Para pemilih Pantai Gading akan memberikan suara pada Sabtu, 25 Oktober, dalam pemilihan presiden yang diwarnai kemarahan luas atas keputusan Presiden petahana Alassane Ouattara untuk mencalonkan diri untuk periode keempat secara berturut-turut. Menurut konstitusi, presiden hanya dapat menjabat maksimal dua periode; namun, Ouattara berargumen bahwa perubahan konstitusional besar yang diterapkan pada tahun 2016 telah “mengatur ulang” batas masa jabatannya.
Pantai Gading, produsen kakao dan jambu mete terbesar di dunia, merupakan kekuatan regional dan ekonomi terbesar kedua di Afrika Barat. Terletak di pesisir Samudra Atlantik barat, antara Ghana dan Liberia, negara ini memiliki hamparan hutan hujan yang luas dan pantai-pantai yang masih asri. Sekitar seperempat dari 32 juta penduduknya terkonsentrasi di pusat komersial Abidjan, sementara pemerintah berpusat di ibu kota Yamoussoukro yang terletak di pedalaman. Bahasa Prancis adalah bahasa resmi di bekas koloni Prancis ini, sementara bahasa-bahasa indigenous utama adalah Bete, Baoule, Dioula, dan Senufo.
Rekomendasi Cerita
list of 4 items
end of list
Negara ini telah mengalami kemajuan ekonomi yang stabil di bawah kepemimpinan Ouattara, menurut metrik Bank Dunia, namun para warga mengeluhkan meningkatnya biaya hidup dan yang mereka sebut sebagai ketidaksetaraan kesempatan bagi para pesaing politik.
Secara historis, Pantai Gading kerap mengalami kekerasan yang mematikan sebelum dan sesudah pemilu. Kekerasan pemilu meningkat menjadi perang saudara kedua Pantai Gading pada tahun 2011, ketika lebih dari 3.000 orang tewas setelah Presiden saat itu, Laurent Gbagbo, menolak mengakui kekalahannya dari Ouattara. Kali ini, unjuk rasa sporadis telah terjadi beberapa pekan menjelang pemilu sebagai respons atas larangan terhadap para kandidat kunci untuk ikut serta dalam pemungutan suara, terutama Tidjane Thiam, mantan kepala Bank Credit Suisse yang populer.
Pemerintah telah melakukan tindakan tegas terhadap unjuk rasa ini, dengan mengeluarkan larangan demonstrasi dan menahan setidaknya 237 orang dari gerakan politik Front Bersama, yang berkampanye menentang eksklusi kandidat politik. Per Selasa minggu ini, 58 orang telah dihukum penjara 36 bulan karena melakukan protes.
Lebih dari 44.000 personel kepolisian dan militer telah dikerahkan di seluruh negeri untuk menjaga ketenangan di tempat pemungutan suara, tetapi para analis mengkhawatirkan bahwa kekerasan pada hari pemilu tidak akan terhindarkan.
Sekitar 8,7 juta warga terdaftar berusia di atas 18 tahun akan memenuhi syarat untuk memilih kali ini, tetapi negara ini memiliki rata-rata partisipasi pemilih yang rendah. Pada pemilu 2020, hanya 53 persen yang datang ke TPS.
Kandidat pemenang harus meraih suara mayoritas mutlak; putaran kedua akan dilakukan jika tidak ada yang meraih mayoritas pada putaran pertama.
Siapa saja yang dilarang mencalonkan diri sebagai presiden?
Tidjane Thiam
Dewan Konstitusi mengejutkan warga Pantai Gading pada bulan Juni ketika mereka mengukuhkan putusan pengadilan rendah bahwa Tidjane Thiam, pemimpin partai oposisi utama Partai Demokratik Pantai Gading (PDCI) dan penantang terberat Ouattara, akan dilarang sebagai akibat dari status kewarganegaraan gandanya di masa lalu.
