Perusahaan daging terbesar di dunia, JBS, diduga telah menyokong deforestasi ilegal, perampasan tanah, dan pelanggaran HAM di Amazon Brasil dengan cara membeli sapi dari peternakan yang beroperasi di dalam kawasan lindung, menurut investigasi terbaru Human Rights Watch.
Pada hari Rabu, lembaga nirlaba tersebut menerbitkan laporan setebal 86 halaman yang berfokus pada negara bagian Pará, tempat Perserikatan Bangsa-Bangsa akan menyelenggarakan konferensi perubahan iklim tahunan, COP30, bulan depan.
Rekomendasi Cerita
list of 3 items
end of list
Laporan ini menyoroti celah dalam rantai pasokan JBS: Human Rights Watch menyatakan bahwa perusahaan daging tersebut tidak melacak pemasok sapi tidak langsungnya.
Para penyelidik menemukan bahwa sapi yang dibesarkan di lahan yang dideforestasi secara ilegal dipindahkan melalui sistem “pencucian” yang menyembunyikan asal-usulnya sebelum sampai ke JBS.
Hal itu, pada gilirannya, berarti JBS tidak dapat menjamin bahwa produk daging sapi atau kulitnya tidak berkontribusi terhadap deforestasi dan pelanggaran terkait.
Tanpa sistem yang lebih baik untuk melacak ternak, JBS akan terus “tidak mampu memberantas peternakan sapi ilegal”, menurut Luciana Téllez, peneliti lingkungan senior di Human Rights Watch.
Dan apa yang tidak diketahui JBS dapat membuatnya bertanggung jawab atas pendanaan peternakan ilegal yang membabat habis Amazon, jelasnya.
“Kami tidak dapat mengatakan dengan kepastian 100 persen bahwa sapi yang dibeli JBS dari pemasok langsungnya adalah sapi yang sama yang berasal dari peternakan sapi ilegal, tetapi JBS juga tidak bisa,” kata Téllez kepada Al Jazeera.
“Itu masalah, karena mereka bertanggung jawab atas apa yang mereka beli.”
Sapi berjalan melalui hutan yang dibakar secara ilegal di negara bagian Pará, Brasil utara, pada 15 September 2009 [Andre Penner/AP Photo]
Titik Panas Deforestasi
Laporan hari Rabu adalah bagian dari badan literatur yang terus bertambah yang menyelami dampak yang ditimbulkan pertanian terhadap hutan hujan Amazon.
Pembangunan peternakan dan lahan pertanian dianggap sebagai penyebab langsung tunggal terbesar deforestasi di wilayah tropis dunia.
Hutan hujan Amazon bukanlah pengecualian. Dalam beberapa tahun terakhir, peternakan sapi telah muncul sebagai pelaku utama dalam pembabatan hutan belantara yang liar dan beraneka ragam hayatinya.
Negara bagian utara Pará sangat penting dalam perjuangan melawan kehilangan lebih lanjut. Kawasan ini secara konsisten mencatat tingkat deforestasi tertinggi di Amazon Brasil sejak 2016.
Pada tahun 2024 saja, 17.195 kilometer persegi (6.639 mil persegi) hutan di negara bagian tersebut terdegradasi, meningkat 421 persen dibandingkan tahun sebelumnya, menurut Human Rights Watch.
Negara bagian ini juga melaporkan jumlah konflik lahan terbesar kedua di Brasil, dengan peternak, petani, dan kelompok kriminal ilegal yang berusaha menyerbu tanah yang dilindungi.
Bagi masyarakat Adat dan tradisional yang menganggap Amazon sebagai rumah, invasi-invasi ini telah menghancurkan. Penduduk telah menyaksikan tanaman mereka dihancurkan, hutan dibakar, dan kehidupan mereka terlantar.
Dalam beberapa kasus, anggota masyarakat bahkan diancam, diserang, atau dibunuh setelah melaporkan perampasan tanah tersebut.
Meskipun hukum federal melarang aktivitas semacam itu, beberapa perampas tanah berhasil mendaftarkan hutan hujan yang dilindungi sebagai properti pribadi secara curang.
Laporan hari Rabu mendokumentasikan perambahan di dua kawasan lindung: wilayah Adat Cachoeira Seca dan kawasan pembangunan berkelanjutan Terra Nossa.
“Tingkat kekerasan dan intimidasi oleh perampas tanah di Terra Nossa benar-benar menakutkan, dan impunitas absolut yang mereka nikmati selama bertahun-tahun sungguh menakjubkan,” kata Tellez kepada Al Jazeera.
Human Rights Watch menyatakan bahwa badan kesehatan hewan negara bagian Pará, Adepará, telah mendaftarkan peternakan di kedua bidang tanah tersebut. Lembaga itu juga mengesahkan pengangkutan sapi masuk dan keluar dari kedua area tersebut.
Menurut laporan itu, Adepará mengklaim bahwa secara historis mereka tidak ditugaskan untuk mengamati kriteria lingkungan ketika mengesahkan pergerakan ternak.
Namun dengan persetujuan badan negara bagian tersebut, Human Rights Watch mengatakan sapi dibesarkan secara ilegal di dalam zona hutan hujan yang dilindungi dan kemudian dipindahkan ke peternakan lain.
