Sulit untuk dilebih-lebihkan pentingnya pemilu Dewan Perwakilan Rakyat Mesir yang tengah berlangsung.
Hasil pemungutan suara tidak hanya akan menentukan komposisi parlemen berikutnya, tetapi juga akan memutuskan apakah, dan untuk berapa lama, kekuasaan Presiden Abdel Fattah el-Sisi akan diperpanjang.
Pemilu ini berlangsung di tengah krisis ekonomi dan kekecewaan publik yang semakin besar, meningkatkan taruhan bagi seorang presiden yang mati-matian mengamankan kelangsungan politiknya dalam jangka panjang.
El-Sisi berkuasa menyusul sebuah kudeta militer pada 2013, dengan cepat mengonsolidasikan kekuasaan dan membangun kerangka politik yang ultra-otoriter.
Pada 2019, ia mendorong sebuah referendum untuk amendemen konstitusi yang akan memberinya lebih banyak kekuasaan dan memperpanjang masa jabatannya, yang seharusnya berakhir pada 2022.
Rezimnya tidak mengambil risiko apapun dengan hasilnya: mereka memblokir ribuan situs web yang mengkritik amendemen; menangkapi individu yang berkampanye untuk suara “tidak”; serta terlibat dalam kombinasi intimidasi pemilih, penyuapan, dan kampanye fitnah.
Mengingat konteks tersebut, tidak mengherankan jika el-Sisi dan pendukungnya meraih kemenangan telak dengan suara “ya”, yang efektif menjamin bahwa ia akan memerintah Mesir hingga 2030.
Kini, dengan sisa waktu sedikit lebih dari empat tahun menuju 2030, el-Sisi dikabarkan menginginkan perpanjangan lagi.
Ia tampak siap menggunakan Dewan Perwakilan Rakyat mendatang untuk menyetujui amendemen konstitusi yang akan memperpanjang masa jabatannya melampaui 2030 — dan mungkin untuk selamanya.
Dewan Perwakilan Rakyat
Dewan ini jelas-jelas merupakan kamar parlemen Mesir yang lebih penting di antara dua yang ada; yang lainnya, Senat, sebagian besar memainkan peran penasihat.
Pemilihan Senat, yang diadakan musim panas lalu dengan tingkat partisipasi pemilih yang sangat rendah, dikelola dengan hati-hati untuk memastikan dominasi rezim yang sepenuhnya.
Fokus kini beralih ke pemilihan parlemen yang jauh lebih penting.
Dewan yang memiliki 596 kursi ini bertanggung jawab atas pembuatan undang-undang dan diberi tugas untuk menyetujui proposal amendemen konstitusi, di antara tanggung jawab lainnya.
Namun, terlepas dari peran penting yang mereka mainkan, anggota Dewan tidak dipilih dengan cara yang benar-benar demokratis.
Struktur Dewan pada dasarnya dirancang untuk selaras dengan presiden. Dua puluh delapan individu ditunjuk langsung olehnya, sedangkan 568 kursi sisanya direkayasa dengan cermat untuk mempertahankan status quo.
Kursi-kursi ini terbagi menjadi kursi perorangan, yang diperebutkan oleh kandidat yang mencalonkan diri secara independen, dan kursi berdasarkan daftar, yang dialokasikan melalui daftar partai.
Pada praktiknya, hampir semua kursi perorangan hanya dapat diakses oleh kandidat dengan sumber daya keuangan yang besar atau koneksi kuat dengan jaringan yang selaras dengan negara, sebagaimana didokumentasikan oleh pelaporan investigatif.
Kursi daftar partai yang tersisa dipilih melalui sistem daftar tertutup mutlak, bukan melalui sistem perwakilan berimbang.
Sistem daftar tertutup mutlak adalah metode pemenang-ambil-semua, di mana pemilih hanya memilih satu daftar partai dari sekumpulan daftar yang tersedia.
Setiap daftar yang memperoleh 50 persen suara di suatu distrik tertentu akan memenangkan 100 persen kursi di distrik tersebut.
Yang penting, hanya daftar partai yang disetujui yang diizinkan untuk bersaing.
Tanpa Kejutan dan Hasil yang Sudah Ditentukan
Hasil dari semua pemilu dan referendum di Mesir era el-Sisi kurang lebih telah ditentukan sebelumnya.
