Unlock newsletter Hitung Mundur Pemilihan AS secara gratis
Cerita penting tentang uang dan politik dalam perlombaan menuju Gedung Putih
Para sekutu G7 Washington mulai merespons positif rencana AS untuk memberikan puluhan miliar dolar pendanaan kepada Ukraina sebelum kemungkinan kembalinya Donald Trump ke Gedung Putih.
Dalam rencana ini, yang akan dibahas dalam pertemuan di bulan Juni, Kyiv akan menerima dana muka dari pinjaman G7. Pinjaman tersebut akan dijamin oleh keuntungan masa depan yang dihasilkan dari sekitar $350 miliar aset Rusia yang telah diimobilisasi di barat sebagai respons terhadap invasi penuh skala Rusia ke Ukraina.
Beberapa anggota G7 awalnya enggan untuk mendukung rencana tersebut tetapi sentimen mereka mulai berubah setelah dorongan diplomatik dari AS, yang berusaha untuk mencapai kesepakatan dalam pertemuan pemimpin G7 bulan depan, menurut delapan pejabat barat.
Rencana ini akan menghasilkan sekitar $50 miliar yang akan diberikan kepada Ukraina sesegera mungkin pada musim panas ini, kata pejabat AS. Dana tersebut akan tiba pada saat penting bagi Kyiv ketika pasukannya berjuang untuk bertahan di tengah serangan Rusia yang kembali setelah keterlambatan pengiriman bantuan militer barat.
Anggota G7 yang awalnya enggan mulai mendukung rencana ini sebagai cara untuk memastikan pendanaan jangka panjang bagi Kyiv jika Joe Biden kalah dalam pemilihan presiden tahun ini dari Trump, yang menentang bantuan AS kepada Ukraina.
Hal ini bisa “dilakukan sebelum November sehingga, bahkan jika Trump menang, uang tersebut sudah diberikan,” kata salah satu orang yang terlibat dalam pembicaraan tersebut.
Pejabat dari Italia, yang saat ini memegang kepresidenan G7, telah mengatakan bahwa pertemuan tersebut akan berusaha mencapai konsensus tentang bagaimana “maksimalkan penggunaan keuntungan tak terduga untuk memastikan pendanaan jangka panjang Ukraina”.
Negosiasi masih berlangsung menjelang pertemuan menteri keuangan dan gubernur bank sentral G7 di Italia minggu depan, ketika masalah ini akan dibahas.
“Saya merasa ada momentum dan minat,” kata seorang pejabat senior Departemen Keuangan AS pada hari Jumat. “Dan yang kami lakukan adalah berusaha terlibat dalam diplomasi ekonomi yang keras dan rinci untuk memastikan kita semua bisa sepakat. Dan saya pikir kita membuat kemajuan di sana.”
AS ingin menyertakan bahasa dalam pernyataan bersama G7 yang merujuk pada pemanfaatan hasil dari aset-aset negara Rusia — dan telah mendapat dukungan dari Kanada dan Inggris, kata pejabat barat tersebut.
Prancis, Jerman, Italia, dan Jepang sebelumnya menolak rencana AS yang lebih jauh, seperti menyita aset dasar Rusia, karena khawatir hal itu bisa menciptakan preseden untuk penyitaan properti negara dan menimbulkan kekacauan di pasar keuangan. Mereka telah menunjukkan lebih banyak keterbukaan dalam beberapa minggu terakhir terhadap gagasan memanfaatkan keuntungan untuk menghasilkan pinjaman bagi Ukraina, kata pejabat.
Keempat negara tersebut “mulai berubah pikiran,” kata satu pejabat.
Detail-detail masih perlu disepakati, bagaimanapun, tambah pejabat tersebut, termasuk siapa yang akan menerbitkan utang tersebut — AS sendirian atau negara-negara G7 melalui kendaraan khusus — siapa yang akan menjaminnya, dan bagaimana risiko dan pembayaran akan dibagi jika keuntungan masa depan tidak terwujud.
Pejabat senior Departemen Keuangan AS mengatakan bahwa keputusan apapun akan “pada dasarnya keputusan politik, yang akan diambil oleh pemimpin-pemimpin” G7 bulan depan. “Tujuannya adalah untuk mencapai konsensus dari menteri keuangan untuk memberikan saran kepada pemimpin,” kata pejabat AS tersebut.
Orang yang berbeda yang akrab dengan pembicaraan mengenai aset kedaulatan Rusia mengatakan bahwa AS tidak didorong oleh waktu pemilihan.
Secara terpisah, negara-negara Uni Eropa bulan ini setuju untuk menggunakan sebagian dari keuntungan ini untuk bersama-sama membeli senjata bagi Ukraina. Dalam rencana tersebut, deposit sekuritas sentral Belgia Euroclear, tempat sebagian besar aset negara Rusia yang disanksi dipegang di blok tersebut terjebak, akan membayar tranche pertama keuntungan secepat Juli.
Skema G7 menghadapi hambatan tambahan, menurut pejabat di Brussels, karena setiap rencana untuk memanfaatkan keuntungan tersebut akan memerlukan keputusan bulat di tingkat UE. Negara-negara seperti Hungaria berpotensi menyebabkan lebih banyak keterlambatan.
Penyertaan laporan tambahan dari Kana Inagaki di Tokyo dan Martha Muir di Washington