Ketika para pemilih di Bolivia bersiap untuk menuju ke tempat pemungutan suara pada putaran terakhir pemilihan presiden negara tersebut, tidak ada kandidat sayap kiri di surat suara untuk pertama kalinya dalam hampir dua dekade.
Sejak pemilu terkahir, partai penguasa saat ini, Gerakan Menuju Sosialisme (MAS), mengalami kehancuran internal, dengan para pemimpin partai yang terpecah-belah dan saling menyerang.
Rekomendasi Cerita
list of 3 items
end of list
Ditengah kericuhan tersebut, MAS gagal mengajukan kandidatnya ke pemilihan putaran kedua, yang berarti kepemimpinan mereka — yang hampir tanpa jeda sejak 2006 — diperkirakan akan berakhir.
Seorang kandidat sentris dan seorang kandidat sayap kanan kini saling berhadapan dalam putaran kedua yang sangat dinantikan pada hari Minggu.
Akan tetapi, pemilu ini kecil kemungkinannya untuk meratakan perpecahan yang telah memecah belah dan menggoyahkan politik Bolivia dalam beberapa tahun terakhir, dengan krisis ekonomi parah yang memicu gejolak berkelanjutan.
Siapakah para kandidatnya? Isu-isu apa yang menjadi perhatian utama para pemilih? Dan tantangan apa yang mungkin dihadapi pemerintah baru dalam bulan-bulan mendatang? Kami menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut dan lainnya dalam penjelasan singkat ini.
Kapan pemungutan suara berlangsung?
Pemungutan suara putaran kedua akan dilaksanakan pada 19 Oktober, dengan pemenang pemilu dilantik pada 8 November.
Apa hasil putaran pertama?
Tahap akhir pemilu ini sendiri merupakan pertanda dari keadaan politik negara yang berubah dan tidak terprediksi.
Rodrigo Paz, satu dari dua kandidat finalis, adalah pemenang kejutan dalam putaran pertama pemungutan suara meskipun sebelumnya meraih kurang dari 10 persen dalam jajak pendapat awal. Dia mengantongi lebih dari 32 persen suara dalam pemilu umum 17 Agustus.
Rivalnya adalah Jorge “Tuto” Quiroga, seorang mantan presiden yang berada di posisi kedua dengan hampir 27 persen suara.
Keduanya tidak memenuhi ambang batas untuk memenangkan kursi kepresidenan secara langsung, yang mensyaratkan kemenangan 50 persen suara, atau 40 persen dengan selisih 10 poin di atas pesaing terdekat.
Siapakah Rodrigo Paz?
Paz adalah seorang senator dan putra dari mantan presiden sayap kiri Jaime Zamora.
Meskipun sepanjang kariernya dia beraliansi dengan berbagai partai, dalam pemilu ini, dia mewakili Partai Demokrat Kristen yang beraliran tengah-kanan.
Paz memposisikan dirinya sebagai suara yang lebih moderat yang akan menganut kebijakan pro-pasar sembari mengambil pendekatan hati-hati terhadap langkah-langkah penghematan. “Kapitalisme untuk Semua” adalah slogan kampanyenya.
Sementara itu, wakilnya adalah Edman Lara, seorang Kristen evangelis dan mantan perwira polisi yang mengundurkan diri dari jabatannya dan menjadi figur populer di media sosial karena kritiknya yang blak-blakan terhadap korupsi.
Pendukung Rodrigo Paz dan wakilnya Edman Lara menghadiri kampanye penutupan di Tarija, Bolivia, pada 15 Oktober [Juan Karita/AP Photo]
Siapakah Jorge Quiroga?
Jorge “Tuto” Quiroga adalah seorang pengusaha dan mantan presiden.
Di awal kariernya, dia bekerja di Texas untuk perusahaan teknologi multinasional IBM. Namun minatnya beralih ke politik, terutama pada tahun 1990-an, dan dia bahkan pernah bekerja di bawah ayah Paz sebagai menteri keuangan Bolivia.
Pada 1997, Quiroga mencalonkan diri sebagai wakil presiden pada tiket presiden Hugo Banzer yang berhasil, yang memimpin kediktatoran militer pada 1970-an. Namun ketika Banzer didiagnosis mengidap kanker dan mengundurkan diri pada 2001, Quiroga menggantikannya sebagai presiden, menyelesaikan sisa masa jabatannya.
Upaya Quiroga berikutnya untuk menjadi presiden selalu gagal: Dia kalah pada 2005, 2014, dan 2020.
Dalam pemilu ini, dia mencalonkan diri dengan platform pro-pasar yang keras sebagai pimpinan koalisi sayap kanan, Aliansi Libre.
Wakil Quiroga adalah Juan Pablo Velasco, seorang pengusaha teknologi berusia 38 tahun.
Apa kata jajak pendapat?
