Presiden Amerika Serikat Donald Trump menggambarkan pimpinan Iran sebagai “terpecah belah secara serius” seiring pengumuman perpanjangan gencatan senjata.
Trump menyatakan pada Selasa bahwa gencatan senjata akan diperpanjang untuk memberi waktu lebih bagi negosiasi dan terkesan menyiratkan bahwa kepemimpinan Iran sedang dalam keadaan kacau.
Berita Rekomendasi
Dia menambahkan bahwa blokade laut AS di Selat Hormuz dan pelabuhan-pelabuhan Iran akan tetap diberlakukan.
Tiga minggu lalu, Trump mengklaim kampanye militer AS telah berhasil mencapai tujuannya memaksa perubahan pemerintahan Iran dan AS kini berurusan dengan “kelompok orang yang sama sekali baru” yang memegang kendali negara.
Pada 11 April, Iran mengirim delegasi yang dipimpin Ketua Parlemen Mohammad Bagher Ghalibaf ke ibu kota Pakistan, Islamabad, untuk memulai pembicaraan dengan AS.
Lantas, apakah pemerintahan Iran memang “terpecah belah”? Kami meninjau para pemangku kepentingan kunci dan pusat-pusat kekuasaan di Iran serta bagaimana pendekatan mereka terhadap negosiasi dengan AS mungkin berbeda.
Siapa saja tokoh kunci di Iran, dan apakah mereka ‘terpecah’ soal pembicaraan dengan AS?
Pemimpin Tertinggi Mojtaba Khamenei
Khamenei adalah putra kedua dari mantan Pemimpin Tertinggi Ali Khamenei, yang tewas dalam serangan udara AS-Israel di Tehran pada hari pertama perang tanggal 28 Februari. Mojtaba Khamenei ditetapkan sebagai pemimpin tertinggi baru Iran pada 8 Maret, menurut laporan media pemerintah.
Pria berusia 56 tahun ini tak pernah mencalonkan diri atau terpilih dalam jabatan publik namun selama beberapa dekade merupakan figur sangat berpengaruh di lingkaran dalam ayahnya, membangun hubungan yang dalam dengan Korps Pengawal Revolusi Islam (IRGC).
Pengamat menyebut naiknya Khamenei muda merupakan tanda jelas bahwa faksi-faksi lebih garis keras dalam establishment Iran tetap berkuasa dan dapat mengindikasikan bahwa pemerintahan memiliki sedikit keinginan untuk menyetujui kesepakatan atau negosiasi dengan AS dalam jangka pendek.
Namun, sejak kenaikannya, Mojtaba Khamenei belum terlihat di publik. Pada 13 Maret, Menteri Pertahanan AS Pete Hegseth mengklaim pemimpin tertinggi baru Iran terluka dalam serangan AS-Israel.
Sebuah laporan kantor berita Reuters tanggal 11 April yang mengutip tiga orang dekat dengan lingkaran dalam pemimpin tertinggi menyatakan Khamenei masih dalam pemulihan dari luka parah di wajah dan kaki yang diderita dalam serangan udara yang menewaskan ayahnya. Sumber-sumber tersebut dikutip mengatakan ia berpartisipasi dalam rapat dengan pejabat senior melalui konferensi audio.
Al Jazeera tidak dapat memverifikasi klaim-klaim ini secara independen.
Menurut laporan media pemerintah, Khamenei telah aktif dalam mengambil keputusan terkait perang.
Dalam pesan yang dibacakan di TV pemerintah Iran pada 18 April, Khamenei memperingatkan bahwa angkatan laut Iran siap menimbulkan “kekalahan pahit baru” kepada AS dan Israel seiring ketegangan meningkat di Selat Hormuz.
Ketua Parlemen Mohammad Bagher Ghalibaf
Ghalibaf, 64 tahun, telah menjabat sebagai ketua parlemen Iran sejak 2020.
Dia pernah menjadi komandan angkatan udara IRGC dari 1997 hingga 2000. Setelah itu, ia menjabat sebagai kepala kepolisian negara. Dari 2005 hingga 2017, ia adalah walikota Tehran.
Ghalibaf mencalonkan diri dalam pemilihan presiden pada 2005, 2013, 2017, dan 2024. Ia menarik pencalonannya sebelum pemilihan tahun 2017 ketika Hassan Rouhani memenangkan masa jabatan kedua.
Bulan lalu di hari-hari awal perang AS-Israel terhadap Iran, muncul saran bahwa Ghalibaf adalah “pilihan” administrasi Trump untuk memimpin negara setelah perang berakhir. Ia juga menjadi pejabat Iran utama yang memimpin negosiasi dengan Washington sejak dimulai pada 11 April di Pakistan.
Dalam posting di X pada Selasa dini hari, Ghalibaf menulis bahwa Iran “siap mengungkap kartu-kartu baru di medan pertempuran” setelah Trump mengancam Tehran dengan “masalah seperti yang belum pernah mereka alami sebelumnya” jika gencatan senjata dua minggu berakhir minggu ini tanpa kesepakatan.
Ghalibaf menyatakan kemarahan pada Trump karena “menerapkan pengepungan dan melanggar gencatan senjata”.
“Kami tidak menerima negosiasi di bawah bayang-bayang ancaman, dan dalam dua minggu terakhir, kami telah mempersiapkan diri untuk mengungkap kartu-kartu baru di medan pertempuran,” ujarnya.
Gencatan senjata seharusnya berakhir pada Rabu, namun sesaat sebelum berakhir, Trump memperpanjangnya hingga Iran “dapat menyusun proposal yang bersatu”.
