Presiden Amerika Serikat Donald Trump menyebut teleponnya pada Rabu dengan rival dagang utamanya, Presiden Tiongkok Xi Jinping sebagai “sangat baik”, di mana mereka mendiskusikan beragam isu.
Namun, sementara Trump—yang berharap membujuk Tiongkok untuk lebih mengisolasi Iran—mengklaim setelah panggilan itu bahwa Tiongkok berjanji menambah volume pembelian kedelai dari AS, Xi tampaknya lebih menekankan peringatan kepada AS untuk menjauhi Taiwan.
Rekomendasi Cerita
Dalam sebuah unggahan di situs Truth Social-nya, Trump menggambarkan percakapan tersebut sebagai “luar biasa” dan menyatakan kedua negara berada dalam hubungan yang bersahabat. Namun, hubungan keduanya sejatinya berliku, dan tahun lalu, Trump memicu perang dagang sengit dengan Beijing.
“Hubungan dengan Tiongkok, dan hubungan pribadi saya dengan Presiden Xi, sangatlah baik, dan kami berdua menyadari betapa pentingnya menjaga hal tersebut,” tulis Trump dalam unggahannya pada Rabu.
Kedua pemimpin dipahami mendiskusikan rencana kunjungan Presiden AS ke Beijing later tahun ini, ujar Trump, seraya menambahkan bahwa ia “menantikannya”.
Tiongkok bereaksi lebih tertahan terhadap panggilan itu, dengan media negara melaporkan kedua belah pihak mendiskusikan peluang pertemuan di tahun mendatang. Tidak ada penyebutan tentang kunjungan Trump ke Beijing, maupun pembelian kedelai.
Menurut kantor berita negara Xinhua, Xi mengatakan kepada Trump bahwa ia bersedia “bekerja sama dengan Anda untuk mengemudikan kapal besar hubungan AS-Tiongkok maju dengan stabil menghadapi angin dan badai, serta mencapai lebih banyak hal besar dan baik.”
Meski panggilan ini mengindikasikan keinginan kedua pihak menjaga dialog tetap stabil, hal itu tidak menutupi kepentingan masing-masing yang berkompetisi, kata analis Manoj Kewalramani dari Lembaga Takshashila di India kepada Al Jazeera.
“Tersirat dalam hal ini pemahaman bahwa hubungan kemungkinan akan tetap sulit akibat kompetisi strategis mendasar (di antara mereka),” tambahnya.
Beijing akan menjadi tuan rumah Pertemuan Pemimpin APEC pada November. Sementara itu, AS menjadi tuan rumah KTT G20 pada Desember.
Kedua pemimpin terakhir kali melakukan panggilan telepon pada November untuk membahas beberapa topik, termasuk perdagangan, di tengah perang tarif AS. Kebijakan dagang Trump yang tidak menentu menyebabkan ekspor Tiongkok ke AS jatuh, tetapi juga membuat ekspor Beijing ke negara lain melonjak tahun lalu.
Berikut yang kami ketahui tentang panggilan telepon terbaru ini dan maknanya bagi hubungan AS-Tiongkok:
Apa yang didiskusikan mengenai Taiwan?
Kedua belah pihak mengonfirmasi beberapa topik dibahas, tetapi pemerintah Tiongkok, dalam pernyataannya, menyebut “isu terpenting” adalah Taiwan.
Tiongkok telah lama menyatakan rencananya untuk “bersatu kembali” dengan pulau demokratis yang mereka anggap sebagai bagian dari wilayahnya, dan tidak secara eksplisit menolak penggunaan kekuatan untuk mencapainya.
Secara historis, AS merupakan sekutu Taiwan. Pemerintahan sebelumnya mempertahankan posisi “ambiguitas strategis”, yang tidak secara jelas menyatakan Washington akan ikut membela Taipei jika terjadi serangan Tiongkok—membuat Beijing terus menerka.
Namun, tidak seperti pemerintahan sebelumnya, Trump tidak memprioritaskan dukungan untuk Taiwan dan lebih fokus pada membuat kesepakatan.
Strategi Pertahanan Nasional AS 2026, yang diterbitkan bulan lalu, tidak menyebut Taiwan, meski versi sebelumnya mencatat “provokasi” Tiongkok di perairan dekat Taiwan. Baru-baru ini, Tiongkok menggelar latihan militer di perairan dan ruang udara sekitar pulau utama Taiwan pada akhir Desember tahun lalu.
Pada Desember, AS mengumumkan paket penjualan senjata besar-besaran ke Taiwan senilai lebih dari $10 miliar, termasuk rudal jarak menengah, drone, dan howitzer, yang memicu kemarahan Tiongkok.
Xi mengatakan kepada Trump dalam panggilan Rabu itu untuk menangani penjualan senjata ke Taiwan dengan “kehati-hatian”, menurut media negara Tiongkok.
Pemimpin Tiongkok itu juga memperingatkan bahwa Taiwan adalah bagian dari “wilayah Tiongkok”, dan bahwa Tiongkok “harus menjaga kedaulatan dan integritas teritorialnya”, lapor Xinhua.