Pria berusia 63 tahun ini memiliki dukungan luas dari kalangan muda. Ia sebelumnya bekerja di lembaga keuangan terkemuka, termasuk Credit Suisse.
Thiam, sepupu dari presiden pertama Pantai Gading dari tahun 1960 hingga 1993, Felix Houphouet-Boigny, lahir di Pantai Gading tetapi juga memperoleh kewarganegaraan Prancis pada tahun 1987. Meskipun ia melepaskannya pada bulan Maret, pengadilan memutuskan bahwa hal itu sudah terlambat.
Pendukung Koalisi untuk Alternasi Damai memegang spanduk politik bergambar pemimpin PDCI Tidjane Thiam selama pertemuan pertama mereka di Abidjan pada 31 Mei 2025 [Sia Kambou/AFP]
Laurent Gbagbo
Yang juga dilarang adalah mantan presiden dan rival utama Ouattara, Laurent Gbagbo dari Partai Rakyat Afrika Pantai Gading (PPA-CI), yang didakwa melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan terkait perang saudara pasca pemilu 2011, ketika ia menolak mengalah untuk pemenang yang diumumkan, Ouattara.
Gbagbo, 80 tahun, didakwa di Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) di Den Haag, Belanda, tetapi kembali ke Pantai Gading pada tahun 2021 setelah persidangan panjang dan pada akhirnya dibebaskan. Ia tetap dilarang mencalonkan diri sebagai presiden karena vonis kriminal di pengadilan Pantai Gading, yang juga terkait dengan perang tersebut.
Sekutu dekat Gbagbo, Charles Ble Goude, yang juga didakwa dan dibebaskan bersamanya di ICC, juga dikecualikan, seperti halnya mantan perdana menteri Ouattara, Guillaume Soro, yang dihukum oleh pengadilan Pantai Gading pada tahun 2021 atas dugaan merencanakan kudeta dua tahun sebelumnya.
Para kritikus mengatakan pengucilan kandidat kunci, terutama Gbagbo dan Thiam, telah memberikan keunggulan tidak adil bagi Ouattara dan pada dasarnya membuka jalan bagi periode keempatnya.
“Pengucilan Gbagbo dan Thiam telah mengurangi persaingan politik dan akan terus memicu keluhan politik yang mendasari kerusuhan sipil dan kekerasan politik, termasuk pada hari pemilu,” ujar Beverly Ochieng, analis politik yang berbasis di Senegal dari firma konsultan Control Risks, kepada Al Jazeera.
Presiden Alassane Ouattara melambaikan tangan kepada pendukung saat tiba di kampanye di Stadion Felix Houphouët-Boigny di Abidjan, Pantai Gading, 18 Oktober 2025 [Diomande Ble Blonde/AP Photo]
Siapa saja yang mencalonkan diri?
Alassane Dramane ‘ADO’ Ouattara
Sang petahana, Ouattara, 83 tahun, telah menjabat sejak Desember 2010.
Ia adalah pemimpin partai penguasa Rally of Houphouetistes for Democracy and Peace (RHDP), dan pemerintahannya dipuji oleh para pengamat atas upayanya memulihkan persatuan pasca perang saudara yang pahit, yang dipicu oleh ketegangan etnis atau “Ivoirite” – klaim bahwa kelompok etnis tertentu lebih “Ivorian” daripada yang lain. Istilah kontroversial tersebut mempertentangkan kelompok-kelompok di utara yang mayoritas Muslim dengan selatan yang terutama Kristen. Selama kepresidenannya, Gbagbo dan pendukungnya berusaha mendiskreditkan Ouattara dengan menyebutnya “non-Ivorian” karena desas-desus bahwa ia memiliki akar di negara tetangga Burkina Faso.
