Mahkamah Agung Amerika Serikat mengumumkan akan menyelenggarakan sidang untuk memperdebatkan upaya Presiden Donald Trump memberhentikan Gubernur Federal Reserve Lisa Cook dari jabatannya. Pengumuman pengadilan ini berarti Cook akan tetap menjabat untuk sementara waktu.
Pengadilan tinggi tersebut mengumumkan keputusannya pada hari Rabu.
Rekomendasi Cerita
list of 4 items
end of list
Gedung Putih telah berusaha untuk memberhentikan Cook dalam upaya pertama kali oleh seorang presiden untuk memecat pejabat Fed, sebuah tantangan tanpa preseden terhadap independensi bank sentral.
Para hakim menolak untuk segera memutuskan permohonan Departemen Kehakiman untuk menangguhkan perintah seorang hakim yang sementara menghalangi presiden dari Partai Republik tersebut untuk memberhentikan Cook, yang ditunjuk oleh mantan Presiden dari Partai Demokrat Joe Biden, sementara proses litigasi mengenai pemberhentian tersebut berlanjut di pengadilan yang lebih rendah.
Para hakim menyatakan mereka akan mengadili perkara ini pada bulan Januari.
Dalam pembentukan Fed pada tahun 1913, Kongres mengesahkan undang-undang bernama Federal Reserve Act, yang mencakup ketentuan untuk melindungi bank sentral dari campur tangan politik, seperti memperbolehkan gubernur hanya dapat diberhentikan oleh presiden dengan alasan tertentu (‘for cause’), meskipun undang-undang tersebut tidak mendefinisikan istilah tersebut atau menetapkan prosedur pemberhentian. Undang-undang ini belum pernah diuji di pengadilan.
Hakim Pengadilan Distrik AS yang berbasis di Washington, DC, Jia Cobb, pada 9 September memutuskan bahwa klaim Trump bahwa Cook melakukan penipuan hipotek sebelum menjabat—yang mana dibantah oleh Cook—kemungkinan bukanlah alasan yang cukup untuk pemberhentian berdasarkan Federal Reserve Act.
Trump pada 25 Agustus menyatakan bahwa ia memberhentikan Cook dari Dewan Gubernur Fed, mengutip tuduhan bahwa sebelum bergabung dengan bank sentral pada tahun 2022, ia memalsukan dokumen untuk mendapatkan syarat yang menguntungkan dalam sebuah hipotek. Masa jabatannya seharusnya berakhir pada tahun 2038.
Cook, wanita kulit hitam pertama yang menjabat sebagai gubernur Fed, menggugat Trump tak lama setelahnya. Cook menyatakan bahwa klaim yang dilayangkan Trump terhadapnya tidak memberikan kewenangan hukum bagi presiden untuk memberhentikannya dan hanya merupakan dalih untuk memecatnya karena pandangan kebijakan moneternya.
Pengadilan Banding AS untuk Distrik Columbia Circuit dalam keputusan 2-1 pada 15 September menolak permohonan pemerintahan Trump untuk menangguhkan perintah Cobb.
Pandangan luas tentang kekuasaan presiden
Dalam serangkaian putusan beberapa bulan terakhir, Mahkamah Agung telah mengizinkan Trump untuk memberhentikan anggota berbagai lembaga federal yang didirikan oleh Kongres sebagai independen dari kendali presiden langsung, meskipun terdapat perlindungan kerja yang serupa untuk jabatan-jabatan tersebut. Keputusan-keputusan ini mengisyaratkan bahwa pengadilan, yang memiliki mayoritas konservatif 6-3, mungkin bersedia untuk membuang sebuah preseden kunci tahun 1935 yang mempertahankan perlindungan ini dalam sebuah perkara yang melibatkan Komisi Perdagangan Federal AS.
Akan tetapi, pengadilan telah memberi sinyal bahwa mereka mungkin memperlakukan Fed secara berbeda dari lembaga-lembaga cabang eksekutif lainnya, dengan mencatat pada bulan Mei dalam sebuah perkara yang melibatkan pemberhentian Trump terhadap dua anggota Partai Demokrat di dewan perburuhan federal bahwa Fed “adalah entitas kuasi-swasta yang strukturnya unik” dengan tradisi historis yang singular.
Upaya Trump untuk memecat Cook mencerminkan pandangan yang luas tentang kekuasaan presiden yang ia tegaskan sejak kembali menjabat pada bulan Januari. Selama presiden mengidentifikasi sebuah alasan untuk pemberhentian, pemecatan Cook berada dalam “kebijaksanaan mutlaknya yang tidak dapat ditinjau ulang”, demikian pernyataan Departemen Kehakiman dalam berkas tertanggal 18 September kepada Mahkamah Agung.
“Secara sederhana, Presiden dapat secara wajar menentukan bahwa suku bunga yang dibayar oleh rakyat Amerika tidak seharusnya ditetapkan oleh seorang Gubernur yang tampaknya telah berbohong tentang fakta material terkait suku bunga yang ia peroleh untuk dirinya sendiri – dan menolak untuk menjelaskan kesalahan representasi yang tampak tersebut,” demikian bunyi berkas tersebut.
Pengacara Cook memberitahu Mahkamah Agung pada 25 September bahwa mengabulkan permintaan Trump “akan menghancurkan independensi Federal Reserve yang telah berlangsung lama, mengacaukan pasar keuangan, dan menciptakan blueprint bagi presiden-presiden di masa depan untuk mengarahkan kebijakan moneter berdasarkan agenda politik dan kalender pemilihan mereka.”
Sebuah kelompok yang terdiri dari 18 mantan pejabat Federal Reserve AS, Menteri Keuangan, dan pejabat ekonomi tinggi lainnya yang pernah bertugas di bawah presiden dari kedua partai juga mendesak Mahkamah Agung untuk tidak mengizinkan Trump memecat Cook.
Kelompok tersebut mencakup tiga mantan ketua Fed terakhir, Janet Yellen, Ben Bernanke, dan Alan Greenspan. Dalam brief yang disampaikan ke pengadilan, mereka menulis bahwa mengizinkan pemberhentian ini akan mengancam independensi Fed dan mengikis kepercayaan publik terhadapnya.
Cook turut serta dalam pertemuan dua hari Fed yang sangat ditunggu-tunggu di Washington, DC, pada bulan September, di mana bank sentral memutuskan untuk memotong suku bunga seperempat poin persentase saat para pembuat kebijakan merespons kekhawatiran tentang kelemahan di pasar tenaga kerja. Cook termasuk di antara mereka yang memilih mendukung pemotongan tersebut.
Tekanan pada Fed
Kekhawatiran mengenai independensi Fed dari Gedung Putih dalam menetapkan kebijakan moneter dapat memberikan efek berantai di seluruh perekonomian global.
Perkara ini memiliki dampak terhadap kemampuan Fed dalam menetapkan suku bunga tanpa mempertimbangkan keinginan politisi, yang secara luas dianggap krusial bagi kemampuan bank sentral mana pun untuk berfungsi secara independen dan melaksanakan tugas-tugas seperti mengendalikan inflasi.
Tahun ini Trump telah menuntut agar Fed memotong suku bunga secara agresif, mencerca Ketua Fed Jerome Powell atas kepemimpinannya dalam kebijakan moneter saat bank sentral berfokus pada upaya memerangi inflasi. Trump telah menyebut Powell sebagai “orang bodoh”, “tidak kompeten”, dan “orang yang keras kepala”.