“Tiongkok tidak akan pernah membiarkan Taiwan terpisah,” kutip penyiar negara CGTN pernyataan Xi.
Apakah Trump berhasil membujuk Tiongkok membeli lebih banyak barang AS?
Tiongkok dan AS adalah dua ekonomi terbesar dunia dan juga mitra dagang penting. Namun, AS mengimpor lebih banyak dari Tiongkok daripada mengekspornya, dengan defisit perdagangan mencapai sekitar $300 miliar pada 2024. Ketimpangan dagang inilah yang ingin diubah Trump ketika ia mengenakan tarif 145 persen ke Tiongkok tahun lalu.
Ekspor utama AS ke Tiongkok adalah kedelai. Usai panggilannya dengan Xi pada Rabu, Presiden AS mengklaim mereka membahas pembelian minyak AS oleh Beijing, peningkatan pembelian kedelai AS, dan pengiriman mesin pesawat. Namun, hal ini belum secara spesifik dikonfirmasi oleh Tiongkok sejak panggilan antara Trump dan Xi.
Namun, Tiongkok telah menunjukkan sedikit kesediaan untuk mengalah pada tuntutan semacam ini dari Trump. Perusahaan milik negara Sinograin dan COFCO telah membeli sekitar 12 juta ton kedelai AS sejak pembicaraan dagang Oktober dengan AS, membayar hampir $100 juta lebih mahal dibanding jika membeli kedelai Brasil.
“Apakah ada logika pasar saat ini bagi Tiongkok untuk membeli lebih banyak kedelai AS, tepat saat panen Brasil masuk? Tidak,” kata Even Rogers Pay, direktur konsultan Trivium China yang berbasis di Beijing, kepada Reuters pada Kamis. “Tetapi apakah hal itu bisa memperlancar jalan bagi kunjungan kenegaraan Trump pada April yang lebih produktif dan menguntungkan? Mungkin.”
Perang dagang tahun lalu antara Washington dan Beijing menyaksikan kedua belah pihak menaikkan tarif dalam serangkaian pengumuman. Tarif AS atas impor Tiongkok mencapai 145 persen, sementara pajak balasan Tiongkok mencapai 125 persen.
Setelah negosiasi dan pertemuan langsung antara Trump dan Xi di Korea Selatan pada Oktober, Amerika Serikat menurunkan tarif menjadi 47,5 persen sementara China menurunkannya ke 31,9 persen.
“Beijing merasa sangat puas dengan penanganannya sendiri dalam perang dagang dengan Amerika Serikat, yang oleh banyak analis China dipandang telah berpihak kepada kepentingan China,” ujar analis Patricia Kim dari Brookings Institution.
“Dari perspektif mereka, keinginan nyata Presiden Trump untuk mencapai kesepakatan dagang dengan China, ditambah ekspektasi akan serangkaian pertemuan tingkat pemimpin sepanjang tahun, secara efektif telah memberi China waktu dan ruang gerak strategis dari impuls kebijakan paling keras di Washington,” tambahnya.
## Isu-isu lain apa yang menjadi sumber pertentangan antara Trump dan Xi?
### Iran
Trump menyatakan kedua pemimpin membahas “situasi di Iran” di antara topik lainnya.
Ketegangan antara Washington dan Tehran saat ini memuncak akibat tindakan keras pemerintah Iran yang mematikan terhadap demonstrasi anti-pemerintah yang meluas antara Desember dan awal Januari.
Trump juga mengatakan ia mempertimbangkan aksi militer di Iran yang menurut analis dapat mengakibatkan perubahan pemerintahan di sana. Sejak akhir Januari, AS telah mengerahkan kekuatan militer di Laut Arab, memicu kekhawatiran akan invasi AS seperti di Venezuela yang menyebabkan Presiden Nicolas Maduro diculik dan dibawa ke AS untuk diadili atas dakwaan senjata dan narkoba pada Desember.
AS, yang menyerang tiga situs nuklir Iran selama perang Iran-Israel Juli lalu, terus mendesak Tehran untuk meninggalkan program nuklirnya dan tidak mengolah uranium sama sekali, bahkan untuk keperluan sipil.
Iran berulang kali menolak perintah AS, bersikeras tidak memiliki rencana memproduksi senjata nuklir tingkat militer. Pejabat AS dan Iran dijadwalkan mengadakan pembicaraan di Oman pada Jumat terkait isu ini.
Pekan lalu, AS mengumumkan sanksi terhadap pejabat pemerintah Iran yang tidak disebutkan namanya, yang dituduh bertanggung jawab atas tindakan keras terhadap pengunjuk rasa. Washington telah lama memberlakukan sanksi terhadap Tehran, yang sangat melemahkan perekonomian Iran.
Pada Januari, Trump mengumumkan tarif dagang baru sebesar 25 persen bagi negara yang berdagang dengan Iran, dalam upaya menekan dan mengisolasi Tehran.