Jajak pendapat saat ini menunjukkan Quiroga unggul tipis, tetapi para analis mencatat bahwa jajak pendapat sebelum putaran pertama gagal mendeteksi dukungan untuk Paz.
Jajak pendapat yang dilakukan antara 1 hingga 6 Oktober oleh firma penelitian CB Consultora menemukan bahwa Paz memiliki tingkat persetujuan 42,5 persen. Sementara itu, Quiroga memimpin dengan 56,7 persen persetujuan.
Sementara 75 persen responden mengatakan mereka akan memilih dalam putaran kedua, CB Consultora menyatakan bahwa suara protes — dengan surat suara yang sengaja dikosongkan atau dirusak — diperkirakan akan meningkat.
Apa yang terjadi dengan kiri Bolivia?
Di bawah kepresidenan Evo Morales dari 2006 hingga 2019, partai sayap kiri MAS mengawasi periode pertumbuhan ekonomi yang kuat sementara secara bersamaan mengurangi ketimpangan, sebuah pencapaian yang langka.
Hal itu diterjemahkan menjadi dominasi elektoral bagi Morales, yang dianggap sebagai presiden Indigenous pertama negara itu.
Akan tetapi, krisis elektoral pada 2019 mengakibatkan Morales melarikan diri dari negara tersebut setelah mengejar masa jabatan keempat yang diperdebatkan, dalam situasi yang digambarkan para pendukungnya sebagai kudeta.
Krisis tersebut menyebabkan jeda singkat dalam kepemimpinan MAS, dan periode pascapemilu diwarnai gejolak dan protes luas, dengan pemerintah sayap kanan yang berumur pendek mengawasi tindakan keras yang mematikan.
Pada 2020, kaum kiri kembali berkuasa ketika menteri keuangan Morales menjadi presiden saat ini, Luis Arce. Namun perpecahan internal telah sangat melemahkan MAS, menyebabkan Morales meninggalkan partai.
Pengadilan telah melarang Morales, yang menghadapi surat perintah penangkapan karena dugaan perkosaan statutory, untuk mencalonkan diri untuk masa jabatan keempat. Tetapi Morales bersikeras dalam upayanya, menggambarkan larangan terhadap pencalonannya sebagai serangan terhadap hak-haknya.
Dia menyerukan kepada para pengikutnya, banyak di antaranya adalah pemilih pedesaan dan Indigenous, untuk memboikot pemungutan suara.
Isu-isu apa yang menjadi sorotan utama?
Bagi banyak warga Bolivia, kekhawatiran tentang ekonomi dan biaya hidup adalah hal yang paling dipikirkan ketika mereka menuju ke tempat pemungutan suara.
Inflasi tinggi dan kelangkaan bahan bakar, bersama dengan menipisnya cadangan devisa, telah menjadi sumber kesulitan.
“Orang-orang mengantri berjam-jam untuk mendapatkan bensin,” kata Kathryn Ledebur, direktur Andean Information Network, sebuah kelompok berbasis di Bolivia yang mempromosikan hak asasi manusia. “Solar, yang penting untuk transportasi barang lainnya, bahkan lebih parah.”
Jajak pendapat yang dikumpulkan oleh Americas Society/Council of the Americas (ASCOA) menunjukkan bahwa 24 persen warga Bolivia menganggap ekonomi sebagai perhatian utama mereka di musim pemilu ini.
Sebanyak 17 persen responden lainnya menyebutkan kenaikan harga sebagai kekhawatiran utama, sementara kelangkaan BBM berada di angka 14 persen.
Kontroversi apa yang mewarnai pemilu?
Velasco, calon wakil presiden pendamping Quiroga, menghadapi sorotan atas serangkaian postingan media sosial bermuatan rasial yang dibuatnya di masa lalu, yang merayakan kekerasan terhadap populasi Indigenous di negara tersebut.
Postingan tersebut, yang beberapa di antaranya telah berusia hampir 15 tahun, awalnya ditemukan oleh seorang figur media sosial Argentina. Lembaga pemeriksa fakta Bolivia telah memverifikasi keaslian postingan tersebut.
Velasco menanggapi dengan menyangkal bahwa dia yang menulis postingan tersebut. Dia juga menyerang para pemeriksa fakta, yang mendorong asosiasi pers Bolivia mengeluarkan pernyataan mendukung lembaga-lembaga pemeriksa fakta.
Kebijakan apa yang diusulkan oleh para kandidat?
Baik Quiroga maupun Paz sama-sama menjanjikan kebijakan yang pro-pasar dan menjauhi program sayap kiri yang telah mendominasi politik Bolivia selama dua dekade terakhir.
Perbedaan antara kedua kandidat terletak pada seberapa cepat perubahan ekonomi tersebut akan diterapkan.