Dari sana, mereka bisa mencapai rumah jagal besar, termasuk fasilitas JBS.
Setiap transfer membantu mengaburkan asal-usul ilegal sapi tersebut, yang secara efektif mencucikan hewan-hewan itu ke dalam perdagangan daging.
Para environmentalis berjalan melalui Hutan Nasional Caxiuana di negara bagian Pará, Brasil, pada 22 Maret [Jorge Saenz/AP Photo]
Celah Keterlacakan
Menurut Human Rights Watch, bagian dari masalahnya adalah sistem Brazil untuk melacak ternak.
Brazil tidak menyimpan riwayat lengkap setiap individu hewan. Sebaliknya, pergerakan mereka didokumentasikan dengan “izin transit hewan”, yang dikenal sebagai Guias de Trânsito Animal atau GTA.
Izin tersebut mengumpulkan informasi tentang pengiriman hewan secara keseluruhan: jumlah sapi yang terlibat, ditambah data tentang jenis kelamin dan usia mereka dalam kelompok tersebut.
Namun tanpa catatan individu untuk setiap sapi, pedet, dan banteng, sulit, jika bukan tidak mungkin, untuk melacak asal-usul mereka.
Dalam pengajuan bulan April kepada Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat, JBS mengakui adanya celah dalam cara sistem GTA melacak sapi.
“Akibatnya, tidak ada jaminan bahwa prosedur pemantauan yang tersedia dapat memastikan bahwa asal-usul setiap ekor sapi telah mematuhi seluruh hukum yang berlaku,” tulis JBS.
Perusahaan telah berjanji untuk mewajibkan pemasoknya mendeklarasikan pemasok mereka sendiri pada tahun 2026. Namun, Human Rights Watch mengatakan masih belum jelas bagaimana informasi tersebut akan diverifikasi atau ditegakkan.
“Solusi terbaik adalah pemerintah federal sendiri yang membentuk mekanisme keterlacakan untuk sapi di seluruh Brasil,” kata Tellez. “Pemerintah Brasil sedang bergerak ke arah sana, tetapi sangat lambat.”
JBS juga membuat komitmen serupa lebih dari satu setengah dekade lalu. Pada tahun 2009, perusahaan tersebut menandatangani Perjanjian Ternak G4 dengan kelompok lingkungan Greenpeace, berjanji untuk mengidentifikasi semua pemasok tidak langsungnya pada tahun 2011. Mereka gagal memenuhi tenggat waktu tersebut.
“Tidak dapat diterima bahwa perusahaan seperti JBS tidak memenuhi janji yang mereka buat di masa lalu,” kata Cristiane Mazzetti, koordinator kampanye hutan di Greenpeace Brazil, kepada Al Jazeera.
“Itu adalah sesuatu yang sekarang perlu direfleksikan oleh pemerintah dan diatur dengan cara yang lebih ketat, karena hanya percaya pada komitmen sukarela perusahaan tidak akan membuahkan hasil.”
JBS tidak menanggapi permintaan komentar Al Jazeera pada saat publikasi.
Sapi merumput di tanah yang baru dibakar dan dideforestasi di negara bagian Pará, Brasil, pada 23 Agustus 2020 [Andre Penner/AP Photo]
Kegagalan Regulasi dan Reformasi yang Lambat
Tapi reformasi mungkin akan segera tiba. Pada tahun 2023, gubernur Pará memperkenalkan dekrit yang mewajibkan agar seluruh pergerakan hewan di negara bagian tersebut dapat dilacak sepenuhnya paling lambat akhir 2026.
Di tingkat federal, Kementerian Pertanian mengumumkan rencana serupa pada Desember 2024, yang mewajibkan semua negara bagian untuk menerapkan sistem pelacakan pada 2032.
Akan tetapi, Human Rights Watch memperingatkan bahwa jadwal ini terlampau lambat dan dapat memungkinkan peternakan ilegal tetap berlangsung selama bertahun-tahun.
Para ahli dan kelompok advokasi menyatakan bahwa Brasil harus segera mengambil langkah-langkah, termasuk dengan membuat data GTA dapat diakses publik. Langkah-langkah semacam itu akan membantu aparat penegak hukum mengidentifikasi pergerakan ternak yang curang dan melacak sapi kembali ke peternakan ilegal.
“Perusahaan-perusahaan kesulitan dengan keterlacakan, pertama-tama karena akses mereka terhadap data publik tentang rantai produksi sangat minim,” ujar Lisandro Inakake, seorang ahli pertanian dari organisasi lingkungan nirlaba Brasil, Imaflora.
Ia menambahkan bahwa kesulitan tersebut semakin kompleks “karena tidak ada persyaratan pasar yang universal yang mencakup seluruh operasi perusahaan”.
Sementara Human Rights Watch telah mendesak JBS untuk secara sukarela memulai pelacakan sepanjang umur ternaknya, Mazzetti, juru kampanye Greenpeace, percaya bahwa tindakan yang lebih tegas diperlukan jika deforestasi ingin dihentikan.
“Ini bukan waktunya untuk janji-jani baru,” ujarnya. “Sudah saatnya untuk mempertanggungjawabkan semua dampak yang dihasilkan oleh rantai pasok mereka di Amazon, di ekosistem lain, dan juga terhadap iklim.”