Sebagian besar penduduk Yaman membutuhkan bantuan kemanusiaan, termasuk hampir 10 juta anak. Ketika Hanaa tiba di tempat kerja beberapa bulan yang lalu, ia menemukan laci dan pintu-pintu rusak, dan bosnya dikelilingi oleh personel keamanan. Komputer, ponsel, kamera, dan dokumen semua disita, bosnya ditangkap, dan rekening bank organisasi akhirnya dibekukan. Hanaa bekerja untuk sebuah organisasi non-pemerintah yang didanai oleh AS di Yaman, yang mendukung pemberdayaan perempuan dan melatih orang untuk menyelesaikan masalah melalui negosiasi. Namun, perang saudara di negara itu, yang telah berlangsung lebih dari satu dekade dan menciptakan salah satu krisis kemanusiaan terburuk di dunia, membuat kehidupan bagi pekerja NGO semakin berbahaya. Dua puluh empat pegawai PBB, bersama dengan pekerja dari NGO lokal dan internasional lainnya, telah ditahan oleh pemberontak Houthi dalam beberapa bulan terakhir. Gelombang penangkapan pada bulan Januari telah memperkuat iklim ketakutan – salah satu orang dari Program Pangan Dunia yang ditahan meninggal dalam tahanan. Situasi ini membuat pekerja kemanusiaan merasa bahwa kebebasan bergerak mereka sangat terbatas. Sebagai hasilnya, banyak organisasi, termasuk PBB, mengurangi operasi, mengancam membuat kehidupan bagi orang-orang yang sudah dilanda perang menjadi lebih buruk. Di Yaman, 4,5 juta orang telah mengungsi secara internal, dengan banyak tinggal di kamp, menurut badan amal anak-anak PBB, Unicef. Satu dekade yang lalu, militan Houthi yang didukung Iran merebut kendali sebagian besar barat Yaman, termasuk ibu kota Sanaa, dari pemerintah yang diakui secara internasional. Arab Saudi, sejak itu, telah melakukan serangan udara intensif ke tetangganya – dengan dukungan logistik dan intelijen dari AS dan Inggris – untuk mencoba mencegah pemberontak Houthi mengambil alih seluruh negara. Pejabat Houthi yang menyerbu kantor Hanaa dan menahan bosnya, dan dia takut akan pembalasan jika dia bersuara. Jadi, demi keselamatan mereka, kami telah mengubah nama Hanaa dan orang lain di Yaman yang kami wawancarai untuk artikel ini. Dengan mengintimidasi pekerja kemanusiaan, Hanaa percaya Houthi bertujuan untuk menimbulkan ketakutan di kalangan publik. Tapi yang sangat menyakitkan baginya adalah bagaimana reaksi publik. “Saat saya mengecek media sosial, saya sangat terkejut mengetahui bahwa orang menganggap kami sebagai mata-mata,” katanya. Sehari setelah bosnya ditahan, Hanaa terpaku di depan TV-nya, menonton saluran pro-Houthi menyiarkan apa yang disebutnya sebagai pengakuan mata-mata yang dibuat oleh sembilan orang lokal yang pernah bekerja di kedutaan besar AS yang sudah lama ditutup di Sanaa. Mereka ditangkap pada tahun 2021. Itu adalah saat dia takut bahwa hal-hal akan menjadi lebih buruk baginya, karena dia bekerja untuk sebuah NGO yang didanai oleh AS. Dia memutuskan untuk meninggalkan rumahnya di utara Yaman. Ketika dia mencapai selatan, dia merasa traumatis. “Selama tiga hari, saya tidak bisa makan, saya tidak bisa tidur. Saya tidak bisa berhenti menangis,” katanya. Sekitar setengah dari populasi Yaman membutuhkan bantuan kemanusiaan, menurut Unicef. Sekarang dia khawatir keputusan Presiden AS Donald Trump untuk mengubah kembali Houthi sebagai organisasi teroris bisa membuat mereka menargetkan semua orang yang bekerja dalam proyek yang didanai oleh AS. Setelah seseorang ditangkap, sulit baginya untuk mendapatkan dukungan apa pun, menurut pengacara Yaman Abdulaziz, yang mewakili 14 tahanan. Mereka telah berada di belakang jeruji selama beberapa bulan – tiga di antaranya adalah staf PBB, sementara yang lain bekerja di NGO lokal. “Selama tiga bulan pertama penahanan, klien saya tidak berkomunikasi dengan siapa pun,” katanya. Abdulaziz semakin khawatir bahwa keberadaan klien mereka masih belum diketahui. Baru-baru ini, katanya, klien-klien mereka bisa melakukan beberapa panggilan telepon singkat kepada keluarga mereka. “Setiap panggilan berlangsung antara lima hingga 10 menit,” jelasnya. BBC menghubungi Houthi untuk menanyakan tentang perlakuan mereka terhadap pekerja bantuan, namun tidak mendapatkan balasan. Selain penahanan, bantuan penyelamatan dari Badan Pengembangan Internasional Amerika Serikat (USAID) telah dihentikan sebagai akibat dari pembekuan operasi organisasi oleh Presiden Trump di seluruh dunia, di tengah tuduhan pemborosan dan penyalahgunaan dana. Human Rights Watch (HRW) memperingatkan bahwa dampak