Sebuah hukum Uni Eropa yang melarang produk-produk yang berasal dari deforestasi mulai berlaku pada akhir tahun 2024, namun bagi suku pribumi Brasil, hukum tersebut mengandung celah yang tidak tertahankan: Cerrado, savana berhutan luas Brasil, dikecualikan dari cakupannya.
Sebuah delegasi suku pribumi yang membahas masalah ini selama kunjungan ke Brussels mengatakan bahwa kelalaian tersebut – untuk sebuah wilayah yang memasok Eropa dengan kedelai – adalah “sebuah pertanyaan mengenai kelangsungan hidup” bagi mereka.
“Cerrado adalah rumah saya,” tegas Eliane Xunakalo, dengan jumbai bulu di kepalanya bergerak di cuaca musim semi Belgia.
Presiden Federasi Masyarakat Pribumi Mato Grosso, salah satu negara bagian Brasil yang melintasi savana tersebut, ia mengunjungi Brussels pekan lalu dengan aktivis lainnya untuk mendesak Uni Eropa untuk “memperbaiki” hukum anti-deforestasi.
Hukum yang diadopsi tahun lalu tersebut mensyaratkan importir untuk menunjukkan bahwa produk mereka berasal dari “rantai pasokan bebas deforestasi” dan bukan dari lahan yang ditebang setelah tahun 2020.
Cakupannya meliputi minyak kelapa sawit, daging sapi, kedelai, kopi, kakao, kayu, dan karet serta produk turunannya seperti furnitur dan cokelat. Hukum ini mulai berlaku pada akhir Desember tahun ini.
Namun, definisi “hutan” dalam teks tersebut tidak meliputi ekosistem berhutan seperti Cerrado, yang melintasi Brasil bagian tengah dan ke Paraguay dan Bolivia tetangga.
Sebagian besar kedelai yang diimpor ke Eropa berasal dari zona tersebut, dan deforestasi di dalamnya melonjak 43 persen tahun lalu.
– Mencapai titik ‘tidak bisa kembali’ –
Komisi Eropa tahun ini akan mempelajari kemungkinan memperluas hukum anti-deforestasi untuk mencakup ekosistem dan produk lain. Revisi tersebut akan bergantung pada hasil dari sebuah debat antara negara-negara anggota Uni Eropa dan Parlemen Eropa yang mungkin berlangsung tahun depan.
Bagi suku pribumi Brasil, namun, dibutuhkan kegencatan.
“Setengah dari Cerrado sudah menghilang,” padang rumput dan hutanannya berubah menjadi ladang-ladang yang menghasilkan kedelai atau tanaman lainnya, kata Isabel Figueiredo dari LSM Brasil ISPN (Instituto Sociedade, Populacao e Natureza).
Pertanian dan deforestasi tersebut mencegah air meresap ke dalam untuk mengisi kembali pasokan air artesis, katanya.
Setelah panen, Cerrado menyerupai mozaik lapangan tanah coklat yang luas dihiasi dengan beberapa tumbuhan hijau asli. Produksi pertanian hanya menguntungkan bagi perusahaan multinasional besar yang mampu menghasilkan dalam skala besar.
“Risikonya adalah bahwa ekosistem yang luar biasa ini, dengan keanekaragaman hayati dan kapasitas penangkapan karbon dan regulasi iklim yang besar, akan runtuh, dan bersamanya kemampuannya untuk menyediakan air ke seluruh bagian Brasil,” peringatkan Figueiredo.
“Itu akan menjadi titik tidak bisa kembali,” katanya.
Samuel Caetano, dari LSM lain, Jaringan Cerrado, menekankan bahwa menyertakan Cerrado dalam hukum Eropa “adalah sebuah pertanyaan mengenai kelangsungan hidup”.
Savana tersebut sebagian besar mengalir ke aliran air di lembah Amazon, “menjamin keseimbangan hidrologi Amerika Latin,” katanya.
Uni Eropa mungkin meminta importir untuk mematuhi aturan lingkungan di negara-negara produsen, namun “Cerrado tidak dilindungi oleh hukum Brasil – sebagian besar hukum Brasil mengarah ke Amazon,” kata Giulia Bondi, dari LSM Global Witness.
– Dampak ‘lebih luas’ dari hukum –
Saat ini, LSM dan aktivis memperhatikan dengan seksama bagaimana hukum yang ada akan diterapkan.
Komisioner lingkungan hidup Uni Eropa Virginijus Sinkevicius pertengahan Maret mengunjungi Paraguay, Bolivia, dan Ekuador untuk menanggapi kritik yang mereka miliki terhadap hukum baru tersebut.
Blok tersebut telah menawarkan bantuan teknis dan finansial bagi importir untuk meningkatkan sistem pelacakan mereka ke tingkat yang diperlukan, merespons keluhan bahwa perubahan Uni Eropa akan mahal bagi petani kecil.
“Regulasi ini memang cukup menantang dalam hal pelacakan, dan dalam hal data dan aliran data yang dibutuhkan agar dapat berfungsi,” kata Nicole Polsterer, dari LSM Fern.
Namun, hal tersebut seharusnya “menguntungkan” bagi petani kecil karena “mereka akan lebih terlihat” jika perusahaan besar mendukung mereka, katanya.
Eliane Xunakalo mengatakan: “Kami sangat berharap bahwa hukum ini akan memiliki dampak yang lebih luas di Brasil, menciptakan tekanan politik untuk pengawasan yang lebih besar.”
Bondi, dari Global Witness, mencatat bahwa Uni Eropa memang mewajibkan perusahaan untuk mematuhi hukum hak asasi manusia di negara-negara produsen.
Dia mengatakan perusahaan harus diwajibkan untuk menghormati hak-hak suku pribumi sesuai dengan hukum nasional.
Persyaratan Uni Eropa “juga dapat digunakan sebagai alat” untuk memberikan tekanan kepada pemerintah Brasil untuk menghormati hak-hak suku pribumi, tambahnya.