Trump memiliki kendali penuh atas Washington dengan ‘trifecta’, namun dia tidak selalu akan mendapatkan apa yang diinginkannya

Pada malam pemilihan, Donald Trump mengulang frase: “Promises made, promises kept.” Sekarang Republik telah resmi mengambil alih Kongres, “promises” nya menjadi jauh lebih mudah untuk ditepati. Dalam politik Washington, disebut “a governing trifecta”, ketika partai presiden juga mengendalikan kedua kamar Kongres – Dewan Perwakilan dan Senat. Kontrol itu adalah yang dimiliki oleh Partai Republik Donald Trump sekarang. Kontrol satu partai dulu biasa, tapi dalam beberapa dekade terakhir menjadi lebih jarang dan singkat. Seringkali, partai yang berkuasa kehilangan kursi saat pemilu kongres tengah periode dua tahun kemudian. Baik Trump maupun Joe Biden menikmati trifectas selama dua tahun pertama di Gedung Putih, dan keduanya melihat memiliki kendali seperti itu tidak menjamin seorang presiden bisa mendapatkan apa yang mereka inginkan. Dalam dua tahun pertamanya, Trump berhasil melewati RUU pajak yang menurunkan pajak perusahaan dari 35% menjadi 21% dan memotong beberapa pajak individu. Tapi dengan beberapa anggota partainya yang menolak atas kenaikan tak terduga ke puncak pada 2016, dia berjuang dengan tujuan lainnya. Rencananya untuk mencabut Undang-Undang Perawatan Terjangkau (dikenal sebagai Obamacare) gagal ketika seorang senator dari partainya sendiri, John McCain, menolak untuk memberikan suara. Dia juga gagal melewati RUU infrastruktur seperti yang dia janjikan. Dalam dua tahun pertamanya, ketika Demokrat mengendalikan Dewan dan Senat, Biden berhasil melewati rencana Penyelamatan Amerika, RUU Investasi dan Pekerjaan, dan RUU Chips dan Ilmu Pengetahuan. Tapi dia juga harus secara signifikan mengurangi rencana pengiriman dan investasinya – dipromosikan sebagai paket Build Back Better – setelah adanya perlawanan dari salah satu senatornya sendiri. Hambatan utama untuk kontrol total bagi salah satu partai adalah bahwa RUU Senat memerlukan mayoritas tiga per lima, atau 60 suara, untuk melewati filibuster, yang memungkinkan senator untuk menunda legislasi dengan menjaga debat tanpa batas waktu. Itu berarti bahwa saat sebuah partai memiliki mayoritas sederhana di Senat, mereka perlu merangkul pihak lain untuk melewati RUU. Bahkan dengan mayoritas yang sehat di Senat kali ini, Trump tidak akan memiliki 60 kursi ajaib yang memungkinkan dia mengatasi upaya oposisi untuk menunda legislasi. Dan pada hari Rabu, Republik di Senat memilih John Thune sebagai pemimpin mayoritas mereka daripada Rick Scott dari Florida, yang merupakan favorit jelas di kamp Trump, sebagai tanda beberapa anggota parlemen mungkin sedang memperkuat kemandirian mereka (Trump tidak secara resmi mendukung Scott). Dengan demikian, sebuah trifecta, jika dikelola dengan bijak, membuka jalan bagi kemungkinan inisiatif legislatif besar. Keunggulan kekuasaan Trump bisa kunci dalam mendorong melalui janji-janjinya yang besar seperti deportasi imigran terbesar dalam sejarah, tarif impor asing yang meluas, dan mengurangi perlindungan lingkungan. Menggunakan legislasi untuk mencapai tujuan-tujuan ini akan membuat rencana-rencana tersebut jauh lebih sulit untuk dibalik dalam pengadilan – sesuatu yang menjadi masalah bagi Donald Trump dalam masa jabatannya pertama ketika ia secara luas menggunakan perintah eksekutif yang sering dan sering berhasil digugat. Lanskap yudisial juga berubah menjadi menguntungkan bagi Donald Trump. Pencapaian utama masa jabatan pertamanya adalah menempatkan tiga konservatif di Mahkamah Agung – memperkuat dua pertiga mayoritas untuk mungkin beberapa dekade mendatang. Dia juga menempatkan lebih dari empat puluh hakim di pengadilan banding federal, membalik beberapa sirkuit ke arah yang lebih konservatif. Mayoritas yang dimiliki Republik di Senat juga memberikan keuntungan kunci lainnya. Trump akan lebih mudah menyetujui nominasinya untuk jabatan administrasi, sesuatu yang dia berjuang pada tahun 2017 ketika perlawanan internal terhadapnya di Partai Republik masih menjadi faktor yang signifikan. Semua ini menjanjikan dua tahun mendatang yang sibuk dan mungkin penuh gejolak. Tapi, seperti yang ditunjukkan oleh sejarah terkini, trifectas ini tidak bertahan begitu lama. Pemerintahan yang akan datang ingin segera bergerak.

MEMBACA  Saatnya Mencari Keadilan untuk Kejahatan Perang Lingkungan | Opini