Presiden terpilih Donald J. Trump telah mengancam tarif pada banyak negara untuk berbagai alasan yang berbeda. Pada Senin, dia menemukan tujuan baru untuk alat ekonomi favoritnya. Bapak Trump mengatakan dia akan “mengenakan tarif tinggi pada Denmark” jika negara itu menolak untuk membiarkan Greenland – sebuah pulau di Amerika Utara yang merupakan wilayah otonom dalam Kerajaan Denmark – menjadi bagian dari Amerika Serikat. “Mereka harus menyerah, karena kami membutuhkannya untuk keamanan nasional,” kata Bapak Trump tentang Greenland. Denmark, yang memiliki populasi lebih kecil dari Kota New York, bukan mitra perdagangan yang besar bagi Amerika Serikat. Negara itu – sekutu AS dan anggota NATO – mengirimkan Amerika Serikat lebih dari $11 miliar barang pada 2023, hanya sebagian kecil dari lebih dari $3 triliun impor. Amerika Serikat, sebaliknya, mengirimkan Denmark lebih dari $5 miliar barang, termasuk mesin industri, komputer, pesawat terbang, dan instrumen ilmiah. Tetapi meskipun ukurannya kecil, Denmark, yang menangani urusan luar negeri dan keamanan Greenland, merupakan rumah bagi beberapa produk yang sangat disenangi di Amerika, barang yang bisa menjadi lebih mahal jika Bapak Trump melaksanakan tarif berat. Menurut Observatory of Economic Complexity, platform data perdagangan, sekitar setengah dari ekspor Denmark ke Amerika Serikat adalah obat-obatan kemasan, insulin, vaksin, dan antibiotik. Hal itu sebagian besar karena negara ini menjadi rumah bagi Novo Nordisk, pembuat Ozempic dan Wegovy, obat penurun berat badan populer. Perusahaan ini begitu penting bagi ekonomi Denmark – baru-baru ini mencakup setengah dari pertumbuhan lapangan kerja sektor swasta Denmark dan seluruh pertumbuhan ekonomi negara itu – sehingga beberapa telah memperkenalkan Denmark sebagai “farmastate.” Novo Nordisk meningkatkan produksi AS-nya untuk memenuhi permintaan yang melonjak akan produk penurun berat badannya GLP-1. Perusahaan tidak menentukan secara publik berapa banyak produknya diekspor, tetapi memproduksi obat-obatan di Denmark dan Amerika Serikat untuk pasar AS. Juru bicara Novo Nordisk mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka mengikuti situasi tersebut dengan cermat tetapi tidak akan berkomentar tentang situasi hipotetis dan spekulasi. Gilberto Garcia, ekonom kepala di Datawheel dan anggota tim Observatory of Economic Complexity, mengatakan bahwa ekspor Denmark produk imunologi, yang mencakup obat-obatan seperti Ozempic, telah “tumbuh secara eksponensial.” Denmark juga merupakan pemasok terkemuka ke Amerika Serikat untuk alat bantu dengar, katanya. Di luar obat-obatan, Denmark juga mengirimkan Amerika Serikat instrumen medis, fillet ikan, daging babi, minyak tar batu, petroleum, dan produk roti, antara lain, menurut OEC. Dan terutama, bagi banyak anak (dan orang dewasa), Denmark adalah rumah bagi Lego Group, pembuat mainan terbesar di dunia. Belum jelas berapa banyak Lego diekspor langsung dari Denmark ke Amerika Serikat – perusahaan ini melayani sebagian besar pasar AS dari pabrik di Meksiko, serta fasilitas baru yang ramah karbon di Virginia. Perusahaan juga memproduksi balok mainan di pabrik di Hungaria, Republik Ceko, Tiongkok, dan Vietnam, serta Denmark. Lego tidak menanggapi permintaan komentar. Tetapi Lego, seperti perusahaan multinasional lain yang memiliki rantai pasokan global yang mengirimkan bahan baku dan produk di seluruh dunia, bisa melihat bisnisnya terganggu oleh tarif. Bapak Trump telah mengancam untuk memberlakukan tarif pada produk yang masuk ke Amerika Serikat dari Meksiko, Tiongkok, dan negara lain secara global, selain Denmark. Ancaman Bapak Trump untuk mengklaim Greenland datang dalam konferensi pers yang berbelit-belit di mana presiden terpilih juga menyarankan untuk merebut kembali Terusan Panama dan membuat Kanada menjadi negara bagian Amerika, semua pernyataan yang membuat pemimpin asing tersinggung. Bapak Trump berargumen pada hari Selasa bahwa kepemilikan AS atas Greenland adalah masalah keamanan nasional, mengingat jalur yang dicartumkan oleh kapal-kapal Rusia dan Tiongkok. “Greenland milik orang-orang Greenland,” tulis perdana menteri Greenland, Múte Egede di Facebook pada hari Selasa. “Masa depan dan perjuangan untuk kemerdekaan adalah urusan kami.” Pada hari Rabu, juru bicara Komisi Eropa menyebut komentar Bapak Trump tentang merebut Greenland sebagai “hipotetis.” Ketika ditanya mengenai ancaman tarif, juru bicara itu mengatakan bahwa Komisi Eropa telah mempersiapkan semua implikasi mungkin dari kepresidenan Trump terhadap perdagangan di Eropa. Jacob Funk Kirkegaard, seorang peneliti senior di Brussels di Peterson Institute for International Economics, mengatakan bahwa sedikit politisi di Eropa menganggap apa yang dikatakan Bapak Trump secara harfiah. “Ini adalah tuntutan yang mengagumkan,” kata Kirkegaard mengenai ancaman Bapak Trump untuk merebut Greenland. “Satu-satunya cara Anda dapat berpikir secara logis adalah bahwa dengan membuat tuntutan yang mengagumkan ini, Trump akan mendapatkan beberapa konsesi yang sebaliknya tidak akan dia dapatkan.” Kirkegaard mengatakan bahwa jika Bapak Trump melaksanakan ancamannya untuk memberlakukan tarif pada Denmark, dia dapat mengharapkan respons dari seluruh UE. “Ide ini bahwa dia dapat menekan Denmark sebagai satu negara anggota UE, untuk menawarkan konsesi kebijakan dengan mengancam tarif, akan mengundang balasan dari seluruh UE.” Bapak Trump memberlakukan tarif pada banyak negara dan ratusan miliar dolar barang dalam masa jabatannya yang pertama. Tetapi ancaman tarif lainnya tidak pernah terwujud, dan belum jelas berapa banyak ancaman barunya yang akan dia laksanakan. Pada hari Selasa, presiden terpilih juga mengulangi ancaman untuk memberlakukan “tarif yang sangat serius” pada Meksiko dan Kanada, mengeluh tentang defisit perdagangan AS dengan Kanada dan Uni Eropa, dan mengusulkan gagasan untuk mengubah nama Teluk Meksiko menjadi “Teluk Amerika.”