China merupakan mitra dagang terbesar Iran dan pembeli utama minyak Iran. Namun, tidak jelas apakah Trump secara langsung meminta Xi untuk menghentikan pembelian minyak Iran, seperti tekanan yang dilakukannya terhadap India untuk berhenti membeli minyak Rusia. China belum memberikan komentar terkait hal ini.
### Rusia
Kedua pemimpin juga membahas perang Rusia di Ukraina.
China adalah sekutu kuat Rusia dan pembeli minyak terbesarnya. Keduanya berupaya menampilkan front yang solid, dan Beijing tidak pernah mengutuk invasi ke Ukraina pada Februari 2022.
Sementara itu, AS berupaya mengamankan gencatan senjata permanen untuk perang Ukraina yang telah berlangsung empat tahun. Pekan ini, pejabat Rusia dan Ukraina bertemu di Abu Dhabi dalam pembicaraan yang difasilitasi AS.
Beijing mengimpor minyak, batu bara, kayu, dan tembaga dari Rusia. Di tengah sanksi Barat terhadap Rusia, perdagangan Beijing dengan Moskow terbukti menjadi jalur ekonomi penting, terlebih setelah Washington berhasil menggunakan tarif untuk memaksa negara seperti India menghentikan pembelian minyak Rusia.
Keduanya adalah anggota pendiri blok ekonomi BRICS, yang merupakan singkatan dari negara anggota awal Brasil, Rusia, India, China, dan Afrika Selatan. Iran, yang juga bergabung, berpartisipasi bulan lalu bersama Rusia dan China dalam latihan militer di Afrika Selatan.
Presiden Xi secara terpisah melakukan panggilan telepon dengan Presiden Rusia Vladimir Putin juga pada Rabu, dan menyatakan kedua belah pihak akan terus bekerja sama secara strategis, meski tidak merinci lebih lanjut. Tidak ada penyebutan tentang Ukraina.
Para ahli mengatakan Beijing sejauh ini tidak menunjukkan tanda-tanda mengurangi hubungan dagangnya dengan Rusia atau Iran, dan kecil kemungkinan akan melakukannya.
“Pejabat China menggambarkan hubungan ekonominya sebagai masalah kedaulatan dan prinsip, dan bersikeras akan terus berdagang dengan mitra pilihan mereka,” kata Kim dari Brookings Institution.
Administrasi Trump tidak secara eksplisit mengaitkan kemajuan dalam negosiasi dagang kedua negara dengan tekanan ekonomi terhadap Moskow atau Tehran, dan hal itu “memudahkan Beijing untuk mengabaikan permintaan tersebut,” ujar Kim.
### Mineral Kritikal
Mineral kritikal telah menjadi sumber ketegangan yang berulang antara kedua negara. Mineral penting, yang mencakup logam tanah jarang seperti samarium dan prometium, merupakan komponen vital untuk pembuatan gadget dan perangkat teknologi tinggi, dari ponsel pintar dan mobil listrik hingga jet tempur.
China saat ini mendominasi penambangan dan pengolahan mineral semacam itu, tetapi AS ingin mematahkan kendali tersebut. Tahun lalu, China memperketat kontrol ekspor logam tanah jarang di tengah perang dagangnya yang memanas dengan AS. Langkah itu merupakan pukulan bagi pasokan AS dan memengaruhi industri AS yang sangat bergantung pada pasokan dari China.
Setelah gencatan senjata yang diumumkan Trump dan Xi pada Oktober tahun lalu, Beijing menghentikan sementara beberapa pembatasan ini, namun para ahli mengatakan dominasinya tetap menjadi pengaruh kunci dalam berurusan dengan AS.
Pada Senin, Trump mengumumkan cadangan mineral kritikal AS baru senilai $12 miliar – “Proyek Vault” – dalam upaya meningkatkan stok AS. Ia juga mengadakan pertemuan “tingkat menteri” mineral kritikal dengan perwakilan dari 50 negara di Washington pekan ini, untuk membahas cara mendiversifikasi rantai pasokan dan mematahkan cengkeraman China.
Pada Rabu, selama pertemuan menteri tersebut, Wakil Presiden AS JD Vance mengusulkan blok perdagangan mineral kritikal, dengan kehadiran Korea Selatan, India, Thailand, Jepang, Jerman, Australia, dan Republik Demokratik Kongo, di antara lainnya. Sebagai fiksi ilmiah yang tergolong klasik, *Dune* mengeksplorasi tema-tema kompleks seputar ekologi, politik, dan kesadaran manusia. Karya Frank Herbert ini bukan sekadar kisah petualangan di dunia asing, melainkan sebuah alegori mendalam tentang hubungan simbiosis antara manusia dengan lingkungannya, serta bahaya dari kekuasaan yang terpusat dan fanatisme agama. Dunia Arrakis yang keras dengan pasir dan cacing raksasanya menjadi panggung untuk pertarungan tak hanya secara fisik, tetapi juga ideologis dan spiritual.