Pasukan dua jenderal saingan telah menghancurkan Sudan selama setahun terakhir, melepaskan gelombang kekerasan yang telah mengusir 8,6 juta orang dari rumah mereka – sekarang salah satu gelombang pengungsi terbesar di dunia.
Perang telah mengubah kembali negara terbesar ketiga di Afrika dengan kecepatan yang memukau. Ini telah menghancurkan ibu kota, Khartoum, yang dulunya merupakan pusat perdagangan dan budaya utama di tepi Sungai Nil. Lingkungan yang sepi sekarang dipenuhi dengan bangunan berlubang peluru dan mayat yang dikubur dalam kuburan dangkal, menurut penduduk dan pekerja bantuan.
Lebih dari sepertiga dari 48 juta penduduk Sudan menghadapi tingkat kelaparan yang mengancam jiwa, menurut Perserikatan Bangsa-Bangsa, karena panen dan pengiriman bantuan terganggu. Hampir 230.000 anak-anak yang sangat kurang gizi dan ibu menyusui menghadapi kematian dalam beberapa bulan mendatang jika mereka tidak mendapatkan makanan dan perawatan kesehatan, Perkumpulan Penduduk PBB telah memperingatkan. Puluhan rumah sakit dan klinik telah ditutup, kata pekerja bantuan. Penutupan sekolah dan universitas di negara yang dahulu menarik banyak mahasiswa asing telah memicu apa yang PBB sebut sebagai “krisis pendidikan terburuk di dunia.”
Jumlah kematian akibat pertempuran selama setahun terakhir telah melampaui 15.600, dengan banyak orang lain terluka, menurut Proyek Data Lokasi dan Peristiwa Konflik Bersenjata – meskipun pejabat PBB dan pekerja kesehatan Sudan percaya jumlah sebenarnya jauh lebih tinggi.
Dari jutaan orang yang terusir akibat konflik, lebih dari 6,6 juta tetap berada di dalam Sudan, menurut agen pengungsi PBB. Hampir 1,8 juta orang lainnya melarikan diri ke negara tetangga, termasuk Sudan Selatan, Chad, Mesir, Etiopia, dan Republik Afrika Tengah.
Bentrokan terus-menerus antara sayap bersaing dua jenderal – tentara dan kelompok paramiliter yang dikenal sebagai Pasukan Dukungan Cepat – juga menghancurkan harapan bahwa Sudan akan segera menghadirkan pemerintahan sipil.
Berikut adalah gambaran tentang apa yang terjadi di Sudan.
Apa kondisi pertempuran?
Pasukan paramiliter Pasukan Dukungan Cepat tetap mendominasi Khartoum, tempat pertempuran pertama kali dimulai pada April 2023. Kelompok ini juga memperkuat kendali atas Darfur pada November, di mana mereka dituduh melakukan gelombang kekejaman. Pada Desember, mereka merebut Wad Madani, ibukota negara El Gezira yang menjadi lumbung pangan, tempat puluhan ribu orang melarikan diri ketika perang dimulai.
Tentara Sudan menguasai sebagian besar wilayah timur negara, termasuk kota Port Sudan di Laut Merah. Pada Maret, tentara mengusir pasukan paramiliter dari sebagian besar Omdurman, kota strategis di seberang Sungai Nil dari Khartoum, menurut seorang penduduk dan pekerja bantuan.
Analis regional dan ahli keamanan mengatakan bahwa tentara berusaha menggunakan momentum baru ini untuk memobilisasi dan merebut kembali daerah lain dari kelompok paramiliter.
Upaya yang berulang kali untuk mencapai gencatan senjata tidak berhasil. Panggilan PBB untuk menghentikan hostilitas untuk periode tertentu diabaikan. Badan kemanusiaan kesulitan dalam memberikan bantuan, dengan alasan pertempuran, ancaman, jalan-jalan yang diblokir, dan persyaratan pajak.
Tom Perriello, Utusan Khusus AS untuk Sudan, mengatakan bulan lalu bahwa ia berharap untuk melanjutkan pembicaraan dalam beberapa hari setelah konferensi donor tingkat tinggi di Paris pada 15 April. Negara donor berjanji lebih dari dua miliar euro (atau lebih dari $1,2 miliar) dalam bantuan untuk Sudan, kata presiden Prancis Emmanuel Macron pada akhir konferensi.
