Washington, DC – Presiden Amerika Serikat Donald Trump bersiap menyampaikan pidato State of the Union tahunan pertamanya untuk masa jabatan kedua, sebuah pidato yang secara tradisional penuh semangat di mana presiden memaparkan argumen atas kepemimpinannya di hadapan kedua kamar Kongres.
Penilaian Trump terhadap keadaan “uni” – kumpulan 50 negara bagian dan teritori di bawah pemerintah federal – ini datang setelah setahun yang tidak bisa dibilang lain selain transformatif bagi negara tersebut.
Cerita Rekomendasi
Pemilu 2024 menandai comeback menakjubkan bagi seorang presiden yang banyak diperkirakan akan tersingkir ke pinggiran politik setelah kekalahan telak dari mantan Presiden Joe Biden pada 2020, sebuah kampanye untuk membatalkan hasil pemilu yang berujung pada penyerbuan pendukungnya ke Gedung Capitol di Washington, DC, serta empat surat dakwaan kriminal terpisah, termasuk vonis bersalah di New York atas pemalsuan dokumen bisnis.
Setahun memasuki masa jabatan keduanya, penyelidikan kriminal tersebut pada dasarnya telah berubah menjadi debu, para pelaku yang disebut “perusuh 6 Januari” telah menerima pengampunan, Trump mengepalai cabang eksekutif yang dibentuk sesuai citranya dan mengawasi kabinet berprinsip loyalitas pertama yang mendukung penuh kebijakan-kebijakannya yang paling kontroversial mengenai perdagangan, ekonomi, imigrasi, kebijakan luar negeri, dan intervensi.
Meski demikian, pendekatan polarisasi presiden mengisyaratkan musim pertengahan masa jabatan yang berat bagi Partai Republiknya, yang akan berusaha mempertahankan kendali atas Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat dalam pemilihan November mendatang.
Kesuksesan atau kegagalan partai akan menentukan batasan bagi Gedung Putih di tahun-tahun mendatang. Berikut hal-hal yang dapat diantisipasi dari State of the Union Trump.
Kapan dan di mana pidato akan berlangsung?
Trump akan menyampaikan pidato pada pukul 21.00 waktu setempat (02.00 GMT, Rabu) di hadapan anggota-anggota Senat yang berjumlah 100 orang dan DPR yang memiliki 435 kursi.
Pidato akan disampaikan dari podium di ruang sidang DPR, dengan Trump kemungkinan diapit oleh Wakil Presiden JD Vance dan Ketua DPR dari Partai Republik, Mike Johnson, sebagaimana tradisi.
Johnson secara resmi “mengundang” Trump untuk menyampaikan pidato tersebut bulan lalu.
Berdasarkan Konstitusi AS, presiden diwajibkan “dari waktu ke waktu” untuk memberikan Kongres “informasi mengenai State of the Union” dan menguraikan agenda legislatif yang dianggap Gedung Putih “perlu dan tepat”.
Apakah fokus akan pada ekonomi?
Pada 1992, dalam merangkum keprihatinan utama pemilih AS, strategis Demokrat James Carville terkenal berujar: “Ini soal ekonomi, bodoh.”
Penilaian tersebut terbukti bertahan. Jajak pendapat keluar (exit poll) mengisyaratkan keberhasilan Trump dalam pemilu 2024 sebagian besar disebabkan oleh kekhawatiran pemilih akan biaya hidup, dengan ekonomi AS masih mengalami inflasi tinggi dan harga melambung sebagai dampak lanjutan dari pandemi COVID-19.
Trump telah sering membanggakan kekuatan ekonomi AS, tetapi beberapa metrik menunjukkan gambaran yang beragam: kinerja Wall Street yang relatif kuat, angka pekerjaan yang stabil, namun, seperti diumumkan pekan lalu, pertumbuhan produk domestik bruto (PDB) pada akhir 2025 yang lebih lambat dari perkiraan.
Langkah Trump tahun lalu untuk memecat Komisioner Biro Statistik Tenaga Kerja Erika McEntarfer, dengan tuduhan tak berdasar bahwa ia menghasilkan statistik ketenagakerjaan yang tidak akurat, semakin memicu kekhawatiran atas data pemerintah federal dan pelaporan mengenai ekonomi.
Sementara itu, penilaian hiperbolis pemerintahan ini berbenturan dengan realitas keras: Banyak pemilih AS tidak merasakan keuntungan yang diklaim Trump tercermin dalam kehidupan sehari-hari mereka.
