Bagi banyak orang, gambaran dari Caracas terasa mengusik lantaran keakrabannya.
Kendaraan lapis baja di jalanan yang lengang. Pemimpin negara diculik oleh Amerika Serikat. Sebuah pernyataan dari Washington kemudian bahwa operasi tersebut bersifat menentukan, diperlukan, dan tuntas – bahkan ketika Presiden Donald Trump memperingatkan tentang “gelombang kedua yang lebih besar” jika muncul perlawanan.
Cerita Rekomendasi
Serangan militer AS terhadap Venezuela dan penangkapan Presiden Nicolas Maduro telah menimbulkan gelombang kejut jauh melampaui Amerika Latin. Bagi pasar minyak, responsnya justru redup. Bagi Timur Tengah dan Afrika Utara, implikasinya lebih dalam, menyentuh keamanan energi, preseden geopolitik, dan pertanyaan tak nyaman apakah minyak masih membentuk tatanan dunia seperti dulu.
Kekayaan Minyak dan Kehancuran Produksi
Venezuela duduk di atas perkiraan 303 miliar barel cadangan minyak terbukti, sekitar 17 persen dari total global dan lebih banyak dari Arab Saudi, yang cadangannya sekitar 267 miliar barel.
Namun, produksi minyak kedua negara bercerita yang jauh berbeda.
Menurut data dari Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC), Venezuela memproduksi 934.000 barel per hari pada November, kurang dari 1 persen permintaan global dan hanya bayangan dari lebih dari 3 juta barel per hari yang biasa dipompa pada akhir 1990-an dan awal 2000-an.
Penurunan ini bermula di bawah mantan Presiden Hugo Chavez dan berlanjut dengan Maduro. Lalu datanglah sanksi AS pada Januari 2019 pada pelantikan kedua Maduro sebagai presiden.
Sanksi itu bertujuan memaksa perubahan pemerintahan Venezuela. Mekanisme intinya adalah memutus pendapatan minyak negara dengan menutup celah kritis – pertukaran minyak-untuk-utang – yang memicu keruntuhan akhir dan tajam dari ekonomi dan industri minyak negara itu.
AS juga memberlakukan embargo penuh atas semua transaksi dengan PDVSA, perusahaan minyak negara Venezuela, mengancam sanksi sekunder kepada entitas asing mana pun yang berbisnis dengannya. Sanksi-sanksi itu menghentikan ekspor minyak ke pasar-pasar kunci Venezuela yang tersisa seperti India dan Uni Eropa, dan mencegah impor bahan kimia pelarut yang dibutuhkan untuk mengolah minyak berat Venezuela.
Jadi ketika pemerintah Venezuela dilapar akan sumber mata uang kerasnya, mereka lalu memerintahkan bank sentral mencetak lebih banyak uang, memicu gelombang hiperinflasi yang menghapus gaji dan tabungan. Krisis kemanusiaan yang menyusul menjadi pendorong utama di balik eksodus massal hampir 8 juta warga Venezuela yang dimulai pada 2019.
Carole Nakhle, CEO Crystol Energy, sebuah firma penasihat energi, mengatakan industri minyak Venezuela sudah keropos lama sebelum sanksi.
“Keruntuhannya mendahului sanksi,” katanya kepada Al Jazeera. “Salah kelola kronis, politisasi, dan kurangnya investasi melemahkan industri jauh sebelum pembatasan diterapkan. Sanksi kemudian mempercepat dan memperdalam penurunan dengan membatasi keuangan, operasi, dan akses pasar.”
Tahun-tahun pelarian modal, hilangnya keahlian teknis, dan infrastruktur yang membusuk membuat PDVSA kesulitan mempertahankan operasi dasar sekalipun.
Mengapa Pasar Tidak Panik?
Terlepas dari intervensi militer AS, harga minyak justru turun. Minyak Brent merosot ke sekitar $60 per barel sementara West Texas Intermediate (WTI) jatuh di bawah $58. Pada Senin, saham minyak melemah di pasar Asia ketika investor menimbang dampak penculikan Maduro oleh AS.