Ouattara memiliki catatan ekonomi yang kuat, didorong oleh ekspor kakao dan produk pertanian lainnya, serta proyek-proyek infrastruktur besar. Produk Domestik Bruto (PDB) meningkat rata-rata 8,2 persen setiap tahun pada dekade pertama administrasi Ouattara, menurut Bank Dunia, dan terus tumbuh stabil sejak saat itu, bahkan selama krisis COVID-19.
Ia terpilih sebagai presiden untuk periode kedua pada tahun 2015 dengan kemenangan telak. Namun, dukungan untuknya menurun sejak ia memutuskan untuk mencalonkan diri lagi pada tahun 2020, karena banyak warga Pantai Gading mengatakan hal itu melanggar batas konstitusional dua periode.
Pada masa itu, Ouattara awalnya menyatakan tidak akan mencalonkan diri, namun berubah pikiran setelah kandidat dari partainya meninggal dunia selama pandemi.
Didukung oleh Dewan Konstitusional, pendukung Ouattara berargumen bahwa adopsi konstitusi baru pada 2016, yang menghapus batasan usia bagi calon presiden dan merevisi persyaratan kewarganegaraan, secara otomatis mereset masa jabatannya. Pada intinya, mereka berpendapat bahwa Ouattara memenuhi syarat untuk dua periode lagi, dimulai dari pemilu 2020.
Protes keras pecah menyusul keputusan presiden untuk mencalonkan diri pada 2020, dan partai-partai oposisi memboikot pemilu tersebut, yang memberikan kemenangan besar lagi bagi Ouattara. Setidaknya 85 orang tewas dalam kerusuhan pra dan pasca pemilu.
Terdapat permusuhan yang meluas di seluruh negara-negara Francophone Afrika Barat terhadap mantan penjajah mereka, dan keputusan presiden untuk mencalonkan diri untuk periode keempat memicu protes di Abidjan, sebagian karena kedekatannya yang dipersepsikan dengan Prancis.
Pada Januari 2025, pemerintah Pantai Gading menutup pangkalan militer Prancis, yang telah beroperasi di negara tersebut selama beberapa dekade—sebuah langkah yang menurut analis dimaksudkan untuk meredam ketidakpuasan publik.
Meski demikian, Ouattara tetap menjadi favorit utama di antara kandidat yang diizinkan untuk maju, dan dia telah berjanji untuk meningkatkan pembangunan infrastruktur serta fokus pada pendidikan dan kesehatan.
Analis Ochieng mencatat bahwa meskipun presiden masih mendapat dukungan di wilayah utara, daerah asalnya, partainya juga mulai merambah wilayah selatan, namun pada akhirnya diangkat oleh sumber daya negara.
“Dengan setiap siklus elektoral, lapangan permainan tetap tidak seimbang akibat kontrol institusional yang kuat dan pengaruh dari kubu penguasa atas aparatus politik dan keamanan,” ujarnya.
Kandidat presiden Simone Gbagbo dan timnya menghadiri rapat umum di Guiberoua, Pantai Gading, 14 Oktober 2025 [Marine Jeannin/AP Photo]
### Simone Gbagbo
Pemimpin Partai Movement of Capable Generations yang dibentuk pada 2022, Simone Gbagbo, 73, sebelumnya dikenal luas sebagai “Wanita Besi” Pantai Gading selama pemerintahan penuh gejolak mantan suaminya, Laurent Gbagbo, yang memimpin negara tersebut selama perang saudara pertama antara 2002 dan 2007, dan memicu pertumpahan darah pada 2011 ketika ia menolak untuk mengakui kekalahan dari Ouattara.
Simone Gbagbo secara luas dipandang sebagai dalang utama di balik keputusan suaminya. Pasangan ini ditangkap bersama di kediaman mereka di Abidjan pada April 2011 dalam sebuah penyergapan oleh pasukan regional yang dikerahkan untuk memulihkan perdamaian, yang mengakhiri perang.
