Presiden China Xi Jinping telah mendesak kekuatan dunia untuk membantu Rusia dan Ukraina melanjutkan dialog langsung saat ia melakukan pembicaraan dengan Perdana Menteri Hungaria Viktor Orban, yang berada di Beijing dalam kunjungan pemimpin Eropa yang disebut sebagai “misi perdamaian”.
Pertemuan Xi dan Orban di ibu kota China pada hari Selasa itu terjadi setelah pemimpin Hungaria tersebut melakukan perjalanan serupa ke Rusia dan Ukraina pekan lalu untuk membahas prospek penyelesaian damai dalam konflik yang sudah memasuki tahun ketiga.
Hungaria mengambil alih kepresidenan bergilir Uni Eropa bulan ini dan Orban sejak itu telah memulai misi perdamaian, yang sayangnya tidak mendapat dukungan dari negara-negara Eropa lainnya.
“China adalah kekuatan kunci dalam menciptakan kondisi perdamaian dalam perang Rusia-Ukraina,” tulis Orban di platform media sosial X. “Itulah mengapa saya datang untuk bertemu dengan Presiden Xi di Beijing, hanya dua bulan setelah kunjungan resminya ke Budapest.”
Orban dikenal memiliki hubungan paling hangat dengan Xi dan Putin di antara pemimpin Eropa. Kunjungannya ke Moskow pekan lalu menarik kecaman dari Ukraina dan pejabat UE, yang bersikeras bahwa Orban tidak bertindak atas nama seluruh blok Eropa.
Teguran mereka tidak berhasil menghentikan Orban untuk melakukan kunjungan serupa ke Beijing, yang ia sebut “Misi perdamaian 3.0” dalam sebuah foto yang diposting di X.
Saat menerima Orban, Xi mengajak Rusia dan Ukraina untuk menghentikan tembakan dan kekuatan besar lainnya untuk menciptakan lingkungan yang mendukung pembicaraan. Hanya ketika semua kekuatan besar memancarkan “energi positif daripada energi negatif” baru gencatan senjata bisa terjadi, kata Xi, seperti dilansir oleh stasiun penyiaran negara CCTV.
“Adalah kepentingan semua pihak untuk mencari solusi politik melalui gencatan senjata yang cepat,” tambahnya.
Untuk bagian Orban, ia menggambarkan China sebagai kekuatan yang menstabilkan di tengah turbulensi global dan memuji inisiatif perdamaian “konstruktif dan penting” dari China. Ini termasuk rencana perdamaian enam poin China, yang dikeluarkan bersama Brasil pada bulan Mei.
China mengatakan bahwa ia netral dalam konflik tersebut, meskipun dalam prakteknya, ia mendukung Moskow melalui kunjungan negara yang sering, perdagangan yang berkembang, dan latihan militer bersama.
Hubungan China-Hungaria
Rusia mengatakan menghargai upaya Orban untuk menjelaskan posisi dalam menyelesaikan konflik, sementara Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy mengatakan bahwa pemimpin Hungaria tersebut tidak bisa bertindak sebagai mediator, tugas yang menurutnya hanya bisa dilakukan oleh kekuatan besar dunia.
“Apakah ada banyak negara seperti itu di seluruh dunia? Tidak banyak. Saya percaya AS dan China adalah negara-negara seperti itu. Dan UE, bukan satu negara, tetapi seluruh UE,” kata Zelenskyy saat berkunjung ke Poland.
Ukraina tetap terbuka terhadap proposal dari negara lain tentang bagaimana membentuk jalan menuju perdamaian, namun mereka harus sejalan dengan visi Ukraina, khususnya rencana perdamaian sepuluh poin, tambah Zelenskyy.
Ukraina berharap untuk mengadakan pertemuan internasional kedua untuk mempertimbangkan proposal perdamaian mereka lebih lanjut tahun ini. China, yang memiliki hubungan dekat dengan Moskow, tidak menghadiri pertemuan pertama pada bulan Juni.
Sementara itu, Amerika Serikat mengatakan khawatir dengan pertemuan Orban dengan Xi. Juru bicara Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih John Kirby mengatakan perjalanan itu “tentu tidak tampak produktif dalam upaya untuk menyelesaikan masalah di Ukraina,” tambahnya: “Ini mengkhawatirkan”.
