatakan bahwa Klausul Penangguhan “tidak menentukan cabang pemerintahan mana yang memiliki otoritas untuk menghentikan hak istimewa writ, tetapi kebanyakan setuju bahwa hanya Kongres yang dapat melakukannya.”
Apakah administrasi Trump bisa melakukannya?
Mereka bisa mencoba. Miller menyarankan bahwa AS menghadapi “invasi” dari imigran. Istilah tersebut digunakan dengan sengaja, meskipun upaya apa pun untuk menghentikan habeas corpus akan menimbulkan tantangan hukum yang mempertanyakan apakah negara itu benar-benar menghadapi invasi, apalagi menyajikan ancaman luar biasa terhadap keamanan publik.
Hakim federal sejauh ini telah skeptis terhadap upaya pemerintahan Trump sebelumnya untuk menggunakan kekuatan luar biasa untuk mempermudah deportasi, dan hal itu bisa membuat penghentian habeas corpus bahkan lebih sulit.
Trump berpendapat pada bulan Maret bahwa AS menghadapi “invasi” dari anggota geng Venezuela dan mengingatkan Alien Enemies Act tahun 1798, sebuah kewenangan di masa perang yang telah ia coba gunakan untuk mempercepat deportasi massal.
Pemerintahannya bertindak untuk segera mendepor anggota yang diduga dari Tren de Aragua ke sebuah penjara yang terkenal di El Salvador, yang menyebabkan serangkaian pertempuran hukum.
Hakim federal di seluruh negeri, termasuk di New York, Colorado, Texas, dan Pennsylvania, sejak itu menghentikan penggunaan pemerintahan atas Alien Enemies Act karena banyak alasan, termasuk di tengah pertanyaan tentang apakah negara benar-benar menghadapi invasi.
Jika pengadilan sudah skeptis, bagaimana habeas corpus bisa dihentikan?
Miller, yang telah sangat kritis terhadap hakim yang memutuskan melawan pemerintahan, mengemukakan argumen bahwa cabang yudisial mungkin tidak akan menjadi penentu.
“Kongres melewati rangkaian hukum yang dikenal sebagai Undang-Undang Kewarganegaraan Imigrasi yang menghapus yurisdiksi pengadilan Artikel III, yaitu cabang yudisial, atas kasus imigrasi,” kata dia Jumat.
Undang-undang tersebut disetujui oleh Kongres pada tahun 1952 dan ada amendemen penting pada tahun 1996 dan 2005. Para sarjana hukum mencatat bahwa undang-undang tersebut memuat bahasa yang dapat mengalirkan beberapa kasus ke pengadilan imigrasi, yang diawasi oleh cabang eksekutif.
Namun, sebagian besar banding dalam kasus-kasus tersebut pada umumnya akan ditangani oleh cabang yudisial, dan mereka bisa menghadapi masalah yang sama dengan upaya Trump untuk menggunakan Alien Enemies Act.
Apakah administrasi lain pernah mencoba ini?
Secara teknis tidak sejak Pearl Harbor, meskipun habeas corpus telah menjadi pusat beberapa tantangan hukum besar lebih baru dari itu.
Presiden Republik George W. Bush tidak bergerak untuk menghentikan habeas corpus setelah serangan 11 September, namun pemerintahannya kemudian mengirim tahanan ke Guantanamo Bay, Kuba, menarik gugatan dari advokat yang berpendapat bahwa pemerintahan tersebut melanggar habeas corpus dan perlindungan konstitusi lainnya.
Mahkamah Agung memutuskan pada tahun 2008 bahwa tahanan Guantanamo memiliki hak konstitusi untuk habeas corpus, memungkinkan mereka untuk menantang penahanan mereka di hadapan seorang hakim. Hal ini menyebabkan beberapa tahanan dibebaskan dari tahanan AS.
Cerita ini awalnya ditampilkan di Fortune.com
“