Apa yang diinginkan pesaing Google setelah kemenangan persidangan kartel DOJ

Para pesaing lama Google seperti Yelp dan DuckDuckGo menerima kemenangan besar Senin ketika seorang hakim federal memutuskan bahwa Google adalah monopoli ilegal. Namun, pernyataan mereka tentang keputusan itu mengekspresikan keterbatasan. Itu karena pekerjaan memulihkan persaingan baru saja dimulai, dan hakim belum memutuskan apa yang akan dimasukkan dalam pekerjaan itu. Dengan banyak opsi di meja, pesaing Google mendorong perubahan yang mereka percayai akan membantu bisnis mereka, yang mungkin lebih sulit dari yang terdengar.

“Meskipun kami senang dengan keputusan itu, sebuah obat yang kuat sangat penting,” CEO Yelp Jeremy Stoppelman menulis dalam sebuah posting blog setelah keputusan itu, merujuk pada tahap uji coba baru yang akan dimulai pada bulan September.

“Kami telah melewati tonggak penting, tetapi masih banyak sejarah yang harus ditulis,” kata Kamyl Bazbaz, wakil presiden senior urusan publik DuckDuckGo, dalam sebuah pernyataan. “Google akan melakukan segala yang dia bisa untuk menghalangi kemajuan, itulah mengapa kami berharap untuk melihat uji coba obat yang kuat yang benar-benar bisa meneliti semua detail, mengusulkan berbagai obat yang benar-benar akan berhasil, dan mendirikan badan pemantau untuk mengelolanya.”

Pernyataan ini mencerminkan pemahaman bahwa keputusan Hakim Amit Mehta tentang bagaimana memulihkan persaingan akan sama pentingnya — jika tidak lebih — daripada penemuannya bahwa Google melanggar hukum antitrust. Tahap tanggung jawab yang baru saja selesai menentukan bahwa Google melanggar Undang-Undang Sherman melalui kontrak eksklusif dengan pembuat ponsel dan browser untuk mempertahankan posisi mesin pencari default-nya. Pada tahap obat, Mehta akan memutuskan bagaimana memulihkan persaingan dalam layanan pencarian umum dan iklan teks pencarian. Tetapi obat yang lemah hanya akan memberikan jalan bagi Google.

DuckDuckGo lebih tahu daripada kebanyakan betapa pentingnya obat yang efektif. Google telah dianggap sebagai monopolis di Uni Eropa bertahun-tahun yang lalu, dan wilayah itu memberlakukan layar pilihan dalam upaya menciptakan persaingan, meminta pengguna perangkat untuk memilih mesin pencari default mereka. Tetapi pendekatan itu sepertinya tidak menghasilkan dampak yang diharapkan pesaing — dan Google tetap sangat dominan.

“[Kami] tidak bisa menekankan ini cukup: detail implementasi penting,” kata Bazbaz. Di UE, “ada beberapa solusi yang menjanjikan, tetapi Google telah menemukan cara yang relatif mudah untuk menghindari implementasi mereka.” DuckDuckGo mengusulkan agar kelompok ahli teknis “benar-benar independen” memantau obat apa pun yang dikenakan oleh pengadilan, “untuk memastikan Google tidak menemukan cara baru untuk memberikan perlakuan istimewa pada dirinya sendiri.”

DuckDuckGo mengatakan bahwa beberapa solusi dari Eropa bisa efektif, jika diimplementasikan dengan cara yang lebih baik. Sebagai contoh, layar pilihan bisa muncul “secara berkala” daripada hanya muncul sekali selama pengaturan awal. Sebaliknya, perusahaan ingin larangan pada popup “pola gelap” yang mendorong orang kembali ke default, sesuatu yang katanya tidak ditegakkan di UE.

DuckDuckGo juga mengusulkan agar pengadilan melarang Google dari membeli status default atau pra-pemasangan (yang bisa merusak kesepakatan miliaran dolarnya dengan Apple) dan memberikan akses ke mesin pencari dan API iklannya.

Stoppelman dari Yelp mengatakan bahwa Google harus diwajibkan untuk “memisahkan layanan yang telah tidak adil mendapat manfaat dari monopoli pencariannya, obat yang sederhana dan dapat ditegakkan untuk mencegah perilaku anti persaingan di masa depan.” Hakim juga harus melarang Google dari menggunakan kesepakatan pencarian default eksklusif dan dari “memilih diri sendiri dalam hasil pencarian,” kata Stoppelman.

Pendukung penegakan hukum terhadap Google, termasuk kelompok yang mewakili penerbit yang mengiklankan layanan atau mengandalkan pencarian untuk lalu lintas, juga memiliki saran. Dalam sebuah panggilan dengan para wartawan yang diselenggarakan oleh American Economic Liberties Project, CEO Digital Content Next Jason Kint mengatakan memaksa Google untuk memisahkan bisnis Chrome dan Android bisa menjadi solusi yang berguna. Hal ini karena, kata Kint, data dari browser dan sistem operasi seluler dapat digunakan untuk memperluas skala kueri pencarian dan membuat produk tersebut lebih kuat. “Data mendasar yang saling terkait semua itu adalah aset kritis yang perlu dibatasi,” katanya. Konselor hukum senior AELP Lee Hepner menambahkan bahwa memisahkan bisnis “akan membuka persaingan bagi pesaing pencarian alternatif di Chrome atau Android.”

Apa pun yang terjadi, proses itu bisa menjadi panjang. Presiden urusan global Google Kent Walker telah mengonfirmasi bahwa perusahaan berencana untuk mengajukan banding terhadap putusan tersebut, mengatakan keputusan itu “mengakui bahwa Google menawarkan mesin pencari terbaik, tetapi menyimpulkan bahwa kami tidak boleh membuatnya mudah tersedia.”

Sementara itu, bayangan kecerdasan buatan menggantung di atas kasus itu, mengancam untuk membuat usulan solusi yang tidak memperhitungkan bagaimana model bisnis pencarian secara keseluruhan bisa berubah dalam beberapa tahun mendatang menjadi tidak bermakna. Hepner mengatakan pengadilan bisa mempertimbangkan solusi seperti menuntut Google untuk membuka akses ke model bahasa besar (LLM)nya. Kepala antitrust Departemen Kehakiman Jonathan Kanter belum berkomentar secara khusus tentang obat apa yang akan dicari departemen itu, selain mencatat bahwa mereka “perlu melihat ke depan” untuk memperhitungkan masalah seperti AI. Tetapi ia sebelumnya mengatakan bahwa divisi itu akan “mengejar obat struktural dalam kasus-kasus perilaku kami setiap kali memungkinkan,” yang berarti pemisahan, bukan mandat untuk mengubah perilaku tertentu. Jika DOJ mengajukan obat yang luas dan Mehta memutuskan mendukungnya, hasilnya bisa menjadi lanskap teknologi yang baru.

“Saya percaya bahwa keputusan Hakim Mehta akan sangat berpengaruh, jika tidak lebih, daripada kasus antitrust Microsoft 23 tahun yang lalu,” tulis Stoppelman. “Keputusan itu memicu era inovasi yang belum pernah terjadi sebelumnya yang memungkinkan startup menjanjikan berkembang, termasuk Google. Sangat menarik untuk membayangkan teknologi dan inovasi baru yang akan muncul sebagai hasil dari keputusan ini selama satu dekade mendatang dan seterusnya.”