Sebagai rumah tangga AS telah terkena biaya pinjaman yang tinggi selama bertahun-tahun, Presiden Donald Trump datang ke kantor dengan janji berani untuk menurunkan tingkat bunga. Minggu lalu, dia mengkritik Federal Reserve, mengatakan, “Saya akan menuntut agar suku bunga turun segera.” Kecuali hampir tidak ada kemungkinan badan penentu suku bunga Fed akan memangkas suku bunga hari ini. Dan mungkin tidak untuk beberapa bulan. Bank sentral negara ini mulai secara bertahap menurunkan suku bunga acuan tahun lalu ketika inflasi tampaknya terus mereda. Tetapi ada terlalu banyak ketidakpastian dan kurang mendesak, terutama dengan meningkatnya tekanan inflasi dan pasar tenaga kerja yang tampaknya tangguh, bagi Fed untuk melaksanakan pemotongan keempat berturut-turut di pertemuan hari ini. Meskipun Trump akan dapat menunjuk ketua Fed baru pada tahun 2026, dia tidak memiliki kemampuan untuk menetapkan kebijakan moneter atau mengubah tingkat dana federal. Tidak ada presiden yang memiliki kekuatan langsung untuk menurunkan tingkat hipotek, APR kartu kredit, atau tingkat pinjaman bisnis. Pada kenyataannya, data ekonomi memainkan peran utama di sini. Jika inflasi terkendali (ideally berjalan pada 2% tahunan) atau pasar kerja menjadi signifikan lebih lemah, Fed akan memiliki mandat untuk menurunkan suku bunga. Mengingat betapa keras kepala harga sekarang, kebanyakan ekonom tidak memperkirakan pemotongan suku bunga sampai Mei atau Juni paling awal. Berikut adalah rincian tentang apa yang dapat dan tidak dapat dilakukan Trump sehubungan dengan suku bunga dan Fed. Siapa sebenarnya yang menetapkan suku bunga? Federal Reserve menetapkan suku dana federal, yang dibayar bank untuk meminjam uang semalam. Suku bunga acuan ini mempengaruhi suku bunga yang dikenakan bank dan pemberi pinjaman kepada pelanggan pada segala hal mulai dari kartu kredit hingga pinjaman rumah dan mobil. Fed menurunkan dan menaikkan suku bunga untuk menstabilkan harga dan menjaga pengangguran rendah, menurut Peter C. Earle, seorang ekonom senior di American Institute for Economic Research. Untuk memahami bagaimana ini berfungsi dalam praktiknya, ingat kembali ke awal pandemi COVID-19. Ketika ekonomi sedang merosot pada tahun 2020, Fed menurunkan suku bunga menjadi nol, berharap mendorong belanja dan investasi pada saat orang dan bisnis lainnya sebaliknya akan ragu-ragu. Kemudian, ketika ekonomi pulih dua tahun kemudian, Fed menaikkan suku bunga untuk menaklukkan inflasi yang cepat. Hubungan apa yang dimiliki Fed dengan Kongres? Federal Reserve dibentuk oleh Kongres pada tahun 1913. Kongres dapat memperbarui Undang-Undang Federal Reserve untuk mengubah cara kerja Fed, tetapi presiden tidak dapat. Kekuasaan utama presiden adalah untuk menunjuk ketua Fed dan anggota dewan lainnya. Presiden sering menunjuk anggota dewan Fed yang sejalan dengan pandangan dunia mereka. Namun, penunjukan tersebut disusun sehingga tidak ada satu presiden pun memiliki kekuasaan untuk sepenuhnya membentuk kembali Fed, kata Sarah Binder, profesor ilmu politik di Universitas George Washington. Secara teori, Trump bisa mendorong perubahan pada Undang-Undang Federal Reserve melalui Kongres yang dikuasai oleh Partai Republik. Namun, Binder mengatakan bahwa setiap modifikasi terhadap aturan yang mengatur Fed memerlukan koalisi bipartisan dari 