Siapa jenderal saingan?
Kepala angkatan bersenjata, Jenderal Abdel Fattah al-Burhan, telah menjadi pemimpin de facto Sudan sejak 2019.
Ia naik ke kekuasaan dalam kekacauan setelah pemberontakan terhadap Presiden Omar Hassan al-Bashir, pemimpin Sudan selama tiga dekade, yang digulingkan pada April 2019 setelah protes.
Sebelum itu, Jenderal al-Burhan telah menjadi komandan angkatan darat di Darfur, di mana 300.000 orang tewas dan jutaan orang lain terusir dalam pertempuran dari 2003 hingga 2008 yang menarik kecaman dunia.
Setelah warga sipil dan militer menandatangani perjanjian pembagian kekuasaan pada 2019, Jenderal al-Burhan menjadi ketua Dewan Kedaulatan, badan yang dibuat untuk mengawasi transisi Sudan ke pemerintahan demokratis. Namun, ketika tanggal penyerahan kekuasaan kepada warga sipil mendekat pada akhir 2021, ia menunjukkan keengganan untuk melepaskan kekuasaan.
Rival utama Jenderal al-Burhan adalah Letnan Jenderal Mohamed Hamdan, yang memimpin Pasukan Dukungan Cepat negara, sebuah kelompok paramiliter yang kuat.
Dari latar belakang yang sederhana, Jenderal Hamdan, yang dikenal luas sebagai Hemeti, naik ke puncak sebagai komandan milisi Janjaweed yang terkenal, yang bertanggung jawab atas kejahatan terburuk konflik di Darfur.
Pada Oktober 2021, Jenderal al-Burhan dan Jenderal Hamdan bersatu untuk merebut kekuasaan dalam kudeta militer, menjadikan mereka efektif sebagai pemimpin dan wakil pemimpin Sudan. Namun, mereka segera berselisih.
Banyak diplomat, termasuk mereka dari Amerika Serikat, mencoba bernegosiasi perjanjian antara dua jenderal yang akan melihat mereka menyerahkan kekuasaan kembali kepada warga sipil.
Namun, mereka tidak bisa sepakat seberapa cepat Pasukan Dukungan Cepat akan diserap ke dalam tentara. Pada April 2023, setelah bulan-bulan ketegangan meningkat, pasukan mereka perang satu sama lain.
Kedua pemimpin telah bepergian ke luar Sudan dalam setahun terakhir untuk mencari dukungan politik. Jenderal al-Burhan berpidato di Sidang Umum PBB, sementara Jenderal Hamdan melakukan perjalanan ke beberapa negara Afrika. Dalam pidato bulan April ini, Jenderal al-Burhan mengatakan bahwa pasukannya bertekad untuk bertempur sampai menang.
Mengapa banyak negara lain berinvestasi dalam konflik ini?
Sudan menempati posisi kunci di benua Afrika. Negara ini memiliki garis pantai yang substansial di Laut Merah, salah satu jalur pengiriman tersibuk di dunia. Sudan berbagi batas dengan tujuh negara – Republik Afrika Tengah, Chad, Mesir, Eritrea, Etiopia, Libya, dan Sudan Selatan – banyak juga terancam oleh ketidakstabilan.
Kekerasan telah menyebar ke seluruh Darfur, tempat beberapa kelompok bersenjata lokal yang telah dihisap ke dalam pertempuran. Darfur juga merupakan basis bagi tentara bayaran Rusia dengan kelompok Wagner, yang mendapat akses ke operasi penambangan emas yang menguntungkan di masa lalu. Meskipun Wagner resmi dibubarkan, tentara bayaran Rusia diyakini beroperasi di Sudan. Pasukan Ukraina dilaporkan melakukan operasi bersama tentara Sudan melawan pasukan paramiliter yang didukung oleh tentara bayaran Rusia.
Uni Emirat Arab juga secara diam-diam memasok senjata dan memberikan perawatan medis kepada pasukan paramiliter melalui pangkalan udara di Chad, menurut beberapa pejabat Afrika dan Barat. Uni Emirat Arab telah mengatakan bahwa operasi mereka murni bersifat kemanusiaan.