Buka buletin White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang arti pemilihan presiden AS 2024 bagi Washington dan dunia
Pada tanggal 3 Maret, Donald Trump membuat dua keputusan yang sangat signifikan. Satu adalah memberlakukan tarif atas Kanada dan Meksiko sebesar 25 persen, serta atas impor China sebesar 10 persen di atas 10 persen yang diberlakukan bulan lalu. Tarif sebesar 25 persen atas impor dari UE diperkirakan akan menyusul. Bersama-sama, empat ekonomi ini menghasilkan 61 persen impor barang AS. Keputusan lain yang lebih penting adalah untuk menangguhkan bantuan militer AS ke Ukraina, memberikan negara yang terbelenggu apa yang tampaknya adalah pilihan antara menyerah dan kekalahan. Teman Trump, Vladimir Putin, pasti sangat senang: presiden AS sedang merobek barat di hadapan matanya yang bahagia.
Ini hanyalah dua set keputusan dalam pusaran yang menyertai masa jabatan kedua Trump. Tetapi bagi dunia luar, mereka memiliki arti yang sangat besar. Mereka mewakili akhir dari hubungan perdagangan liberal, dapat diprediksi, dan diatur oleh aturan dengan negara terkuat di dunia dan juga yang menciptakan sistem itu sendiri. Mereka juga mewakili pembatalan oleh AS terhadap aliansi inti dan komitmen untuk hubungan yang lebih dekat dengan musuh yang dulu. Trump jelas berpikir bahwa Rusia lebih penting daripada Eropa.
Dalam kedua kasus ini, dia sangat keliru. Seperti yang dicatat oleh Maurice Obstfeld, mantan kepala ekonom IMF, defisit perdagangan AS bukan disebabkan oleh curangnya mitra dagang, tetapi oleh kelebihan pengeluarannya dibandingkan dengan pendapatannya: penentu terbesar dari defisit perdagangan Amerika adalah defisit fiskal federalnya yang besar, saat ini sekitar 6 persen dari PDB. Rencana Senat yang dikuasai oleh Partai Republik untuk membuat pemotongan pajak Trump tahun 2017 menjadi permanen menjamin bahwa defisit ini akan bertahan setidaknya selama pasar membiayainya. Dengan demikian, upaya untuk menutup defisit perdagangan dengan tarif seperti mencoba meratakan balon yang sudah penuh.
Beberapa konten tidak dapat dimuat. Periksa koneksi internet atau pengaturan browser Anda.
Untuk memahami ini akan memerlukan pengetahuan tentang ilmu ekonomi makro, yang sama sekali tidak dimiliki oleh Trump. Tetapi ini bukan satu-satunya kebodohannya. Trump juga mengatakan: “Mari kita jujur, Uni Eropa dibentuk untuk merugikan Amerika Serikat. Itulah tujuannya. Dan mereka telah melakukannya dengan baik.” Selain itu, dia mengatakan tentang Eropa: “Mereka tidak mengambil mobil kami, mereka tidak mengambil produk pertanian kami, mereka hampir tidak mengambil apa pun dan kami mengambil segalanya dari mereka.”
Kedua keluhan itu konyol. UE dibentuk untuk membawa hubungan ekonomi yang makmur dan kerjasama politik ke sebuah benua yang dilanda dua perang mengerikan. AS telah lama memahami dan secara aktif mempromosikan respons yang masuk akal ini. Tetapi sayangnya, AS yang sangat berbeda dari pengacau yang merasa kasihan pada diri sendiri saat ini.
Selain itu, seperti yang dicatat oleh ekonom Denmark, Jesper Rangvid dalam blognya, Trump hanya melihat perdagangan bilateral dalam barang, mengabaikan perdagangan dalam layanan dan pendapatan dari modal dan tenaga kerja. Kejadian yang menyebabkan pendapatan AS dari ekspor layanannya setidaknya ke Eurozone dan pengembalian modal serta upah tenaga kerja yang diekspor ke sana menyeimbangkan defisit bilateralnya dalam barang. Neraca perdagangan bilateral secara keseluruhan Eurozone dengan AS mendekati nol, meskipun bahkan ini tidak penting. Tetapi saldo bilateral dalam barang saja kurang signifikan bahkan dari saldo bilateral keseluruhan. Mengingat bagaimana dia menghasilkan uangnya, Trump telah menjalankan defisit besar dalam barang sepanjang hidupnya. Tampaknya hal itu tidak banyak merugikannya. (Lihat grafik.)
