Rishi Sunak berhasil mendapatkan RUU Rwanda kuncinya melalui Dewan Rakyat setelah pemberontakan Tory gagal terjadi.
RUU tersebut, yang bertujuan untuk menghentikan tantangan hukum terhadap rencana menteri untuk mengirim pencari suaka ke Rwanda, disetujui dengan perolehan suara 320 berbanding 276.
Puluhan anggota Tory menganggap RUU tersebut cacat dan telah mengancam akan memberontak, tetapi pada akhirnya hanya 11 yang memilih menentangnya.
RUU ini sekarang akan dibawa ke Dewan Bangsawan di mana akan menghadapi perlawanan sengit.
Tuan Sunak berargumen bahwa deportasi sebagian pencari suaka ke Rwanda akan menjadi penghalang bagi para migran yang ingin masuk ke Inggris dengan menyeberangi Selat dengan perahu kecil, tetapi Partai Buruh menyebut rencana tersebut sebagai “gimmick” yang mahal.
Selama dua hari terakhir, anggota parlemen dari sayap kanan Partai Konservatif telah berusaha mengubah RUU tersebut, dengan mengatakan bahwa tanpa amendemen, rencana Rwanda pemerintah dapat diblokir oleh pengadilan.
Pada hari Rabu, mantan menteri imigrasi Robert Jenrick mengajukan amendemen yang akan memungkinkan pemerintah Inggris mengabaikan bagian-bagian hukum hak asasi manusia terkait pengiriman orang ke Rwanda.
Tuan Jenrick juga mengusulkan amendemen yang akan memastikan menteri secara otomatis menolak perintah sementara mendadak dari Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropa.
Perintah semacam itu bertanggung jawab atas pembatalan penerbangan ke Rwanda pada bulan Juni 2022.
Amendemen tersebut tidak disetujui oleh anggota parlemen tetapi mendapat dukungan dari 61 anggota Tory – pemberontakan terbesar dalam masa jabatan Tuan Sunak.
Beberapa anggota parlemen telah menyarankan bahwa mereka bersedia untuk abstain atau bahkan memberikan suara menentang seluruh RUU jika tetap tidak berubah.
RUU tersebut bisa jatuh jika sekitar 30 anggota Tory memberikan suara menentangnya – hasil yang akan merusak otoritas perdana menteri, bahkan mungkin berujung fatal.
Namun, pada kenyataannya, hanya 11 anggota parlemen – termasuk Tuan Jenrick dan mantan Menteri Dalam Negeri Suella Braverman – yang memberikan suara menentang RUU tersebut.
Anggota Tory lainnya yang ada dalam daftar termasuk Miriam Cates, Sir Simon Clarke, Mark Francois, dan Danny Kruger.
Delapan belas anggota parlemen Konservatif tidak mencatat suara, namun beberapa dari mereka mungkin hanya tidak dapat menghadiri pemungutan suara daripada sengaja abstain.
Kotak analisis oleh Chris Mason, redaktur politik
Dua hal yang penting di Westminster adalah kebisingan dan angka. Kita telah melihat banyak sekali keduanya dalam beberapa hari terakhir ini.
Tetapi angka, setidaknya dalam jangka pendek, selalu lebih penting – dan pemerintah memiliki angka tersebut, para pemberontak tidak.
Cerita minggu ini di sini adalah ini: sekitar 60 anggota parlemen Konservatif memiliki kekhawatiran besar terhadap rencana Rwanda pemerintah, yang intinya adalah kekhawatiran bahwa rencana tersebut kemungkinan besar tidak akan berhasil.
Tetapi sebagian besar dari 60 orang tersebut, pada akhirnya, berpikir bahwa tetap mempertahankan rencana yang mungkin berhasil lebih baik daripada membuangnya – dan menurut pandangan mereka, menjamin bahwa rencana tersebut tidak akan berhasil.
Di antara 11 pemberontak yang memberikan suara menolaknya – dan mengatakan bahwa mereka memiliki rencana mereka sendiri yang akan berhasil – ada tiga mantan menteri kabinet: Suella Braverman, Robert Jenrick, dan Sir Simon Clarke.
Penilaian Suella Braverman tegas. “Saya tidak bisa memberikan suara untuk undang-undang lain yang ditakdirkan untuk gagal. Rakyat Inggris pantas mendapatkan kejujuran dan itulah sebabnya saya memberikan suara menolak,” katanya.
Rencana Rwanda tetap berjalan – dan itu adalah berita baik untuk Rishi Sunak. Tetapi hadiah sebenarnya bagi dia adalah membuktikan dengan jelas bahwa kebijakan tersebut berhasil. Dan kita masih jauh dari itu.