Trump memberi sinyal bahwa ia akan kembali menyampaikan pesan bahwa administrasinya telah mengatasi masalah “keterjangkauan” negara, yang ia gambarkan sebagai momok buatan Partai Demokrat.
Jajak pendapat opini publik menunjukkan hal sebaliknya, dengan jajak pendapat Universitas Quinnipiac yang dirilis awal Februari menunjukkan hanya 39 persen pemilih terdaftar yang menyetujui penanganan Trump terhadap ekonomi, sementara 56 persen tidak menyetujui.
Jajak pendapat NPR/PBS News/Marist yang dirilis pada Desember menemukan persetujuan atas isu tersebut sekitar 36 persen, peringkat terendah untuk seorang presiden dalam sejarah enam tahun pertanyaan tersebut.
“Saya harus mendengarkan ‘berita palsu’ yang membicarakan keterjangkauan,” kata Trump dalam sebuah pidato di Georgia pekan lalu.
“Saya telah memenangkan keterjangkauan,” tambahnya. “Saya harus keluar dan membicarakannya.”
Pukulan besar bagi kebijakan perdagangan, tapi Trump tetap membangkang
Pidato Trump ini datang setelah ia menerima salah satu pukulan paling substansial bagi agenda kebijakannya, dengan Mahkamah Agung menolak premis presiden bahwa defisit perdagangan AS merepresentasikan “darurat” bagi keamanan nasional negara tersebut.
Tarif timbal balik luas Trump telah mengguncang anggota parlemen dari dalam Partai Republiknya sendiri, merepresentasikan area langka dukungan bipartisan untuk mengontrol interpretasi luas Trump atas kekuasaan eksekutifnya.
Tetapi Trump telah memperjelas bahwa ia akan terus memberlakukan tarif atas impor menggunakan hukum AS yang ada, alih-alih kekuasaan darurat.
“Sebagai Presiden, saya tidak harus kembali ke Kongres untuk mendapatkan persetujuan atas Tarif,” tulis presiden AS dalam sebuah postingan media sosial pada Senin. “Itu sudah didapatkan, dalam banyak bentuk, sejak lama!”
Biro Analisis Ekonomi AS pekan lalu melaporkan bahwa defisit perdagangan AS terus tumbuh pada 2025 meskipun ada kebijakan baru pemerintahan, mencatat peningkatan 2,1 persen dari 2024.
Kampanye Deportasi
Hal yang juga akan diperhatikan dengan saksama adalah bagaimana Trump mendekati kebijakan agresif pemerintahannya mengenai imigrasi, yang telah menyaksikan pemerintahan mengubah imigrasi legal, serta program pengungsi dan suaka, sembari melakukan kampanye deportasi massal tanpa ampun.
Bulan-bulan pertama masa jabatan kedua Trump telah menyaksikan agen imigrasi dan federal lainnya membanjiri komunitas-komunitas di seluruh negeri, menggunakan apa yang oleh para advokat disebut pendekatan “jaring tarik”, yang semakin banyak menjerat penduduk tanpa dokumen jangka panjang tanpa catatan kriminal.
Para kritikus lebih lanjut menuduh pemerintahan mengambil langkah-langkah yang semakin drastis untuk memenuhi kuota penahanan imigrasi yang sangat tinggi, memicu kemarahan dan protes di kalangan warga negara AS.
Pada Januari, dua warga negara AS, Renee Nicole Good dan Alex Pretti, tewas ditembak agen imigrasi dalam insiden terpisah di Minneapolis, Minnesota, dengan pemerintahan Trump awalnya memberikan versi cerita penembakan yang berbeda dari bukti video.
Otoritas federal terus menutup akses penyelidik independen negara bagian dari penyelidikan.
Isu ini muncul sebagai kerentanan tak terduga bagi Partai Republik menjelang pemilu pertengahan masa jabatan. Meskipun penegakan imigrasi yang lebih ketat, secara permukaan, tetap mendapat dukungan luas di beberapa segmen pemilih, jajak pendapat opini publik menunjukkan kekecewaan yang meluas atas tindakan pemerintahan Trump.
Dalam jajak pendapat Reuters/Ipsos yang dirilis akhir Januari, 53 persen responden tidak menyetujui penanganan Trump terhadap imigrasi, naik dari 41 persen tak lama setelah ia menjabat. Sementara itu, 58 persen mengatakan agen imigrasi telah terlalu jauh. Jajak pendapat dilakukan setelah pembunuhan Good pada 7 Januari, dan menjembatani periode sebelum dan setelah pembunuhan Pretti pada 24 Januari.