Penjelasan di balik penurunan ini terletak pada kelebihan pasokan.
Barel-barel baru memasuki pasar dari Brasil, Guyana, Argentina, dan AS. OPEC+ telah mulai melonggarkan pemotongan sukarela yang totalnya hampir 4 juta barel per hari sementara Badan Energi Internasional memproyeksikan pasokan bisa melebihi permintaan hingga 2 juta barel per hari pada 2026.
Kurangnya reaksi pasar memungkinkan intervensi AS dibingkai sebagai tindakan yang bersih, tepat, dan diperlukan. Ini menutupi realitas jangka panjang.
Membangun kembali industri minyak Venezuela adalah pekerjaan satu dekade, membutuhkan ratusan miliar dolar investasi dan transfer teknologi yang akan dengan sukarela diberikan oleh manajer-manajer baru yang selaras dengan AS. Ketika barel-barel itu akhirnya datang, mereka akan bertujuan untuk melemahkan OPEC+ secara struktural dan, seperti yang diprediksi beberapa analis, sengaja menjatuhkan harga untuk melumpuhkan pesaing seperti Rusia.
Cornelia Meyer, ketua dan ekonom kepala LBV Asset Management, mengatakan ekspektasi guncangan Venezuela dalam waktu dekat adalah keliru.
“Bahkan kembalinya penuh barel-barel Venezuela yang disanksi hanya akan mewakili kurang dari 1 persen pasokan global,” katanya kepada Al Jazeera. “Pasar akan menyerapnya, bukan kebanjiran olehnya.”
‘Jenis Minyak’ yang Masih Penting
Namun signifikansi Venezuela bukan soal volume semata. Ini soal kualitas.
Sebagian besar minyak mentah Venezuela adalah “berat”, mirip dengan yang dari pasir tar Kanada. Banyak kilang di Teluk AS awalnya dibangun untuk mengolah jenis minyak ini. Meski beberapa telah beradaptasi seiring waktu, minyak berat tetap kritis bagi sistem penyulingan AS.
Meski menjadi produsen minyak terbesar di dunia, AS masih mengimpor minyak mentah dalam jumlah besar. Sekitar 70 persen impor minyak mentah AS adalah minyak berat, dan kurang lebih 60 persennya berasal dari Kanada.
Nakhle mencatat di sinilah Venezuela bisa masuk kembali ke sistem – secara perlahan.
“Peningkatan berarti dalam jangka pendek tidak mungkin,” katanya. “Aktivitas sebagian besar terbatas pada menstabilkan output yang ada. Pertumbuhan material apa pun membutuhkan modal berkelanjutan, transfer teknologi, dan reformasi kelembagaan.”
Tidak semua orang berbagi kehati-hatian itu.
Tony Franjie, kepala fundamental energi di SynMax Intelligence, yakin intervensi AS akan mengubah trajektori pasar minyak secara fundamental.
“Saya tidak akan meremehkan kemampuan perusahaan-perusahaan minyak AS untuk meningkatkan produksi Venezuela lebih cepat dari yang diprediksi siapa pun,” katanya kepada Al Jazeera. “Chevron akan menjadi pemain utama, dan kilang-kilang ini dibangun untuk minyak mentah Venezuela.”
“Bersiaplah untuk WTI di bawah $50,” ujarnya. “Pasar minyak sudah kelebihan pasokan, dan ini hanya menambah tekanan.”
Franjie berargumen kembalinya Venezuela bisa mendorong harga minyak turun tajam dan Kanada akan menjadi korban terbesar.
Namun, Meyer tetap skeptis. “Produksi hulu bukanlah saklar lampu,” dia mengingatkan. “Bahkan dengan perubahan politik, kendala infrastruktur tidak hilang dalam semalam.”
