Tindakan pengampunan menarik garis bawah di bawah gejolak politik yang dipicu oleh dorongan separatisme, tetapi bisa menghadapi hambatan hukum lebih lanjut.
Parlemen Spanyol telah menyetujui RUU yang memberikan amnesti kepada ratusan separatis Katalan yang terlibat dalam upaya pemisahan diri yang gagal tujuh tahun lalu.
RUU kontroversial tersebut, disetujui dengan perolehan 177-172 pada hari Kamis, akan membuat pengadilan membatalkan catatan hukum ratusan pejabat dan aktivis yang terlibat dalam kejahatan terkait dorongan separatisme Catalonia sejak tahun 2011, membuka jalan bagi kembalinya pemimpin gerakan yang diasingkan, Carles Puigdemont.
Tindakan pengampunan menarik garis bawah di bawah krisis politik terburuk Spanyol dalam beberapa dekade, yang melihat pemimpin pro-kemerdekaan Katalan, yang memenangkan pemilihan regional 2015 di Catalonia, mengadakan referendum penuh pada tahun 2017 yang dinyatakan ilegal oleh Mahkamah Konstitusi Spanyol.
RUU tersebut, yang ditentang oleh Partai Konservatif Popular (PP) dan sayap kanan jauh Vox, telah mengalami perjalanan yang berliku-liku melalui parlemen.
Awalnya disetujui oleh kamar bawah pada bulan Maret, RUU tersebut diveto di kamar atas, di mana partai-partai sayap kanan memegang mayoritas, awal bulan ini. Namun kamar bawah tetap meneruskannya.
Meskipun sekarang telah disetujui, kemungkinan akan menghadapi tantangan hukum.
Minggu lalu, juru bicara PP mengatakan bahwa partai tersebut akan melakukan segalanya untuk “membatalkan” undang-undang tersebut, baik melalui banding ke Mahkamah Konstitusi atau “tekanan sosial” di jalanan.
Undang-undang tersebut juga harus diterapkan oleh pengadilan secara kasus per kasus, dengan hakim individu memutuskan apakah amnesti berlaku.
Mereka memiliki dua bulan untuk mengajukan masalah ke Mahkamah Konstitusi atau sistem keadilan Eropa yang dapat menunda implementasinya untuk beberapa waktu.
‘Ampunan’
“Ampunan lebih kuat daripada dendam,” kata Perdana Menteri Spanyol Pedro Sanchez setelah RUU disetujui.
Sanchez telah mengajukan proposal amnesti sebagai imbalan dukungan di parlemen dari partai-partai separatis Katalan yang memungkinkannya tetap sebagai perdana menteri setelah pemilihan yang tidak menentu tahun lalu.
Undang-undang baru membuka jalan bagi kembalinya tokoh kemerdekaan Puigdemont, pemimpin Bersama untuk Catalonia (JxCat), salah satu partai yang telah mendukung pemerintahan koalisi Sanchez.
Puigdemont memimpin upaya pemisahan diri tahun 2017 sebelum melarikan diri dari negara dan pergi ke pengasingan diri di Belgia, di mana dia tinggal sejak saat itu sambil menghindari ekstradisi. Pemimpin pro-kemerdekaan lainnya juga diasingkan.
Orang Spanyol terbagi mengenai amnesti tersebut, RUU tersebut telah menimbulkan protes besar selama beberapa bulan terakhir.
Dalam survei oleh surat kabar El Mundo pada bulan Maret, 62 persen responden di seluruh Spanyol menolak amnesti tersebut, tetapi di wilayah Catalonia sendiri sebagian besar pemilih – 48 persen – mendukungnya.