“
Buka kunci newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa artinya masa jabatan kedua Trump bagi Washington, bisnis, dan dunia
Donald Trump berada di ambang berhasil melewati legislasi pajak dan pengeluaran andalannya di badan rendah Kongres AS.
RUU yang luas, yang akan memangkas pajak AS dan meningkatkan pengeluaran, merupakan pusat agenda masa jabatan kedua presiden dan telah menjadi pusat pertarungan sengit di antara Partai Republik di Dewan Perwakilan Rakyat.
Para legislator terpecah belah mengenai pengeluaran untuk program kesehatan dan sosial serta kekhawatiran atas utang yang membengkak negara. Presiden telah berulang kali campur tangan untuk memaksa mereka untuk menyetujui RUU tersebut, pekan lalu mengingatkan bahwa “kita tidak memerlukan PEMBANGKIT SEMANGAT dalam partai Republik”.
Apa yang ada dalam RUU tersebut?
Legisiasi seribu halaman lebih — yang dijuluki “Undang-Undang Satu, Besar, Indah” oleh Trump — memperpanjang banyak pemotongan pajak 2017 yang disahkan selama masa jabatannya yang pertama, yang akan habis pada akhir tahun. Ini termasuk pemotongan pajak pendapatan individu dan peningkatan kredit pajak anak, serta penghapusan pajak atas tips dan bayaran lembur, janji-janji kampanye sentral selama pemilihan tahun lalu.
Langkah-langkah lainnya termasuk peningkatan pembebasan pajak warisan dan hadiah serta sejumlah besar keringanan pajak bisnis, serta lebih dari $50 miliar untuk meningkatkan keamanan perbatasan, termasuk konstruksi lebih lanjut dari tembok di sepanjang perbatasan dengan Meksiko yang dijanjikan Trump untuk selesaikan.
Republik mengurangi tagihan RUU tersebut dengan memangkas hampir $800 miliar dari Medicaid — skema perawatan kesehatan AS untuk orang miskin — dan ratusan miliar lainnya dari program stempel makanan dan kredit pajak energi bersih. Hal itu juga akan menaikkan pajak atas pendapatan investasi dari universitas dan yayasan swasta, menghasilkan lebih dari $22 miliar, menurut Komite Bersama tentang Pajak.
Apa yang terjadi setelah itu disahkan di Kongres?
Setelah legislasi tersebut disahkan oleh DPR, maka akan berlanjut ke Senat yang dikuasai oleh Partai Republik. Ada 100 legislator di badan atas Kongres dan setidaknya 50 dari 53 senator Republik harus mendukung RUU tersebut agar Trump bisa menandatanganinya menjadi undang-undang.
Jika Senat membuat perubahan pada legislasi tersebut, maka akan harus kembali ke DPR untuk pemungutan suara lain. Karena diharapkan Demokrat akan menentang RUU tersebut dengan sangat, nasibnya di badan atas akan tergantung pada apakah pemimpin mayoritas Republik John Thune bisa merumuskan kompromi antara legislator moderat seperti Susan Collins dari Maine dan pemegang teguh anti-pengeluaran pemerintah seperti Mike Lee dari Utah dan Rand Paul dari Kentucky.
Seperti halnya di DPR, namun, akan ada tekanan besar dari Trump bagi partainya untuk mendukung legislasi tersebut.
Bagaimana itu akan mempengaruhi keuangan publik Amerika?
Analisis oleh badan independen seperti Komite untuk Anggaran Yang Bertanggung Jawab dan Sekolah Wharton Universitas Pennsylvania mengatakan bahwa RUU tersebut akan menambahkan $3,3 triliun ke utang AS dalam 10 tahun mendatang.
Ini berarti tingkat utang terhadap PDB dari ekonomi terbesar dunia akan melonjak dari 98 persen menjadi 125 persen pada akhir periode — tingkat yang jauh melampaui tertinggi sebelumnya, yang dicapai setelah Perang Dunia Kedua.
Tim Trump mengatakan bahwa legislasi, bersama dengan kebijakan-kebijakan pro-pertumbuhan seperti pajak yang lebih rendah dan deregulasi, akan membantu memotong separuh defisit fiskal AS yang besar, yang berada pada 6,4 persen pada tahun 2024, hingga hanya 3 persen pada akhir masa jabatannya.
Dewan Penasihat Ekonomi presiden mengklaim bahwa RUU tersebut akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi riil hingga 5,2 persen dalam empat tahun mendatang, menciptakan atau menyelamatkan hingga 7,4 juta pekerjaan dan meningkatkan investasi hingga 14,5 persen dalam empat tahun mendatang.
Namun, yang lainnya memperingatkan bahwa efek pemotongan pajak dan langkah-langkah lainnya akan merusak ekonomi AS. Mereka “dapat memiliki efek dalam meningkatkan pertumbuhan tetapi tentu tidak cukup untuk menutupi efek pada rasio utang terhadap PDB AS dari RUU rekonsiliasi,” kata Maury Obstfeld, mantan ekonom kepala IMF, yang sekarang berada di Peterson Institute think-tank.
Ia menambahkan bahwa, hanya beberapa hari setelah AS kehilangan peringkat kredit triple-A, RUU tersebut “dapat membuat Departemen Keuangan AS menuju status triple-B”.
Apa artinya bagi Trump?
Penyusunan RUU tersebut sangat penting bagi agenda masa jabatan kedua presiden dan ia akan mengklaimnya sebagai kemenangan politik besar. Ia juga berharap itu akan meningkatkan tingkat persetujuannya, yang berada pada 47,3 persen, menurut rata-rata jajak pendapat RealClearPolitics.
Jika legislator gagal menyetujui RUU tersebut, tarif pajak akan meningkat di seluruh papan pada tahun depan, memberikan pukulan fiskal bagi rumah tangga dan bisnis selama tahun pemilihan paruh waktu.
Namun, RUU tersebut bisa berbalik menurut Trump. Serangan partai Demokrat terhadap pemotongan pajak asli 2017-nya membantu merebut kembali kontrol DPR dalam pemilihan paruh waktu 2018.”