kebijakan Presiden Trump dan penangkapan sewenang-wenang Houthi adalah “tidak kurang dari menghancurkan”. “Akan memiliki dampak besar dan dramatis pada penyediaan bantuan di Yaman,” kata Niku Jafarnia, peneliti Yaman dan Bahrain di organisasi tersebut. Menemukan air bersih adalah tantangan besar bagi mereka yang tinggal di kamp pengungsi. Menurut HRW, AS mendanai sekitar sepertiga bantuan kemanusiaan di Yaman, sebagian besar melalui USAID. Antara 2015 dan 2021, AS memberikan lebih dari $3,6 miliar, menjadikannya donor tunggal terbesar dari bantuan kemanusiaan di negara tersebut, menurut PBB. “Memotong bantuan akan menjadi hukuman mati bagi kita,” peringatkan Amal, seorang ibu dari sembilan anak. Dia tinggal di kamp untuk pengungsi internal di utara Yaman, bersama ribuan keluarga lainnya. Bahkan melalui telepon, terlihat betapa beratnya beban wanita ini. Ucapannya lambat dipenuhi dengan emosi. Sudah hampir 10 tahun sejak dia kehilangan rumahnya. Amal sendirian mendukung keluarganya yang besar. Suaminya menderita asma akut, sehingga dia tidak bisa bekerja. Keluarga itu harus melarikan diri dari kampung halaman mereka lebih ke utara setelah konflik dimulai. Sejak itu, kehidupan semakin tidak menyenangkan bagi mereka. Kamp, di tanah gersang, hampir tidak mirip dengan rumah. Tempat perlindungan mereka hanyalah tenda plastik yang rusak, tanpa kursi atau tempat tidur. Sulit bagi anak-anaknya untuk menemukan kebahagiaan di tempat yang hampir tidak memiliki apa pun. “Jika jalur pasokan ini yang disediakan oleh NGO dipotong, anak-anak saya mungkin akan mati. Kami tidak punya pekerjaan, tidak ada pendapatan, tidak ada apa-apa,” tambah Amal. Klinik di Yaman tidak memiliki cukup obat untuk pasien. Sekitar separuh populasi membutuhkan bantuan kemanusiaan, termasuk hampir 10 juta anak, menurut badan amal anak-anak PBB, Unicef. Indeks Pembangunan Manusia PBB mencantumkan Yaman sebagai salah satu dari 10 negara termiskin di dunia. Amal mengatakan dia menerima keranjang makanan bulanan dari Program Pangan Dunia PBB (WFP), tetapi hampir tidak cukup untuk dua minggu. Ketika persediaan makanan habis, katanya, satu-satunya pilihannya adalah meninggalkan kamp dan pergi meminta-minta di jalan-jalan kota. Dia melewati restoran dan toko-toko, berharap mendapatkan beberapa roti atau bungkus beras. “Saya penuh rasa malu, tapi haruskah saya biarkan anak-anak saya kelaparan? Saya benar-benar tidak berdaya,” jelaskan Amal. Rasa tidak berdaya seringkali merenggutnya. “Saya menangis banyak ketika saya menyadari bahwa saya tidak punya sepeser pun,” katanya, suaranya terdengar terluka dan pahit. Sejumlah besar anak mengalami diare dan pneumonia akibat kebersihan yang buruk, kekurangan gizi, dan kondisi hidup yang menyedihkan, namun obat yang memadai jarang tersedia. Di sebuah klinik di utara Yaman, rak tempat obat seharusnya berada kosong. Staf mengatakan kepada kami bahwa stok medis yang mereka miliki tidak sebanding dengan kebutuhan masyarakat. BBC menghubungi PBB untuk memberikan komentar tentang proses distribusi bantuan saat ini dan penangkapan terbaru tetapi tidak menerima balasan. Selain kesulitan mendapatkan air, 64% rumah tangga yang disurvei di Yaman tidak mendapatkan cukup makanan pada Desember 2024, menurut WFP. Namun, dalam pidato kepada Dewan Keamanan PBB, Hans Grundberg, utusan khusus PBB untuk Yaman, mengutuk penahanan stafnya sebagai “bukan hanya pelanggaran hak asasi manusia, tetapi juga ancaman langsung terhadap kemampuan PBB untuk mendistribusikan bantuan kepada yang paling membutuhkan”. Ia juga meminta pembebasan segera dari semua tahanan, baik dari PBB maupun dari NGO lokal dan internasional lainnya. Adalah untuk keluarga seperti Amal bahwa Hanaa dan rekan-rekannya berusaha membuat kehidupan menjadi lebih baik. Dia dengan bangga mengingat bagaimana mereka mengirimkan anak perempuan ke sekolah di salah satu daerah utara yang konservatif. Ketika orangtua mengeluh tentang tetangga yang bisa melihat putri mereka selama istirahat, “kami mengadakan diskusi antara warga, dan akhirnya sepakat untuk menutupi lapangan bermain, sehingga para gadis bisa kembali ke kelas,” jelasnya. Dia khawatir bahwa absennya dukungan ini, karena ketakutan dan kekurangan dana, bisa meningkatkan tingkat buta huruf. “Kami adalah satu-satunya yang selamat selama runtuhnya negara, untuk melayani rakyat,” kata Hanaa dengan mendesah. Nama Hanaa, Abdulaziz, dan Amal diubah untuk artikel ini.
