Departemen Luar Negeri Amerika Serikat telah mengumumkan warga negara asing pertama yang akan dikenakan jaminan hingga $15.000 jika mereka mengunjungi negara itu dengan visa turis.
Pada Selasa, Zambia dan Malawi, keduanya negara-negara Afrika, menjadi entri pertama dalam daftar negara yang akan dikenakan jaminan visa oleh Departemen Luar Negeri.
Gagasan ini, diumumkan awal pekan ini, adalah untuk memberlakukan jaminan bagi negara-negara yang warganya memiliki tingkat pelanggaran visa AS yang tinggi.
Turis dari negara-negara tersebut harus membayar jumlah antara $5.000 hingga $15.000 saat wawancara visa untuk masuk ke AS. Jika mereka pergi tepat waktu atau sebelum visa kadaluarsa, uang itu akan dikembalikan.
Dana juga akan dikembalikan jika visa dibatalkan, perjalanan tidak terjadi, atau turis ditolak masuk ke AS.
Namun, jika seseorang melanggar visa—atau mengajukan suaka atau program imigrasi lain saat di AS—pemerintah federal akan menyita uang itu.
Selain Malawi dan Zambia, lebih banyak negara diperkirakan akan ditambahkan ke daftar ini. Persyaratan jaminan ini akan berlaku bagi kedua negara mulai 20 Agustus.
“Langkah terfokus dan masuk akal ini memperkuat komitmen pemerintahan terhadap hukum imigrasi AS sekaligus mencegah pelanggaran visa,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri Tammy Bruce pada Selasa.
Presiden AS Donald Trump telah mengambil pendekatan keras terhadap imigrasi sejak kembali menjabat untuk periode kedua pada Januari.
Di hari pertamanya kembali, Trump menandatangani perintah eksekutif berjudul “Melindungi Rakyat Amerika dari Invasi,” yang mengutuk “banjir imigrasi ilegal tanpa preseden” ke AS.
Perintah itu berjanji untuk menegakkan hukum imigrasi AS secara tegas. Dokumen tersebut pada akhirnya dijadikan dasar untuk jaminan visa baru ini.
Jaminan tersebut merupakan bagian dari program percontohan yang diumumkan Senin, direncanakan berjalan selama 12 bulan.
“[Aturan sementara ini] menjawab seruan pemerintahan Trump untuk melindungi rakyat Amerika dengan menjalankan hukum imigrasi AS secara bertanggung jawab,” bunyi berkas di Federal Register.
Setiap tahun, Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS) merilis laporan tentang pelanggaran visa di AS.
Laporan terbaru tahun 2024 menemukan 565.155 pelanggaran visa pada tahun fiskal 2023. Angka itu hanya 1,45% dari total kedatangan non-imigran ke AS.
“Dengan kata lain, 98,55% pengunjung non-imigran meninggalkan AS tepat waktu sesuai ketentuan visa mereka,” jelas laporan itu.
Dalam rincian tingkat pelanggaran per negara, laporan menunjukkan Malawi dan Zambia memiliki angka relatif tinggi—masing-masing 14,3% dan 11,1%.
Tapi Zambia dan Malawi adalah negara kecil dengan sedikit kedatangan untuk bisnis atau wisata di AS.
Menurut laporan, hanya 1.655 orang datang dari Malawi pada 2023 untuk bisnis atau liburan. Dari jumlah itu, 237 melanggar visa.
Sementara itu, 3.493 orang datang dari Zambia untuk tujuan serupa, dengan 388 melampaui batas visa.
Angka itu jauh di bawah negara-negara besar berpenduduk lebih banyak. Contohnya, sekitar 20.811 warga Brasil dan 40.884 warga Kolombia melanggar visa turis/bisnis mereka.
Kritikus juga menilai jaminan baru ini membuat perjalanan ke AS—yang sudah mahal—semakin tak terjangkau bagi warga negara miskin.
Dewan Hubungan Amerika-Islam (CAIR), sebuah kelompok advokasi, termasuk yang mengecam skema ini sebagai diskriminatif. Mereka menyebutnya eksploitasi—”pemerasan yang dilegalkan”—dalam pernyataan Selasa.
“Ini bukan soal keamanan nasional,” kata Robert McCaw, direktur urusan pemerintah CAIR. “Ini tentang memanfaatkan kebijakan imigrasi untuk memeras pengunjung rentan, menghukum negara yang tidak disukai, dan mengubah kesempatan masuk AS jadi tembok bayar.”
Warga negara yang termasuk dalam program bebas visa AS tidak terkena kebijakan jaminan ini.