Mahkamah Pidana Internasional pada hari Selasa mengeluarkan surat perintah penangkapan untuk dua perwira militer Rusia teratas, menuduh mereka melakukan kejahatan perang di Ukraina dengan menargetkan warga sipil dan menghancurkan infrastruktur energi penting.
Kedua perwira – Letnan Jenderal Sergei Ivanovich Kobylash dan Laksamana Muda Viktor Nikolayevich Sokolov – dituduh dalam pernyataan pengadilan sebagai bertanggung jawab secara pribadi atas serangkaian serangan misil oleh pasukan mereka terhadap pembangkit listrik dan gardu listrik di beberapa lokasi antara Oktober 2022 dan Maret 2023.
Serangan musim dingin tersebut didefinisikan sebagai kejahatan perang karena sebagian besar ditujukan kepada target sipil, menyebabkan “kerusakan berlebihan yang tidak diinginkan kepada warga sipil atau kerusakan pada objek sipil,” demikian dikatakan pengadilan.
Jenderal Kobylash adalah seorang perwira senior Angkatan Udara Rusia yang memimpin pasukan penerbangan jarak jauh negara itu selama periode waktu tersebut, sedangkan Laksamana Sokolov saat itu adalah komandan Armada Laut Hitam Rusia.
Kedua perwira juga dituduh melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan karena “dengan sengaja menyebabkan penderitaan besar” dan cedera fisik atau mental serius pada populasi umum.
Pernyataan pengadilan mengatakan bahwa rincian lengkap dari surat perintah baru tidak akan diungkapkan untuk melindungi saksi dan menjaga penyelidikan lebih lanjut. Mahkamah Pidana Internasional, yang berbasis di Den Haag, adalah satu-satunya pengadilan internasional permanen yang memiliki mandat untuk menangani genosida, perang agresi, kejahatan perang, dan kejahatan terhadap kemanusiaan.
Meskipun Rusia telah berulang kali melakukan serangan udara terhadap struktur sipil dan membunuh warga sipil yang tak terhitung jumlahnya, para pengacara yang akrab dengan penyelidikan I.C.C. menyarankan bahwa jaksa menyoroti periode waktu tertentu ini karena bukti yang cukup dan kejelasan struktur komando yang diketahui pada saat itu dapat membuat tuduhan tersebut lebih mudah untuk dibuktikan daripada yang lain.
Ini adalah kali kedua pengadilan mengeluarkan surat perintah penangkapan terkait perang di Ukraina sejak invasi penuh Rusia dimulai pada Februari 2022. Setahun yang lalu, para hakim menetapkan surat perintah penangkapan untuk presiden Rusia, Vladimir V. Putin, dan komisioner hak anaknya, Maria Lvova-Belova, karena penculikan dan deportasi anak-anak Ukraina ke Rusia.
Demikian pula, cakupan sempit dari tuduhan tersebut, yang menuai kritik pada saat itu, adalah cerminan dari strategi jaksa untuk memilih kasus yang dapat dikelola yang memiliki jejak bukti publik yang kuat, kata pengacara yang akrab dengan kasus tersebut pada saat itu.
Presiden Ukraina, Volodymyr Zelensky, menyambut baik surat perintah penangkapan pada hari Selasa. “Setiap komandan Rusia yang memerintahkan serangan terhadap warga sipil Ukraina dan infrastruktur kritis harus tahu bahwa keadilan akan dilakukan,” tulisnya di platform media sosial X.
Jaksa Agung Ukraina, Andriy Kostin, dikutip oleh The Associated Press mengatakan bahwa kejahatan yang terlibat “dilakukan dalam skala besar” jauh dari garis depan dan tanpa tujuan militer yang jelas.
Para hakim di Den Haag menyebut serangan Rusia sebagai tidak proporsional. Meskipun instalasi listrik dianggap sebagai objek militer saat itu, pernyataan mereka mengatakan, “kerusakan dan kerugian warga sipil yang diharapkan akan jelas melebihi keuntungan militer yang diantisipasi.”
Mahkamah Pidana Internasional tidak memiliki kekuatan penegakan independen dan bergantung pada negara lain untuk melakukan penangkapan. Oleh karena itu, tidak mungkin bahwa Jenderal Kobylash dan Laksamana Sokolov akan ditangkap atau diadili.
Meskipun demikian, pendukung pengadilan mengatakan bahwa surat perintah penangkapan lebih dari sekadar gestur politik, karena menunjukkan kepada korban bahwa mereka tidak terlupakan. Dan surat perintah penangkapan tersebut dapat menjadi landasan bagi kerangka hukum yang lebih luas setelah perang.
Pejabat di Moskow telah membantah melakukan kejahatan perang di Ukraina dan menyebut surat perintah penangkapan dan penyelidikan I.C.C. tidak bermakna.
Meskipun pengadilan dalam negeri di Ukraina telah mengadakan beberapa persidangan terhadap warga Rusia yang terkait dengan perang, tidak ada yang melibatkan pejabat tinggi.
Ukraina tidak secara resmi bergabung dengan I.C.C., yang memiliki 124 anggota, tetapi telah memberikan yurisdiksi pengadilan atas wilayahnya. Rusia juga bukan anggota, tetapi pengadilan dapat menargetkan kejahatan yang dilakukan di tanah Ukraina oleh warga Rusia.