Meskipun Laurent dan Simone Gbagbo didakwa oleh ICC atas dakwaan kejahatan perang terkait konflik tersebut, pemerintahan Ouattara tidak mengekstradisi mantan ibu negara itu. Sebaliknya, dia diadili di dalam negeri dan dihukum 20 tahun penjara pada 2015 atas tuduhan kejahatan terhadap negara. Pada 2018, Ouattara memberikan amnesti kepadanya. Pasangan ini bercerai pada 2023 setelah Laurent kembali dari persidangannya di Den Haag.
Tidak jelas mengapa Simone tidak dilarang mencalonkan diri sebagai presiden meski memiliki catatan hukuman. Dalam kampanye politiknya, dia menyatakan bahwa meskipun pemerintahan Ouattara telah memimpin proyek-proyek infrastruktur, dia akan mengatasi kesenjangan yang berkelanjutan dalam layanan kesehatan dan peluang kerja. Dia juga telah bersuara menentang penggunaan kekuatan terhadap para pemrotes dan dugaan penggerebekan terhadap rumah beberapa pemimpin oposisi.
### Jean-Louis Billon
Setelah baru-baru ini mengundurkan diri sebagai menteri perdagangan, kandidat dari Kongres Demokratik (CODE) yang berusia 60 tahun ini merupakan koalisi baru dari 18 partai dan gerakan politik. Billon menyebut dirinya sebagai politisi yang beraliran kanan.
Pengusaha dan anggota parlemen ini sebelumnya pernah mencoba dan gagal menjadi calon untuk partai oposisi PDCI setelah Thiam dilarang mencalonkan diri. PDCI tidak mengajukan kandidat lain, dan banyak pendukungnya yang mengaku bingung menentukan pilihan.
Billon, yang merupakan anggota kabinet hingga awal tahun ini ketika dia mengundurkan diri untuk mengikuti pemilu, berjanji akan membawa “perubahan generasi” dalam kepemimpinan bagi warga Pantai Gading dan telah berkomitmen untuk menarik investasi sektor swasta secara cepat di negara tersebut. Dia adalah putra dari Pierre Billon, pendiri perusahaan agroindustri Pantai Gading, SIFCA Group, yang diakui sebagai pemberi kerja swasta terbesar di negara itu dengan sekitar 17.000 pekerja.
### Ahoua Don Mello
Mantan sekutu Gbagbo, mantan presiden, dan juru bicaranya selama krisis 2011, Mello, 67, mencalonkan diri sebagai calon independen setelah PPA-CI pimpinan Gbagbo mengeluarkannya karena keputusannya untuk berpartisipasi dalam pemilu.
Mello, seperti sekutu Gbagbo lainnya, telah dikenai sanksi dari Amerika Serikat dan Uni Eropa dan menjalani pengasingan diri dari Pantai Gading hingga 2021.
### Henriette Lagou Adjoua
Pemimpin koalisi sentris, Group of Political Partners for Peace, yang berusia 66 tahun ini adalah seorang pejuang bagi perempuan dalam politik. Dia pernah menjabat sebagai menteri urusan sosial untuk masa singkat antara Oktober dan Desember 2000 di bawah pemerintahan Gbagbo dan merupakan salah satu dari dua wanita pertama yang pernah mencalonkan diri sebagai presiden selama pemilu 2015.
Orang-orang berjalan di dekat papan kampanye Presiden Pantai Gading Alassane Ouattara di Abidjan, 12 Oktober 2025 [Luc Gnago/Reuters]
## Apa saja isu utama dalam pemilu ini?
### Kebebasan Politik dan Kekerasan Pemilu
Para penentang Ouattara telah mengkritik keras larangan pemerintah terhadap kandidat politik kunci, pemblokiran protes, dan penangkapan para demonstran, serta menuduh presiden petahana mundur dari nilai-nilai demokrasi. Terdapat kekhawatiran akan terjadinya bentrokan kekerasan antara demonstran yang menyerukan boikot pemilu dengan aparat keamanan selama proses pemungutan suara.
