1 hari yang lalu
Oleh Frances Mao, Berita BBC
EPA
Lord Jonathan Sumption (difoto) dan Lord Lawrence Collins mundur dari pengadilan tertinggi Hong Kong minggu ini
Dua hakim senior Inggris telah mengundurkan diri dari pengadilan tertinggi Hong Kong, dengan salah satunya menyebut “keadaan politik” di kota tersebut.
Kepulangan Lords Lawrence Collins dan Jonathan Sumption terjadi seminggu setelah kasus bersejarah di mana 14 aktivis demokrasi dinyatakan bersalah melakukan subversi.
Mantan hakim Mahkamah Agung Inggris itu adalah dua dari 10 hakim asing yang duduk di Pengadilan Banding Terakhir kota tersebut – peninggalan masa lalu Hong Kong sebagai koloni Inggris.
Para ahli hukum dan pemerintah Barat telah memperingatkan bahwa supremasi hukum di Hong Kong terancam, setelah China memberlakukan undang-undang keamanan yang dikritik karena menghentikan perbedaan pendapat.
Namun pemerintah Hong Kong membantah hal ini dan mengklaim bahwa kota tersebut masih menjadi yurisdiksi teratas.
Pada hari Kamis, Lord Collins, yang telah duduk di pengadilan sejak 2012, mengatakan bahwa ia mengundurkan diri “karena keadaan politik di Hong Kong”.
“Tapi saya tetap memiliki keyakinan penuh pada pengadilan dan total kemerdekaan anggotanya,” katanya dalam pernyataan kepada media.
Lord Sumption tidak mengeluarkan pernyataan, kantor berita Reuters melaporkan. BBC telah mencari komentar dari kedua hakim.
Kepulangan mereka mengikuti mundurnya tiga hakim asing terkemuka lainnya dalam beberapa tahun terakhir.
Pemimpin Hong Kong John Lee menyatakan penyesalan atas pengunduran diri hakim, namun menekankan komentar Lord Collins mengenai kemerdekaan hakim yang tersisa.
Ia juga membela undang-undang keamanan kota tersebut dengan mengatakan Hong Kong telah “bertransisi dari kekacauan ke ketertiban”.
“Hal itu tidak mengubah hak asasi manusia dan kebebasan yang dinikmati warga sesuai dengan hukum. Juga tidak mengubah pelaksanaan kekuasaan yudisial independen, bebas dari campur tangan apa pun,” katanya.
Bagaimana pengadilan Hong Kong bekerja dan mengapa ada kekhawatiran?
Saati ini ada delapan hakim asing yang duduk di pengadilan teratas Hong Kong – dari Inggris, Australia, dan Kanada.
Biasanya, sebuah panel untuk kasus banding akan terdiri dari ketua pengadilan, tiga hakim Hong Kong, dan seorang hakim asing.
Dalam peran ini sebagai penunjukkan “non-permanen”, mereka dibayar hingga £40.000 menurut laporan.
Pengadilan Banding Terakhir telah beroperasi dengan cara ini sejak Inggris menyerahkan wilayah tersebut kembali kepada China pada tahun 1997.
Hal ini dianggap sebagai perlindungan benteng untuk membantu menjaga sistem hukum umum bergaya Inggris dan kelanjutan Hong Kong dari hal ini meningkatkan statusnya sebagai pusat keuangan global.
Perusahaan internasional lebih percaya pada sistem hukumnya daripada di Tiongkok daratan.
Namun para kritikus mengatakan sistem ini telah rusak setelah penghancuran Beijing terhadap kota tersebut setelah demonstrasi pro-demokrasi yang luas pada tahun 2019.
Para ahli menunjukkan dampak dua undang-undang keamanan nasional (NSL) – yang pertama diundangkan pada tahun 2020 dan yang kedua pada Maret – sebagai telah meniadakan hak dan kebebasan yang sebaliknya dilindungi dalam Undang-Undang Dasar konstitusi kota tersebut.
Dalam beberapa tahun terakhir, ratusan orang telah ditangkap berdasarkan NSL dan tidak diberikan hak hukum yang biasanya diberikan kepada mereka yang menghadapi pengadilan.