Sejak 2014, rezim secara konsisten telah menyingkirkan calon presiden potensial secara preemptive, mengintimidasi dan menangkap para pengkampanye oposisi, melakukan manipulasi proses pemungutan suara, serta memanfaatkan pemberangusan media untuk memastikan dominasi elektoral.
Pemilu parlemen yang sedang berlangsung telah mengikuti pola yang diharapkan. Dengan persaingan yang sudah dikendalikan ketat melalui sistem kursi perorangan dan kursi daftar partai, Otoritas Pemilu Nasional semakin mempersempit arena dengan menghilangkan semua daftar kecuali satu — Daftar Nasional untuk Mesir milik el-Sisi — dari persaingan. Diduga bahwa antara 30 hingga 70 juta pound Mesir ($629.504-$1,4 juta) diperlukan bagi kandidat untuk dapat bergabung dengan daftar pilihan el-Sisi.
Selama putaran pertama pemungutan suara, yang diadakan pada 10 dan 11 November, dilaporkan terjadi ketidakberesan yang meluas dan beberapa di antaranya secara jelas didokumentasikan, termasuk pembelian suara, kampanye ilegal, dan berbagai bentuk manipulasi pemilih lainnya.
Video-video memalukan yang menunjukkan penawaran iming-iming beredar secara daring, dan pada akhirnya el-Sisi harus membatalkan dan menjadwal ulang sejumlah kecil pemilihan kursi perorangan untuk beberapa distrik.
Putaran kedua pemungutan suara dilaksanakan pada 25-26 November, dengan pelanggaran tampaknya terus berlangsung tanpa berkurang meskipun Otoritas Pemilu Nasional mengklaim telah menerapkan langkah-langkah pencegahan.
Sepanjang kedua putaran pemungutan suara, aparatus media el-Sisi setia mengulangi narasi resmi pemerintah.
Media menyoroti apa yang mereka gambarkan sebagai keberhasilan rezim — organisasi, hukum dan ketertiban, serta tingginya partisipasi pemilih — bahkan ketika video-video yang muncul di media sosial menunjukkan kekacauan dan bukti nyata rendahnya partisipasi.
Hasil akan diumumkan bulan depan, namun tidak ada kejutan — para pengamat secara luas memperkirakan koalisi el-Sisi akan mendominasi Dewan, sama seperti ia mendominasi Senat.
Tidak mengherankan, hasil awal menunjukkan koalisi el-Sisi berkinerja baik.
Mengulur Waktu
El-Sisi pada dasarnya telah menulis ulang buku pedoman otoriter untuk Mesir modern.
Program kekerasan negara yang meluas, penangkapan massal, pelarangan partai oposisi dan media, serta legislasi yang drakonian jauh melampaui represi para pendahulunya yang diktatorial.
Sistem represinya ini mungkin menjadi alasan utama mengapa el-Sisi menganggap ide untuk menyerahkan kekuasaan, bahkan dalam sebuah penyerahan pseudo-demokratis, sepenuhnya tidak bisa diterima — melepas kekuasaan dapat menempatkannya dalam risiko pertanggungjawaban.
Risiko ini nyata, sebagian karena ia juga telah menciptakan pesaing dari dalam struktur kekuasaan itu sendiri.
El-Sisi akan berdiri sebagai pemenang di akhir pemilihan Dewan yang sedang berlangsung, dan hampir dapat dipastikan keinginannya akan dikabulkan: setidaknya satu periode kepresidenan tambahan selama enam tahun.
Paling tidak, ini akan memberi el-Sisi waktu.
Tetapi pemilu ini juga kemungkinan akan menambah kekecewaan yang tumbuh terhadap sistem politik one-man-show Mesir dan perekonomiannya, yang sudah lama morat-marit.
Campuran antara salah urus ekonomi, korupsi, dan represi adalah kombinasi yang berbahaya dan sudah familier.
Ini mengingatkan pada tahun-tahun terakhir masa jabatan Hosni Mubarak di Mesir.
Dia pun, dulu, mengira dirinya benar-benar memegang kendali.
Sungguh, bisa jadi hanya soal waktu sebelum terjadi pemberontakan populer lainnya, atau sebelum kekaisaran militer memutuskan untuk mengorbankan el-Sisi sama seperti mereka mengorbankan Mubarak pada 2011.
Ini paradoks, tetapi para pemimpin seringkali kehilangan kendali justru ketika cengkeraman tangan besinya mengencang.
Pandangan yang diutarakan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak necessarily mencerminkan kebijakan editorial Al Jazeera.