Namun, Ochieng, sang analis, mencatat bahwa meskipun kekerasan berpotensi terjadi di kantong-kantong oposisi di Abidjan dan Yamoussoukro, kecil kemungkinannya bakal menyebar ke seluruh negeri seperti pada krisis 2011, mengingat kuatnya keberadaan pasukan pemerintah.
“Terlepas dari keraguan politik terhadap pencalonan kembali Ouattara, para politisi tidak ingin terlihat seolah mendorong aksi kekerasan atau vandalisme yang kemungkinan besar akan berujung pada penuntutan hukum mereka,” ujar Ochieng, seraya menambahkan bahwa sejauh ini belum ada tanda-tanda mobilisasi sistematis apapun yang dapat menggangu pemilu.
**Ketimpangan Sosial**
Para pengkritik Ouattara menyatakan bahwa kemajuan ekonominya sebagian besar ditopang oleh pinjaman yang didukung Dana Moneter Internasional dan, yang penting, tidak dinikmati secara merata, dengan pembangunan yang terpusat di wilayah perkotaan.
Saat ini, negara tersebut **berutang** lebih dari $4 miliar kepada IMF, dan menjadi salah satu dari delapan negara yang paling banyak berutang kepada lembaga tersebut.
Lebih dari 39 persen populasi hidup di bawah garis kemiskinan nasional pada 2023, menurut Bank Dunia.
Konsumsi rumah tangga dari 20 persen populasi terkaya sekitar enam kali lipat dari yang dikonsumsi oleh 20 persen termiskin, menurut Bank Dunia.
Terdapat pula kesenjangan ekonomi yang tajam antara wilayah perkotaan, dengan tingkat kemiskinan yang sudah sangat tinggi yaitu 31 persen, dan wilayah pedesaan, yang mencapai 54,6 persen. Kualitas dan ketersediaan infrastruktur penting seperti air, sekolah, dan pusat layanan kesehatan juga sangat berbeda antara wilayah utara yang lebih tertinggal dan selatan yang lebih makmur.
Perubahan iklim turut memperparah ketimpangan, dengan gelombang panas yang mengganggu produksi kakao serta panen tomat, cabai, dan hasil pertanian lainnya di daerah pedesaan yang lebih miskin. Negara tersebut terpaksa bergantung pada negara tetangga seperti Burkina Faso dan Niger untuk impor pangan.
**Kelompok Bersenjata di Kawasan**
Pantai Gading juga rentan terhadap limpahan kekerasan dari negara-negara tetangga kawasan Sahel, **Mali** dan Burkina Faso, di mana kelompok-kelompok bersenjata seperti Jama’a Nusrat ul-Islam wa al-Muslimin (JNIM) dan afiliasi ISIL di Gurun Sahara Besar (ISGS) telah melakukan pengganjuran kekerasan, menyerang komunitas dan pangkalan militer.
Pada Maret 2016, tiga pria bersenjata menyerang sebuah hotel di resor pantai Grand Bassam, menewaskan 19 orang. Dua kelompok – Al-Qaeda di Maghreb Islam (AQIM) dan al-Mourabitoun – kemudian mengklaim tanggung jawab atas serangan tersebut. Peristiwa itu menandai serangan pertama semacam itu di tanah Pantai Gading.
Kemudian, pada Juni 2020, pria bersenjata menyerbu pos militer di Kafolo utara, di perbatasan dengan Burkina Faso, menewaskan 14 tentara dan melukai lainnya.
Ini merupakan isu kunci dalam kampanye Ouattara, yang telah berjanji untuk menjamin keamanan. Ia terus menekankan pentingnya stabilitas di tengah meningkatnya kerawanan di kawasan. Pemerintahannya, sejak 2022, telah meningkatkan anggaran pertahanan, memperbanyak penempatan pasukan di wilayah utara yang berbatasan dengan Sahel, dan membeli tank-tank berlapis baja dari negara-negara seperti Tiongkok.