Bagi Meksiko dan Kanada, biaya ekonomi dari tarif ini akan tinggi, karena ekspor barang mereka ke AS masing-masing adalah 27 persen dan 21 persen dari PDB pada tahun 2023. Ekspor barang UE ke AS hanya 2,9 persen dari PDB-nya pada tahun 2023. Bagi UE, oleh karena itu, dampak dari tarif 25 persen itu tidak akan terlalu besar. Namun itu masih merupakan tindakan perang ekonomi yang tidak dapat dibenarkan, bahkan ekonomi yang buta secara ilmiah. UE akan harus membalas. Hubungan transatlantik akan rusak secara permanen.
Beberapa konten tidak dapat dimuat. Periksa koneksi internet atau pengaturan browser Anda.
Meskipun perang dagang, meskipun sangat tidak masuk akal, pucat dibandingkan dengan penyerbuan Volodymyr Zelenskyy di Kantor Oval oleh presiden AS dan wakil presiden pada Jumat lalu dan penangguhan bantuan militer ke Ukraina. Tujuannya mungkin untuk memaksa Zelenskyy menandatangani kesepakatan mineral. Tetapi masalah lebih besar adalah bahwa Zelenskyy tidak percaya pada Putin, dengan alasan yang baik, dan sekarang tidak memiliki alasan untuk percaya pada Trump juga. Juga Trump mungkin menginginkan “perjanjian perdamaian”, tetapi mengapa Putin akan setuju pada yang sungguh-sungguh jika Ukraina ada di genggamannya?
Kedua pria itu meremehkan keinginan orang-orang Ukraina untuk menjadi bangsa yang merdeka. Tetapi jika tujuan itu akan tercapai, Eropa harus mengambil beban untuk mempertahankan pertahanannya sendiri dan mendukung Ukraina. Friedrich Merz, kanselir Jerman berikutnya, benar ketika mengatakan bahwa “prioritas mutlak saya akan memperkuat Eropa secepat mungkin sehingga, langkah demi langkah, kita benar-benar bisa mencapai kemandirian dari AS.” Langkah-langkah itu juga harus diambil dengan cepat. Salah satunya adalah mempercepat transfer lebih dari €200 miliar cadangan Rusia yang disita ke Ukraina. Yang lain akan menjadi peningkatan pertahanan yang besar sekarang bahwa komitmen AS terhadap NATO telah runtuh.
Beberapa konten tidak dapat dimuat. Periksa koneksi internet atau pengaturan browser Anda.
UE ditambah Inggris memiliki populasi gabungan 3,6 kali lipat populasi Rusia dan PDB, pada daya beli, 4,7 kali lipat lebih besar. Masalahnya, kemudian, bukan karena kurangnya sumber daya manusia atau ekonomi: jika (jika besar) Eropa dapat bekerja sama secara efektif, itu bisa menyeimbangkan Rusia secara militer dalam jangka panjang. Tetapi kesulitannya ada di jangka menengah, karena Eropa tidak dapat membuat beberapa peralatan militer penting, di mana itu dan Ukraina bergantung padanya. Apakah AS akan menolak untuk menyediakan senjata semacam itu jika orang Eropa membelinya? Penolakan untuk menyediakan akan menjadi momen kebenaran.
Trump sedang melakukan perang ekonomi dan politik terhadap sekutu dan orang-orang yang bergantung pada AS. Tetapi keruntuhan kepercayaan negara-negara yang dulunya membagi nilai-nilai itu akan berakhir sangat mahal bagi AS juga.
Ikuti Martin Wolf dengan myFT dan di Twitter