Pasukan perdamaian sering gagal mencegah perang, atau bahkan menjadi target mereka sendiri. Pasukan perdamaian cenderung memiliki lebih banyak kekuatan simbolis daripada kekuatan senjata api. Peluang terbaik Ukraina adalah brigadir mekanis Eropa dengan mandat yang jelas. Saat Eropa mempertimbangkan mengirimkan pasukan perdamaian ke Ukraina, sejarah misi perdamaian menunjukkan bahwa usaha tersebut jauh dari jaminan. Pasukan perdamaian sering gagal mencegah perang, atau bahkan menjadi target mereka sendiri. Misi penjaga perdamaian biasanya terkait dengan PBB, yang pertama kali mengirim pengamat militer ke Timur Tengah pada tahun 1948 untuk memantau gencatan senjata setelah Perang Arab-Israel 1948, dan saat ini memiliki 72.000 penjaga perdamaian di 11 zona konflik. Penjaga perdamaian Rusia bertugas bersama pasukan NATO di Bosnia, dan gagal bertindak sebagai pembatas antara Armenia dan Azerbaijan atas wilayah yang diperebutkan Nagorno-Karabakh. Uni Afrika juga telah mendeploy pasukan dari Afrika Selatan dan negara-negara Afrika dalam konflik regional. Bagi negara-negara miskin, seperti Bangladesh dan Pakistan, memerlakukan tentaranya untuk misi perdamaian PBB yang relatif tinggi telah menjadi sumber pendapatan. Ide menggunakan pasukan Eropa untuk menjaga perdamaian yang goyah antara Ukraina dan Rusia langsung menghadapi masalah definisi. Apakah mereka akan ada di sana untuk menjaga perdamaian, atau melindungi Ukraina? Penjaga perdamaian biasanya seharusnya netral dan bertindak terutama sebagai pengawas. Memang, PBB mencantumkan empat prinsip dasar penjaga perdamaian: tidak memihak, persetujuan pihak yang bersengketa, dan tidak menggunakan kekuatan kecuali dalam bela diri. Tuduhan bias terhadap penjaga perdamaian tidak jarang terjadi. Israel, misalnya, telah lama menuduh Pasukan Interim Perserikatan Bangsa-Bangsa di Lebanon (UNIFIL) mengabaikan aktivitas Hezbollah di sepanjang perbatasan Israel-Lebanon, yang menyebabkan pasukan Israel memasuki Lebanon pada Oktober. Namun, misi penjaga perdamaian Eropa akan berpotensi bermasalah. Meskipun pasukan penjaga perdamaian yang diusulkan di Ukraina akan berada di bawah naungan Eropa daripada NATO, tentara itu akan berasal dari negara NATO atau negara yang bersahabat dengan NATO. Sulit untuk percaya bahwa Rusia akan melihatnya sebagai ekspedisi permanen Barat untuk membela Ukraina melawan Rusia yang lainnya. Pasukan penjaga perdamaian di Ukraina akan terjebak di antara dua negara yang bersenjata hingga gigi dengan artileri, tank, rudal, dan drone. Brigadir mekanis Eropa yang dilengkapi sepenuhnya, didukung oleh kekuatan udara, mungkin memiliki kekuatan api untuk mencegah serangan. Bahkan, pejabat Ukraina telah mengatakan bahwa misi penjaga perdamaian Eropa hanya masuk akal jika penjaga perdamaian siap untuk bertempur. Di sisi lain, Rusia menginvasi untuk mendominasi Ukraina dan menjauhkannya dari UE dan NATO. Pasukan tentara Inggris dan Perancis yang kuat di perbatasan Rusia bisa dilihat oleh Kremlin sebagai provokasi. Rusia bahkan tidak perlu tank atau meriam untuk membuat penjaga perdamaian tidak mungkin. Ada banyak cara untuk mengganggu penjaga perdamaian, mulai dari IED yang diletakkan oleh kelompok pro-Rusia yang gelap, hingga tembakan artileri yang “secara tidak sengaja” mengenai barak. Meskipun ini akan berisiko eskalasi dengan Eropa dan mungkin NATO, Moskow bisa berharap bahwa bahkan beberapa korban akan mendorong publik Eropa untuk menuntut agar pasukan pulang. Pada akhirnya, keberhasilan penjaga perdamaian diukur dari apakah perdamaian tetap terjaga, atau setidaknya kekerasan diredam. Rekam jejak di sini tidak konsisten. Orang Israel masih ingat bagaimana pada tahun 1967 Pasukan Darurat Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEF) – ditempatkan di Sinai sebagai pembatas antara Israel dan Mesir – tiba-tiba pergi sebagai tanggapan atas tuntutan Mesir. Akibatnya, Israel meluncurkan serangan preemptif terhadap Mesir dalam Perang Enam Hari. Pasukan UNIFIL telah ditempatkan di sepanjang perbatasan Israel-Lebanon sejak tahun 1978, namun hal ini tidak mencegah perang pada tahun 1982, 2006, dan 2024, serta insiden perbatasan yang banyak. Namun, PBB mengklaim bahwa penjaga perdamaian berhasil, menunjuk pada misi berhasil di tempat-tempat seperti Kamboja dan Namibia. Penempatan pasukan di negara-negara sekutu juga berhasil dalam menjaga perdamaian: pasukan AS di Korea Selatan mungkin telah menakut-nakuti Korea Utara untuk tidak menginvasi, sementara mereka yang ditempatkan di Jerman selama Perang Dingin membantu mencegah invasi Soviet ke Eropa Barat. Penjaga perdamaian tampaknya paling mungkin berhasil baik ketika penjaga perdamaian memiliki kekuatan yang sangat besar, atau ketika pihak yang bertikai sendiri memutuskan untuk berhenti bertarung. Pasukan penjaga perdamaian Eropa di Ukraina mungkin tidak menikmati keduanya. Michael Peck adalah penulis pertahanan yang karyanya telah muncul di Forbes, Defense News, majalah Foreign Policy, dan publikasi lainnya. Dia memegang gelar MA dalam ilmu politik dari Universitas Rutgers. Ikuti dia di Twitter dan LinkedIn. Baca artikel asli di Business Insider.
