Lebih dari sebulan setelah Washington dan Kyiv pertama kali berunding tentang kesepakatan untuk memberikan Amerika Serikat saham besar dalam proyek pengembangan mineral, minyak, dan gas Ukraina, kedua belah pihak kembali ke titik nol dalam negosiasi. Washington telah mengirimkan proposal baru kepada Kyiv yang mengulangi tuntutan keuangan luas dari draf perjanjian awal yang ditolak oleh Ukraina, dan menambahkan yang baru yang bisa membebani keuangan negara tersebut selama bertahun-tahun. Beberapa anggota parlemen Ukraina menyatakan bahwa Ukraina tidak mungkin menerima kesepakatan seperti itu dan bahwa negosiasi baru akan diperlukan. Presiden Volodymyr Zelensky mengatakan kepada wartawan di Paris pada hari Kamis bahwa proposal baru tersebut memerlukan “kajian detail” dan mengisyaratkan bahwa kesepakatan akhir masih jauh. Tetapi dia juga mengatakan bahwa dia tidak ingin “meninggalkan AS dengan perasaan bahwa Ukraina menentangnya secara umum.” “Kami mendukung kerja sama dengan AS,” kata Bapak Zelensky. “Kami tidak ingin mengirim sinyal apa pun yang bisa membuat AS menghentikan bantuan kepada Ukraina.” Itu adalah upaya yang jelas untuk menghindari membuat marah Gedung Putih, seperti yang dia lakukan bulan lalu setelah menolak proposal sebelumnya, yang sebagian menyebabkan Amerika Serikat sementara memotong bantuan kepada Ukraina. Apa yang menggema dalam Proposal Sebelumnya? Proposal baru kembali ke tuntutan awal Presiden Trump bahwa Ukraina harus mengembalikan Amerika Serikat atas miliaran dolar yang diterima Kyiv dalam bentuk bantuan militer dan keuangan sejak invasi penuh Rusia tiga tahun lalu, menurut tiga pejabat Ukraina yang sedang menjabat dan mantan yang meninjau draf tersebut, beberapa di antaranya berbicara dengan syarat anonimitas untuk membahas negosiasi yang sensitif. Draf baru juga mengulangi versi sebelumnya dengan tidak menyebutkan jaminan keamanan bagi Ukraina, ketentuan yang sudah lama ditekan oleh Kyiv dan berhasil dimasukkan dalam draf bulan lalu tetapi yang telah lama ditolak oleh Washington. Seperti dalam proposal sebelumnya, Ukraina harus memberikan setengah dari pendapatan dari proyek sumber daya alam dan infrastruktur terkait seperti pelabuhan dan pipa ke dana investasi yang dikendalikan oleh AS. Keuntungan dari dana tersebut akan diinvestasikan kembali dalam proyek sumber daya alam Ukraina, meskipun persentase pasti dari keuntungan tersebut masih belum jelas. Apa yang Baru? Proposal baru lebih spesifik tentang bagaimana keuntungan akan dibagi: Washington akan mengklaim semua keuntungan dari dana tersebut hingga Kyiv mengembalikan setidaknya setara dengan bantuan AS yang diterima selama perang ditambah bunga tahunan 4 persen. Amerika Serikat juga akan mempertahankan “hak tawar pertama” pada proyek-proyek baru dan kekuatan untuk memveto penjualan sumber daya Ukraina ke negara ketiga. Dan dalam tahun pertama perjanjian, Ukraina akan dilarang menawarkan proyek investasi apa pun kepada pihak ketiga dengan syarat finansial atau ekonomi yang lebih baik daripada yang ditawarkan kepada Amerika Serikat. Proposal baru juga menjabarkan spesifikasi untuk peran International Development Finance Corporation, sebuah lembaga pemerintah AS yang bertanggung jawab untuk berinvestasi dalam perusahaan dan proyek di luar negeri. Lembaga tersebut akan mengendalikan dana dengan menominasikan tiga anggota dewan, sementara Ukraina hanya akan memiliki dua. Lembaga tersebut juga akan mengawasi setiap proyek di mana pendapatan dari dana diinvestasikan. Mengapa Trump Menghidupkan Kembali Persyaratan yang Lebih Berat? Mr. Trump telah lama tertarik pada sumber daya mineral Ukraina – termasuk litium dan titanium, yang sangat penting untuk manufaktur teknologi modern – dengan argumen bahwa mendapatkan akses akan menjadi cara untuk “mengembalikan” bantuan yang diberikan Amerika Serikat kepada Ukraina. Setelah negosiasi intensif tentang kesepakatan mineral, Ukraina bulan lalu berhasil melemahkan beberapa tuntutan terberat Washington dan mencapai kesepakatan yang dianggap Kyiv lebih dapat diterima. Tetapi kesepakatan itu runtuh setelah pertemuan yang buruk di Oval Office antara Bapak Trump dan Bapak Zelensky. Sekarang, tuntutan yang sebelumnya berhasil dihapus oleh Kyiv – bahwa Washington tetap mengendalikan dana dan bahwa Ukraina membayar kembali bantuan AS di masa lalu – muncul kembali dalam proposal terbaru, yang dikatakan oleh Bapak Zelensky bahwa dia terima beberapa hari yang lalu. Jaminan keamanan juga menghilang. Proposal baru “secara efektif menjadikan Ukraina sebagai koloni Amerika,” tulis Roman Sheremeta, seorang ekonom Ukraina dan rektor pendiri Universitas Amerika di Kyiv, di X. Proposal baru pertama kali dilaporkan pada Kamis malam oleh media Amerika dan Inggris, termasuk The Financial Times, yang menerbitkan draf baru 55 halaman. Tiga pejabat Ukraina yang masih menjabat dan mantan mengonfirmasi keaslian dokumen tersebut. Apa yang Terjadi Selanjutnya? Yaroslav Zhelezniak, seorang anggota parlemen oposisi Ukraina yang memperoleh draf baru dan mengungkapkan poin-poin utamanya dalam video pada hari Kamis, mengatakan dia menganggap tuntutan baru itu sebagai tawaran pembuka untuk putaran negosiasi baru. “Saya yakin itu akan diperbarui,” katanya dalam wawancara pada hari Kamis sore, menambahkan, “Tidak mungkin disetujui apa adanya.” Namun, pejabat di Kyiv pada hari Jumat berhati-hati untuk tidak menolak secara langsung tuntutan baru Amerika, sadar bahwa penolakan sebelumnya telah memperketat hubungan antara AS dan Ukraina. “Akan menjadi tidak bertanggung jawab untuk mengkritik dokumen ini karena masih dalam proses negosiasi,” kata Oleksii Movchan, anggota partai Bapak Zelensky dan wakil ketua komite parlemen tentang pembangunan ekonomi, melalui telepon pada hari Jumat. “Tujuannya adalah untuk melanjutkan negosiasi dan mencari kompromi.”