Namun di dalam Iran, kesediaan Ghalibaf untuk terlibat negosiasi dengan AS dikritik oleh sebagian orang yang menuduhnya melakukan “pengkhianatan”.
Menurut laporan pada Senin oleh saluran TV Iran International, beberapa pengkritik Ghalibaf telah mengatakan di platform media sosial di Iran bahwa saran ketua parlemen bahwa pembicaraan damai dengan AS mengalami kemajuan adalah “mengkhawatirkan”.
“Tidak ada kebaikan dalam negosiasi kecuali bahaya,” kata seorang pengkritik.
Tapi Ghalibaf membela perihal melakukan negosiasi dengan AS. Dalam wawancara televisi pada Sabtu, ia mengatakan diplomasi bukan berarti “penarikan dari tuntutan Iran” tetapi merupakan cara untuk “mengkonsolidasi keuntungan militer dan menerjemahkannya menjadi hasil politik serta perdamaian abadi”.
Korps Pengawal Revolusi Islam (IRGC)
Struktur kekuatan militer Iran sering digambarkan sebagai tidak transparan dan kompleks.
Negara ini mengoperasikan angkatan bersenjata paralel, berbagai layanan intelijen, dan struktur komando berlapis, yang semuanya bertanggung jawab langsung kepada pemimpin tertinggi, yang bertugas sebagai panglima tertinggi seluruh angkatan bersenjata.
Angkatan paralel terdiri dari Artesh, angkatan darat reguler Iran, yang bertanggung jawab atas pertahanan teritorial, pertahanan ruang udara Iran, dan perang konvensional, serta IRGC, yang perannya melampaui pertahanan dan termasuk melindungi struktur politik Iran.
IRGC juga mengendalikan ruang udara dan arsenal drone Iran, yang menjadi tulang punggung strategi pencegahan Iran terhadap serangan oleh Israel dan AS.
Setelah AS dan Israel menyerang Iran dan menewaskan Ali Khamenei, IRGC menjanjikan balas dendam dan meluncurkan apa yang disebutnya “operasi ofensif terberat dalam sejarah angkatan bersenjata Republik Islam terhadap wilayah pendudukan [mengacu pada Israel] dan basis-basis teroris Amerika”.
Sejak saat itu, serangan telah menghantam aset dan infrastruktur militer AS di seluruh kawasan Teluk.
Sejumlah pakar menyatakan bahwa pejabat Iran yang bernegosiasi dengan AS lebih selaras dengan IRGC dibandingkan para pemimpin dan kelompok lainnya.
Dalam sebuah **wawancara** dengan Al Jazeera pada 25 Maret, Babak Vahdad, seorang analis politik yang berspesialisasi dalam Iran, mencatat bahwa penunjukan Iran atas **Mohammad Bagher Zolghadr** sebagai sekretaris Dewan Keamanan Nasional Tertinggi Iran mengisyaratkan bahwa negosiasi Iran akan menjadi lebih erat selaras dengan prioritas IRGC. Zolghadr merupakan mantan komandan IRGC dan telah menjadi sekretaris Dewan Pertimbangan (Expediency Council) sejak 2023.
Namun, Javad Heiran-Nia, yang memimpin Kelompok Studi Teluk Persia di Pusat Penelitian Ilmiah dan Studi Strategis Timur Tengah di Iran, mengatakan bahwa perpecahan antara IRGC dan tim negosiasi Iran terlihat jelas.
Iran telah menyerang tiga kapal kargo di Selat Hormuz sejak Trump mengumumkan gencatan senjata pada 6 April dan menyatakan bahwa blokade laut AS akan tetap berlaku.
“Serangan terhadap kapal tanker selama gencatan senjata menunjukkan dominasi IRGC atas tim diplomatik dan pengabaian mereka terhadap posisi tim tersebut,” ujarnya kepada Al Jazeera.
Anggota-anggota IRGC menghadiri sebuah latihan di Iran selatan pada 16 Februari 2026 [Handout/IRGC via Kantor Berita West Asia dan Reuters]
**Front Paydari**
Heiran-Nia menunjuk pada peran Front Paydari (Front Keteguhan), yang anggotanya merupakan kalangan garis keras dalam struktur politik Iran yang sangat berkomitmen untuk mempertahankan prinsip asli revolusi Islam 1979 dan kekuasaan mutlak pemimpin tertinggi. Kelompok ini, katanya, telah menggunakan negosiasi untuk memperkokoh posisinya dalam struktur kekuasaan dan di antara basis dukungannya.
Ia menambahkan bahwa Front Paydari juga telah mempertanyakan jalannya negosiasi.
“Dalam iklim politik Iran saat ini, berbagai kelompok berusaha meningkatkan bobot mereka, baik dalam struktur kekuasaan maupun di opini publik. Tentu saja, upaya Front Paydari lebih bermakna dalam kaitannya dengan basis dukungan mereka sendiri daripada berusaha memengaruhi segmen masyarakat lain karena pendekatan keras mereka tidak memiliki daya tarik bagi kelas sosial lainnya,” jelasnya.
Namun, pengaruh yang bisa dimiliki kelompok ini terhadap kemajuan pembicaraan masih dapat diperdebatkan, tambahnya.
“Jika kesepakatan tercapai, kemungkinan besar ia akan bersifat *sovereign*. Establisment akan memaksakan narasinya sendiri, dan IRGC akan menerimanya. Sementara itu, kaum garis keras akan menyerang pemerintahan [Presiden] Masoud Pezeshkian dan Mohammad Bagher Ghalibaf terkait kesepakatan tersebut. Akan tetapi, kecil kemungkinan hal ini akan meluas ke badan pengambil keputusan dalam establisment,” pungkasnya.