Jajak pendapat Associated Press-NORC yang dirilis pada Februari menyiratkan bahwa 62 persen warga Amerika merasa penyebaran agen imigrasi Trump ke kota-kota di seluruh negeri telah terlalu jauh.
Razia imigrasi juga menjadi isu kunci di negara bagian seperti Maine, di mana pemerintahan Trump meluncurkan, dan kemudian menarik diri dari, operasi besar awal bulan ini.
Senator Republik dari Maine, Susan Collins, dianggap sebagai salah satu yang paling rentan bagi partai pada bulan November.
Bayangan Perang
Lalu ada ketegangan yang melonjak dengan Iran, yang telah menyaksikan pemerintahan Trump melontarkan ancaman berulang kali sembari memperkuat kumpulan aset militer terbesar ke Timur Tengah sejak invasi AS ke Irak pada 2003.
Pada 19 Februari, Trump mengatakan ia akan membutuhkan 10 hingga 15 hari untuk memutuskan apakah akan menyerang. Ini merupakan kontras yang tidak nyaman bagi seorang presiden yang masuk kantor dengan mengutuk dekade-dekade “keterlibatan asing” AS, serta keterlibatan Washington di masa lalu dalam perubahan rezim asing dan “perang tanpa akhir”.
Trump telah melancarkan serangan terhadap Iran pada Juni tahun lalu, mengakhiri perang 12 hari antara Iran dan Israel.
Sementara itu, Pentagon telah meluncurkan kampanye pengeboman terhadap Houthi di Yaman, meningkatkan serangan di Somalia, Nigeria, dan Suriah, serta menewaskan setidaknya 145 orang dalam serangan terhadap kapal-kapal penyelundup narkoba yang diduga di Karibia, dalam operasi yang digambarkan oleh pengamat HAM sebagai pembunuhan di luar proses hukum.
Pemerintahan Trump memulai tahun dengan penculikan luar biasa oleh militer AS terhadap pemimpin Venezuela, Nicolas Maduro, sebuah langkah yang dicerca sebagai pelanggaran nyata terhadap hukum internasional dan kedaulatan.
Trump akan berbicara ketika sejumlah anggota parlemen AS kembali berjanji untuk memperkenalkan resolusi “Kekuatan Perang” yang akan membatasi kemampuan Trump untuk menyerang Iran tanpa persetujuan Kongres.
Resolusi serupa mengenai Venezuela nyaris gagal pada Januari, setelah segelintir anggota Republik yang awalnya menolak akhirnya mengalah.
Trump juga mengumumkan pekan lalu bahwa AS berkomitmen $10 miliar untuk Dewan Perdamaian-nya, sebuah panel yang dimaksudkan untuk fokus pada rekonstruksi dan rehabilitasi di Gaza, yang bagi Trump dibayangkan memiliki peran global yang lebih luas.
Tetapi sementara presiden mendorong untuk melibatkan sekutu-sekutu AS di Timur Tengah dalam masa depan Gaza, dukungan teguh administrasinya terhadap pemerintah sayap kanan Israel menyebabkan gesekan dengan beberapa negara Arab.
Arab Saudi dan negara-negara Teluk lainnya telah mengungkapkan kemarahan terhadap Duta Besar AS Mike Huckabee selama beberapa hari terakhir karena menyatakan bahwa tidak masalah jika Israel mengambil alih sebagian besar Timur Tengah.
Respon Demokrat dan Tamu Epstein
Partai Demokrat telah menunjuk Gubernur Virginia, Abigail Spanberger, untuk menyampaikan respons partai terhadap pidato presiden, yang telah menjadi tradisi di AS.
Pilihan ini menggarisbawahi narasi yang diharapkan Demokrat bangun menjelang pemilu pertengahan masa jabatan: narasi pragmatisme stabil di tengah kebijakan Trump yang penuh gejolak.
Penunjukan Spanberger, mantan anggota Kongres dan agen CIA, menjauih sayap progresif partai, yang diwujudkan dalam figur-figur seperti Walikota New York City, Zohran Mamdani.
Spanberger, yang menghadapi kritik dari kaum progresif karena dukungannya masa lalu terhadap Israel dan sikapnya tentang penegakan hukum, memenangkan perlombaannya melawan Gubernur petahana Glenn Youngkin tahun lalu dengan selisih telak 15 poin, memicu keyakinan bahwa politiknya yang berfokus pada keterjangkauan dapat meraih kem