Hungaria di bawah Orban telah membangun hubungan politik dan ekonomi yang substansial dengan China. Orban menjadi tuan rumah Xi di Hungaria hanya dua bulan lalu sebagai bagian dari tur tiga negara Eropa yang juga meliputi kunjungan ke Prancis dan Serbia, yang, berbeda dengan dua negara lainnya, bukan anggota UE atau NATO.
Selama perjalanan itu, China meningkatkan hubungannya dengan Hungaria menjadi “kemitraan strategis komprehensif sepanjang cuaca,” salah satu penghargaan tertinggi untuk hubungan luar negeri yang, selain Hungaria, hanya berlaku untuk Belarus, Pakistan, dan Venezuela.
Negara Eropa tersebut menjadi tuan rumah sejumlah fasilitas baterai kendaraan listrik China, dan pada bulan Desember mengumumkan bahwa raksasa manufaktur kendaraan listrik China BYD akan membuka pabrik produksi kendaraan listrik pertamanya di Eropa selatan.
Perdana Menteri Hungaria pada umumnya menentang bantuan militer Barat kepada Ukraina dan telah menghalangi, menunda, atau meredam upaya UE untuk membantu Kyiv dan memberlakukan sanksi terhadap Moskow atas invasinya. Orban telah lama berargumen untuk menghentikan pertempuran di Ukraina tetapi tanpa merinci apa artinya bagi integritas wilayah negara atau keamanan masa depan.
Sikap tersebut telah membuat frustrasi sekutu Hungaria di UE dan NATO yang telah mengecam invasi Rusia sebagai pelanggaran hukum internasional dan ancaman terhadap keamanan Eropa Timur.
“Dengan Eropa berusaha semakin berbicara dengan satu suara dalam hubungan dengan Tiongkok dan Rusia, perjalanan Orban yang tidak diumumkan dan tidak terkoordinasi tidak membantu dalam menandakan atau menciptakan sebuah Uni Eropa yang bersatu dalam hubungan UE-Tiongkok,” kata Eva Seiwert, ahli kebijakan luar negeri dan keamanan dengan Institut Mercator untuk Studi Tiongkok di Berlin.
Proposal Orban untuk menyelesaikan perang sebagian besar sesuai dengan kepentingan Putin, tambah Seiwert, meskipun Perdana Menteri Hungaria tersebut mungkin membantu dalam mengorganisir konferensi perdamaian di masa depan.
Berdiri di samping Orban pekan lalu di Moskow, Putin menyatakan bahwa Rusia tidak akan menerima gencatan senjata atau jeda sementara dalam pertempuran yang akan memungkinkan Ukraina “memulihkan kerugian, mengatur ulang, dan bersiap kembali”.
Putin mengulangi tuntutannya agar Ukraina menarik pasukannya dari empat wilayah Ukraina yang sebagian diduduki oleh Moskow dan klaim telah di-annex pada tahun 2022 sebagai syarat untuk pembicaraan perdamaian yang kemungkinan. Ukraina dan sekutu baratnya menolak tuntutan itu karena meminta Kyiv untuk mundur dari wilayahnya sendiri.
Sementara itu, Tiongkok telah menyebarluaskan pengaruhnya di Asia Tengah dan Eropa Timur dalam beberapa tahun terakhir di luar “kemitraan tanpa batas” dengan Moskow. Akhir pekan lalu, Tiongkok mengadakan latihan militer “anti-teror” dengan Belarus – sekutu kunci Rusia – di dekat perbatasan dengan Polandia. Latihan itu datang setelah, pekan lalu, Belarus bergabung dengan organisasi keamanan regional yang dipimpin oleh Tiongkok dan Rusia.
Orban selanjutnya akan menuju Washington, DC, di mana pemimpin NATO mengadakan pertemuan puncak untuk membahas cara menjamin Ukraina bahwa aliansi akan terus mendukungnya.
“Tujuan selanjutnya: Washington,” tulis Orban di akun media sosialnya pada hari Senin.