Mahkamah Internasional (ICJ) telah mengeluarkan opini advis yang menyatakan bahwa Israel wajib mendukung upaya bantuan PBB di Gaza, termasuk yang dilakukan oleh Badan Bantuan dan Kerja untuk Pengungsi Palestina (UNRWA), terkait tanggung jawab hukum Israel terhadap agensi PBB dan organisasi internasional lain yang beroperasi di Tepi Barat dan Jalur Gaza yang diduduki.
Pengadilan menemukan bahwa tuduhan Israel terhadap UNRWA – termasuk keterlibatannya dalam serangan pimpinan Hamas pada 7 Oktober 2023 terhadap Israel – tidak terbukti.
Rekomendasi Cerita
list of 3 items
end of list
“Pengadilan berpendapat bahwa Israel tidak dapat membuktikan tuduhannya bahwa sebagian besar pegawai UNRWA adalah ‘anggota Hamas … atau faksi teroris lainnya’,” ujar Presiden ICJ Yuji Iwasawa.
Pengadilan juga menyatakan bahwa Israel, sebagai kekuatan pendudukan, harus memastikan bahwa “kebutuhan dasar” populasi Palestina di Gaza terpenuhi, “termasuk pasokan yang esensial untuk kelangsungan hidup”, seperti makanan, air, tempat berlindung, bahan bakar, dan obat-obatan.
Sejumlah negara menghentikan pendanaan untuk UNRWA pasca tuduhan Israel, membahayakan salah satu jalur kehidupan yang paling desperat dibutuhkan di Gaza.
Israel juga mampu menggunakan tuduhan tersebut untuk melarang efektif agensi tersebut dari enklaf – serta Tepi Barat dan Yerusalem Timur yang diduduki – pada Januari tahun ini, memaksa penduduk Gaza semakin bergantung pada Israel untuk makanan, bantuan, dan sumber daya yang diperlukan untuk mempertahankan hidup.
Israel sangat membatasi masuknya bantuan ke Gaza, mengakibatkan kelaparan yang kini mempengaruhi anak-anak, orang sakit, dan kelompok rentan di enklaf tersebut.
Apa yang dilakukan UNRWA di Gaza?
Sebelum Israel melarangnya membawa bantuan ke Gaza, UNRWA adalah penyedia utama layanan kemanusiaan dan sosial di Gaza. Lembaga tersebut mendukung sekitar 1,4 juta pengungsi Palestina, mengoperasikan sekolah untuk sekitar 300.000 anak, klinik kesehatan yang menawarkan perawatan primer dan vaksinasi, serta program bantuan makanan dan tunai skala besar.
UNRWA juga membantu mengoordinasi upaya perlindungan dan bantuan, menjalankan inisiatif kesehatan masyarakat dan mental, serta, di bawah blokade Israel, berfungsi sebagai penyedia layanan publik de facto.
Namun, agensi PBB tersebut menyatakan bahwa mereka tetap dapat beroperasi di Gaza dan tempat lain, meskipun sangat dibatasi.
Apakah putusan ICJ berarti UNRWA akan beroperasi penuh kembali?
Itu tidak jelas.
Menurut pernyataan yang dikeluarkan Komisaris Jenderal UNRWA Philippe Lazzarini menyusul apa yang ia sebut putusan “taksa” ICJ, Israel “berkewajiban untuk menyetujui dan memfasilitasi skema bantuan yang diberikan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa dan entitasnya, khususnya UNRWA”.
Tetapi keputusan yang dikeluarkan ICJ adalah opini advisory, dan pengadilan dunia tidak memiliki kekuatan untuk memaksakannya.
Dalam pernyataan di media sosial, juru bicara hubungan luar negeri Israel, Oren Marmorstein, mengklaim bahwa Israel secara kategoris menolak opini ICJ.
Selain mengulang tuduhan sebelumnya Israel terhadap UNRWA tanpa menambahkan bukti yang menguatkan, Marmorstein melanjutkan dengan klaim bahwa Israel “sepenuhnya menjunjung kewajibannya menurut Hukum Internasional. Israel sepenuhnya menolak politisasi Hukum Internasional, yang berupaya menghasilkan hasil politik dan memaksakan langkah-langkah yang dimaksudkan untuk merugikan Negara Israel”.
Apakah Israel menjunjung hukum internasional?
Tidak menurut banyak pihak.
Selain pendudukan illegal atas wilayah Palestina, otoritas hukum global berulang kali menuduh Israel mengabaikan sama sekali hukum internasional. Di samping tuduhan meluas mengenai penyiksaan, eksekusi sewenang-wenang, hukuman kolektif, dan penggunaan makanan sebagai senjata perang, baik Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu maupun Mantan Menteri Pertahanan Yoav Gallant dikenai surat perintah internasional atas dakwaan kejahatan perang.
Tak satupun dari ini termasuk tuduhan genosida yang saat ini sedang dipertimbangkan oleh ICJ dan sejak itu ditegaskan oleh banyak organisasi, termasuk Amnesty International dan Asosiasi Internasional Sarjana Genosida.
Apakah ini pertama kalinya tuduhan Israel terhadap UNRWA dibantah?
Bukan.
Dua investigasi pada 2024 – satu dipimpin oleh Mantan Menteri Luar Negeri Prancis Catherine Colonna pada April dan satu lagi oleh Kantur Pengawas Internal PBB (OIOS) pada Agustus – keduanya gagal menemukan bukti yang sepenuhnya mendukung klaim Israel, meskipun yang terakhir mengakui bahwa beberapa pegawai individu mungkin terlibat.
Negara mana yang menghentikan atau menunda pendanaan UNRWA akibat tuduhan Israel?
Mengikuti klaim Israel, donor utama, termasuk Amerika Serikat, Inggris, Jerman, Kanada, dan Uni Eropa (EU) semua menghentikan atau menunda dana untuk agensi PBB tersebut.
Mayoritas, termasuk Kanada, Swedia, Australia, dan EU, semua memulihkan pendanaan setelah Israel tidak mampu memberikan bukti untuk mendukung klaimnya.
Sebesar apa kerusakan yang telah terjadi?
Kita mungkin tak akan pernah tahu.
Israel telah membunuh lebih dari 68.000 orang secara langsung sejak perangnya di Gaza dimulai dua tahun lalu. Tak terhitung lagi yang meninggal karena kelaparan atau penyakit sekunder yang dapat dicegah dengan bantuan yang memadai.
Berbicara pada Rabu, Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus, direktur jenderal Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), menggambarkan bagaimana keluarga-keluarga di Gaza terus mengalami kelaparan, cedera yang “luar biasa”, sistem perawatan kesehatan yang kolaps, dan wabah penyakit yang dipercepat oleh penghancuran Israel terhadap infrastruktur air dan sanitasi.