(Al Jazeera)
Apa Artinya bagi Timur Tengah?
Bagi pasar minyak, Venezuela adalah catatan kaki di era kelimpahan. Bagi Timur Tengah, ini adalah pengingat bahwa intervensi jarang tetap terbatas dan minyak, meski berkurang pengaruhnya, masih menarik geopolitik ke arah-arah berbahaya.
Bagi produsen Timur Tengah, peningkatan produksi Venezuela tidak menimbulkan ancaman segera.
Negara-negara seperti Arab Saudi dan Irak beroperasi dalam skala yang tidak bisa disamai Venezuela dalam waktu dekat. Bahkan proyeksi optimistis akan membuat produksi Venezuela terlalu kecil untuk secara material mempengaruhi strategi ekspor Timur Tengah.
Yang lebih penting adalah “preseden” yang ditetapkan oleh tindakan AS itu.
Intervensi di Irak dan Libya memicu ketidakstabilan jangka panjang yang berdampak ke seluruh wilayah. Venezuela, dengan populasi 30 juta jiwa, berisiko mengalami nasib serupa.
Nakhle memperingatkan bahwa ketidakstabilan, bukan pasokan minyak, adalah risiko sesungguhnya.
“Pasar bisa menangani barel-barel Venezuela,” katanya. “Mereka tidak bisa mudah memberi harga pada gangguan politik yang berkepanjangan.”
Melampaui Minyak: Arus Bawah Strategis
Washington bersikeras operasi Venezuela bukan hanya tentang energi.
Cina mengontrol lebih dari 90 persen kapasitas penyulingan global untuk mineral tanah jarang. Cina memiliki hubungan ekonomi yang dalam dengan Venezuela, mendukung PDVSA secara finansial dan menanamkan diri dalam operasi penambangan yang menghasilkan mineral kritis digunakan dalam sistem senjata canggih.
Iran dilaporkan mendirikan fasilitas manufaktur drone di tanah Venezuela sementara Rusia mengerahkan penasihat militer – perkembangan yang selaras dengan ancaman-ancaman yang digariskan dalam Strategi Keamanan Nasional AS 2025 Trump, yang menandai pergeseran dari kebijakan AS pasca-Perang Dingin karena menolak hegemoni global untuk realisme America First.
Dari perspektif Washington, Venezuela telah menjadi pos terdepan strategis bagi kekuatan saingan di wilayah pengaruh tradisional AS.
Intervensi ini menghidupkan kembali klaim lama bahwa tantangan terhadap perdagangan minyak bernominal dolar mengundang pembalasan AS. Venezuela semakin menerima yuan dan mata uang lain untuk minyak mentah sambil mencari keselarasan yang lebih dekat dengan blok BRICS, yang termasuk Rusia dan Cina.
Tapi para ahli mengingatkan untuk tidak melebih-lebihkan hal ini. Minyak hari ini diperdagangkan dalam berbagai mata uang, dan dominasi dolar lebih bertumpu pada kedalaman finansial dan kepercayaan daripada penegakan.
Seperti kata Meyer: “Petrodolar berevolusi, bukan runtuh. Venezuela sendiri tidak bisa mengakhirinya.”
Trump mengatakan perusahaan-perusahaan AS akan membantu membangun kembali industri minyak Venezuela. Sejarah dan rekam jejak negaranya memberikan sedikit kepastian.
Irak dan Libya adalah bukti bahwa perubahan pemerintahan tidak menjamin pemulihan. Infrastruktur minyak membutuhkan tahunan untuk dibangun kembali. Lembaga-lembaga membutuhkan waktu lebih lama lagi.
Cadangan Venezuela tetap berada di bawah tanah. Apakah mereka menjadi sumber stabilitas – atau bab lain dalam sejarah panjang konflik minyak – masih jauh dari kepastian.
https://citrus.iac.sp.gov.br/index.php/CRT/user/getInterests?term=44742019229&o2x=DsfG1f