Anggota Konservatif Danny Kruger, yang memberikan suara menolak RUU tersebut, mengatakan beberapa rekan kerjanya memilih mendukung undang-undang tersebut meskipun memiliki kekhawatiran mereka untuk menghindari “gangguan politik”.
Sir Simon Clarke, yang juga menentang RUU tersebut, mengatakan: “Semua anggota Konservatif ingin kebijakan Rwanda berhasil… keraguan mendalam beberapa dari kami terhadap RUU tersebut tercatat, tetapi sejarah akan menunjukkan siapa yang benar.”
Partai Buruh menentang RUU tersebut, dengan juru bicara dalam negeri bayangan Yvette Cooper menyebut kebijakan tersebut sebagai “tipuan mahal” yang belum berhasil mengirimkan pencari suaka ke Rwanda, dan juru bicara imigrasi bayangan Stephen Kinnock menyebutnya “tidak terjangkau, tidak dapat dilaksanakan, [dan] melanggar hukum”.
Menteri Dalam Negeri James Cleverly membela rencana tersebut dengan berargumen bahwa rencana ini mengirimkan “pesan yang jelas bahwa jika Anda masuk ke Inggris secara ilegal, Anda tidak dapat tinggal.
“RUU ini telah disusun dengan cermat untuk mengakhiri siklus tantangan hukum,” tambahnya.
Debat mengenai legislasi ini telah mengungkapkan perpecahan yang sedang berlangsung di kalangan Konservatif – pada Selasa malam, dua wakil ketua, Lee Anderson dan Brendan Clarke-Smith, mengundurkan diri dari jabatannya untuk memberikan suara mendukung amendemen pemberontak.
Meskipun memiliki kekhawatiran, Tuan Clarke-Smith mendukung RUU tersebut pada tahap akhir, sementara Tuan Anderson tidak mencatat suara.
Sumber pemberontak mengatakan kepada BBC: “Bukan berarti pemungutan suara malam ini adalah akhir dari segalanya. Jika Dewan Bangsawan memilih – seperti yang saya duga – untuk mengembalikan amendemen yang melemahkan RUU tersebut, para anggota [Tory sayap kanan] akan mengajukan amendemen pengganti yang memperketat RUU tersebut.”
“Perdana Menteri belum dapat bernafas lega.”
RUU Rwanda disetujui oleh Dewan Rakyat dengan perolehan suara 320 banding 276
Setelah disetujui di Dewan Rakyat, RUU ini sekarang akan berpindah ke Dewan Bangsawan di mana diperkirakan akan menghadapi perlawanan serius.
Menteri Kantor Dalam Negeri Tom Pursglove mengatakan kepada BBC Newsnight bahwa ia berharap Dewan Bangsawan akan “mempertimbangkan RUU ini dan mengesahkannya menjadi undang-undang”.
Ditanya apakah penerbangan pertama ke Rwanda akan berlangsung sebelum pemilihan umum, ia hanya mengatakan bahwa pemerintah ingin “mengoperasikan kebijakan Rwanda ini sesegera mungkin”.
Mantan menteri Jacob Rees Mogg, yang memberikan suara untuk RUU tersebut, mengatakan dalam program yang sama bahwa legislasi yang diusulkan tersebut “lebih baik daripada status quo” tetapi ia berpikir “tidak mungkin kita akan melihat penerbangan sebelum pemilihan umum.”
Saat debat di Dewan Rakyat berlangsung, perkembangan terjadi di tempat lain.
Berbicara dari konferensi Davos di Swiss, Presiden Rwanda, Paul Kagame, mengatakan bahwa ia akan mengembalikan uang ke Inggris jika tidak ada pencari suaka yang dikirimkan ke negaranya.
Inggris telah membayar £240 juta ke negara tersebut dan diperkirakan akan membayar £50 juta tambahan.
Juru bicara pemerintah Rwanda kemudian mengatakan bahwa negara tersebut “tidak memiliki kewajiban” untuk mengembalikan uang tersebut tetapi akan mempertimbangkan permintaan pengembalian dana dari Inggris.
Di Westminster, juru bicara Downing Street terpaksa membantah bahwa pemerintah sedang mencoba mengubah kode Layanan Sipil untuk mencakup asumsi bahwa perintah pengamanan darurat dari Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropa harus diabaikan.
Pada awal hari, Menteri Kantor Dalam Negeri Michael Tomlinson mengatakan bahwa pemerintah “mempertimbangkan hal itu”, tetapi beberapa jam kemudian No 10 mengatakan bahwa mereka tidak mencoba mengubah kode tersebut.
Kantor Kabinet kemudian mengeluarkan panduan yang menyatakan bahwa “tanggung jawab” pegawai negeri sipil adalah “mengimplementasikan” keputusan menteri untuk mengabaikan putusan dari pengadilan.