Sebagai contoh, sebagian besar terdakwa NSL di Hong Kong telah ditolak jaminan dan banyak yang telah menjadi tahanan pra-peradilan yang panjang.
Dalam putusan kasus Hong Kong 47 pekan lalu, beberapa terdakwa ditahan selama lebih dari dua tahun sebelum persidangan dimulai.
Apa yang dilakukan hakim asing lainnya?
Pada tahun 2020, tahun NSL diberlakukan, hakim Australia veteran James Spigelman mengundurkan diri dari Pengadilan Banding Terakhir dengan alasan keprihatinan tentang cakupan luas undang-undang tersebut.
Kemudian pada tahun 2022, hakim Mahkamah Agung Inggris Robert Reed dan Patrick Hodge mengikuti langkah yang sama setelah kekhawatiran yang diungkapkan oleh pemerintah Inggris.
Lord Reed mengatakan ia setuju dengan pemerintah bahwa anggota Mahkamah Agung Inggris tidak bisa melanjutkan duduk di pengadilan Hong Kong tanpa terlihat mendukung pemerintah yang telah “meninggalkan nilai kebebasan politik, dan kebebasan berekspresi”.
Sejak itu hakim asing yang tersisa semakin menghadapi tekanan untuk menyatakan diri tidak berkepentingan, dengan kelompok hak asasi dan pemerintah Barat termasuk AS, Inggris, anggota UE dan Australia yang mengangkat kekhawatiran tentang sistem hukum Hong Kong.
Pada tahun 2022, ketika hakim Mahkamah Agung Inggris yang sedang menjabat memutuskan hubungan – hakim asing yang tersisa di CFA mengeluarkan pernyataan membela posisi mereka untuk tetap berada.
Para hakim saat itu – termasuk Lord Collins dan Sumption – mengatakan bahwa mereka percaya “partisipasi terus-menerus” mereka akan “untuk kepentingan rakyat Hong Kong”.
Getty Images
Kepergian dua hakim asing senior lebih menyoroti kekhawatiran tentang sistem hukum Hong Kong, kata para kritikus
Tekanan yang meningkat
Pengunduran diri Kamis hanya merupakan tanda kekhawatiran terbaru di antara komunitas hukum internasional.
Sebuah opini hukum berhalaman 43 yang diterbitkan pada tahun 2022 dan ditandatangani oleh beberapa tokoh hukum senior – termasuk mantan Jaksa Agung Inggris Sir Robert Buckland – memperingatkan bahwa hakim asing di Hong Kong digunakan oleh pemerintah untuk memberikan kredibilitas.
Mereka mengatakan kepada para hakim bahwa mereka bekerja di lingkungan hukum di mana kemerdekaan yudisial telah “sepenuhnya diganggu” dan pemerintah Tiongkok dapat menentukan hasil kasus.
Alvin Cheung, mantan advokat Hong Kong dan sekarang sarjana hukum di Universitas Queen di Kanada telah menulis secara ekstensif tentang perubahan sistem pasca NSL. Dia mengatakan kepada BBC tahun lalu bahwa ia percaya para hakim “halusinasi” karena berpikir bahwa mereka bisa memiliki pengaruh moderat.
Dia mengatakan mereka bisa melekat pada rasa independensi yudisial karena mereka sebagian besar tidak diminta untuk memimpin kasus-kasus kontroversial.
“Mereka memiliki liburan yang menyenangkan selama beberapa minggu, mereka mendengar beberapa kasus dan kemudian mereka diterbangkan keluar lagi,” katanya.
Namun pihak berwenang Hong Kong dengan tegas mendukung integritas pengadilannya.
Ketua Pengadilan Banding Terakhir Hong Kong, Andrew Cheung mengatakan, “Semua hakim dan pejabat yudisial akan terus … mengelola keadilan sesuai dengan hukum, tanpa takut atau pamrih, kepentingan pribadi atau penipuan”.
Dia menambahkan bahwa pengunduran diri terbaru tidak akan memengaruhi fungsi pengadilan.
\”