Quiroga menyatakan akan memotong anggaran untuk program sosial dan subsidi BBM, memprivatisasi BUMN, serta mencari bantuan dari International Monetary Fund (IMF).
Paz lebih hati-hati dalam menanggapi seruan untuk melakukan penghematan dan pemotongan besar-besaran terhadap program sosial, meskipun dia juga menyatakan akan memotong subsidi BBM.
Dia juga mengusulkan agar Bolivia dapat menurunkan tarif untuk membantu mengimpor barang yang tidak diproduksi di dalam negeri serta menyatakan minat untuk integrasi yang lebih dalam ke dalam blok perdagangan regional, seperti MERCOSUR.
Calon Presiden Jorge ‘Tuto’ Quiroga berpidato di hadapan pendukungnya selama kampanye penutupan di La Paz, Bolivia, pada 15 Oktober [Natacha Pisarenko/AP Photo]
Apa arti pemilu ini bagi hubungan dengan Amerika Serikat?
Pemerintahan Presiden AS Donald Trump telah menyambut baik prospek pemerintahan sayap kanan di Bolivia.
Hubungan bilateral di bawah kepemimpinan MAS sebelumnya tegang akibat kebijakan yang bertolak belakang mengenai penanaman koka, tanaman utama di Bolivia dan bahan baku kokain.
Pada 14 Oktober, Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio secara terbuka membicarakan pemilu ini dan menyebutnya “penting”.
“Pada akhir bulan ini, akan ada pemilihan umum di Bolivia,” ujar Rubio. “Setelah 25, 30 tahun pemerintahan yang anti-Amerika dan bermusuhan, kedua kandidat yang bertarung dalam pemilu tersebut, dalam pemilu putaran kedua, menginginkan hubungan yang kuat dan lebih baik dengan Amerika Serikat. Ini merupakan kesempatan transformatif lain di sana.”
Morales, kritikus teguh “perang melawan narkoba” AS, mengusir Badan Penegak Narkoba AS (DEA) pada 2008 dan Badan Pembangunan Internasional AS (USAID) pada 2013, dengan tuduhan bahwa lembaga tersebut berusaha mempengaruhi politik Bolivia.
“Ada banyak kefrustrasian di Washington, DC, karena ini merupakan bantahan terhadap gagasan bahwa untuk memerintah dengan sukses, Anda membutuhkan kerjasama dan pendanaan dari AS,” kata Ledebur.
Baik Paz maupun Quiroga telah menyatakan akan menjalin hubungan yang lebih erat dengan AS. Quiroga, khususnya, dikenal sebagai kritik pemerintahan sayap kiri di Amerika Latin, termasuk di Venezuela, Kuba, dan Nikaragua, yang sebelumnya menjalin hubungan dekat dengan MAS.
Pergeseran ini terjadi bersamaan dengan pemerintahan Trump yang mengambil sikap yang lebih agresif di Amerika Latin, mendorong pendekatan yang sangat dimiliterisasi untuk memerangi perdagangan narkoba, serta menggunakan pengaruh AS untuk membantu sekutu sayap kanan di negara-negara seperti Argentina dan Brasil.
Calon Presiden Rodrigo Paz berpidato di hadapan pendukungnya selama kampanye penutupan sebelum pemilu putaran kedua di Tarija, Bolivia, pada 15 Oktober [Juan Karita/AP Photo]
Apa yang menanti masa depan kiri Bolivia?
Setelah bertahun-tahun berkuasa, kubu kiri politik Bolivia bersiap untuk menjalani periode di luar kekuasaan.
Kandidat dari MAS, Eduardo del Castillo, hanya memperoleh 3,2 persen suara dalam putaran pertama pada Agustus lalu. Mantan anggota MAS, Andronico Rodriguez, memperoleh sekitar 8 persen suara.
Banyak mantan pendukung MAS kini beralih ke Paz karena sikap populisme dan pendekatannya yang lebih lunak terhadap penghematan ekonomi. Ledebur mengatakan bahwa kubu kiri yang dulunya berkuasa harus memperbaiki perpecahan internal dan menemukan jalan baru ke depan.
Namun, kekuatan yang selama beberapa dekade mendorong kiri Bolivia, seperti blok suara Indigenous dan pedesaan, kemungkinan akan tetap menjadi kekuatan yang tangguh, meskipun MAS tidak berkuasa.
Ledebur mengatakan bahwa upaya untuk menerapkan kebijakan penghematan yang keras dapat memicu penolakan dan protes yang kuat.
Dia memprediksi bahwa konflik dengan pemerintah baru dapat membantu menyatukan kubu kiri di sekitar satu tujuan bersama, tetapi proses tersebut akan memakan waktu.
“Kubu kiri pasti harus melakukan perubahan setelah kekalahannya dalam pemilu ini,” ujarnya. “Akan terjadi rekonfigurasi, tetapi prosesnya bisa memakan waktu yang lama.”