60 suara untuk lolos di Senat. Apa yang dapat dilakukan presiden Apa yang tidak bisa dilakukan presiden Menunjuk ketua Fed baru pada tahun 2026 (dan menunjuk anggota dewan ketua Fed secara umum ketika masa jabatan mereka berakhir) Memecat ketua Fed atas perbedaan pendapat sederhana. Ketua Fed hanya bisa dipecat “karena alasan,” seperti pelanggaran atau kejahatan. Menyuarakan keprihatinan atas kebijakan moneter dengan secara terbuka mengkritik tindakan Fed. Langsung menetapkan suku bunga untuk negara atau lembaga perbankan. Apakah Trump memiliki kekuasaan atas Federal Reserve? Pada tahun 2018, selama administrasinya yang pertama, Trump menunjuk Ketua Fed saat ini Jerome Powell. Dua tahun kemudian, Trump menyebutnya “musuh.” Ketika ditanya pada November apakah presiden bisa memecat atau menurunkan pangkat ketua Fed atau anggota dewan Fed lainnya, Powell menjawab, “Tidak diizinkan menurut hukum.” Presiden tidak bisa memecat Powell sebelum masa jabatannya berakhir pada tahun 2026 hanya karena perbedaan kebijakan atau frustrasi atas keputusan suku bunga. Menurut Earle, anggota Dewan Federal Reserve hanya bisa dipecat “karena alasan,” yaitu, pelanggaran terbukti, kejahatan, atau ketidakmampuan untuk melakukan pekerjaan karena sakit. Pada saat yang sama, presiden memang memiliki kekuasaan tidak resmi atas Fed melalui bully pulpit. Beberapa presiden dikenal sering menyerang Fed ketika ekonomi buruk, menekan mereka untuk mengambil tindakan. Trump melakukan hal ini pada Maret 2020 dengan ancaman untuk mengganti ketua Fed ketika ekonomi hampir merosot, dan dia kemungkinan akan memberikan tekanan itu lagi selama masa jabatannya yang kedua. Apakah Fed independen secara politik? Secara teori, Fed independen. Tetapi dalam praktiknya, hampir tidak mungkin bagi sebuah entitas sebesar Fed untuk benar-benar di atas politik, menurut Earle. Fed memiliki beberapa struktur yang melindunginya dari pengaruh luar: masa jabatan panjang untuk anggota dewan, jadwal penunjukan yang disusun secara bergantian, dan proyeksi pemecatan karena alasan, misalnya. Semua ini bekerja untuk memberi Fed sedikit otonomi dan melindunginya dari kemauan pemimpin politik. Tetapi pada akhirnya, Fed beroperasi di tengah sistem politik. “Itu tidak bisa disegel secara hermetis,” kata Binder. Bagaimana kebijakan Trump akan mempengaruhi pemotongan suku bunga? Para ahli mengatakan tidak mungkin kebijakan ekonomi Trump secara umum akan menyebabkan pemangkasan suku bunga lebih cepat atau lebih dalam. Bahkan, kebanyakan ekonom memperkirakan mereka akan memiliki efek sebaliknya. Proposal Trump untuk tarif impor asing kemungkinan akan menyebabkan lebih banyak inflasi, yang kemudian bisa mendorong Fed untuk menaikkan suku bunga lagi, menurut Dean Baker, seorang ekonom senior di Center for Economic Policy and Research. Mungkin dampak terbesar Trump pada suku bunga adalah ketidakpastian yang begitu besar yang dia inspirasikan, yang dapat mengguncang pasar keuangan. Pernyataan dan perintah eksekutifnya yang menggelegar mengguncang investor, yang tidak yakin dengan arah yang tepat yang akan diambilnya atau penolakan hukum apa yang akan dia terima. Tuntutan Trump untuk mengendalikan Fed, terlepas dari apakah dia bisa melakukannya, hanya menambah lebih banyak ketidakstabilan ke dalam campuran. Artikel terkait tentang Fed”
