Mahkamah Internasional (ICJ), badan peradilan Perserikatan Bangsa-Bangsa, menyatakan bahwa Israel memiliki kewajiban untuk memastikan terpenuhinya “kebutuhan dasar” populasi di Gaza.
Panel yang terdiri dari sebelas hakim tersebut pada Rabu menyatakan bahwa Israel diwajibkan untuk mendukung upaya bantuan kemanusiaan yang disediakan oleh PBB di Jalur Gaza yang terkepung dan entitas-entitasnya.
Ini termasuk UNRWA, Badan Bantuan dan Pekerjaan PBB untuk Pengungsi Palestina di Timur Dekat, yang dilarang Israel beroperasi setelah menuduh sebagian stafnya terlibat dalam serangan pimpinan Hamas pada 7 Oktober 2023.
Sebagai bagian dari temuan-temuannya, ICJ menyatakan Israel gagal menunjukkan bukti bahwa UNRWA juga bekerja untuk Hamas seperti yang diklaimnya.
“Pengadilan berpendapat bahwa Israel tidak membuktikan dakwaannya bahwa sebagian signifikan dari karyawan UNRWA adalah ‘anggota Hamas … atau faksi teroris lainnya’,” ujar Presiden ICJ Yuji Iwasawa.
Pendapat penasehat dari ICJ, yang juga dikenal sebagai mahkamah dunia, memiliki bobot hukum dan politik, namun tidak mengikat, dan pengadilan tidak memiliki kekuatan penegakan.
Pada April, pengacara PBB dan perwakilan Palestina di ICJ menuduh Israel melanggar hukum internasional dengan menolak mengizinkan bantuan masuk ke Gaza antara bulan Maret dan Mei.
Sejak saat itu, beberapa bantuan kemanusiaan telah diizinkan masuk, namun pejabat PBB menyatakan bantuan tersebut jauh dari cukup untuk meredakan bencana kemanusiaan dan kelaparan yang diakibatkan Israel di sebagian wilayah kantong tersebut.
Rencana gencatan senjata 20 poin yang dimediasi AS awal bulan ini mengizinkan 600 truk bantuan per hari masuk ke Gaza. Israel sebelumnya menuduh Hamas – tanpa menyertakan bukti – mencuri makanan yang dikirim ke wilayah kantong tersebut, sebuah tuduhan yang sangatt disangkal oleh kelompok itu.
Israel mengklaim bahwa pembatasan bantuan, yang masih berlaku meskipun terdapat ketentuan dalam gencatan senjata yang mensyaratkan bantuan harus masuk ke Gaza dalam skala besar, dimaksudkan untuk menekan kelompok tersebut.
Duta Besar Israel untuk PBB, Danny Danon, mengutuk pendapat penasehat ICJ sebagai “memalukan”, dengan klaim bahwa lembaga-lembaga PBB adalah “sarang teroris”.
Israel tidak berpartisipasi dalam proses persidangan, namun mereka menyampaikan posisi hukumnya secara tertulis. Pada April, Menteri Luar Negeri Israel Gideon Saar membantah sidang-sidang tersebut sebagai “sirkus” dan menyatakan bahwa pengadilan sedang dipolitisasi.
Iwasawa menyatakan bahwa pengadilan “menolak argumen bahwa permintaan tersebut menyalahgunakan dan mengalihfungsikan proses peradilan internasional”.
Pendapat penasehat ‘sangat penting’
Pada malam sebelum putusan ICJ, Abeer Etefa, juru bicara Program Pangan Dunia (WFP) PBB untuk Timur Tengah, menyatakan 530 truk organisasinya telah memasuki Gaza sejak gencatan senjata.
Truk-truk tersebut telah mengantarkan lebih dari 6.700 ton makanan, yang menurutnya “cukup untuk hampir setengah juta orang selama dua minggu”.
Etefa menyebutkan sekitar 750 ton per hari kini masuk, yang meskipun lebih banyak dari sebelum gencatan senjata, tetap jauh di bawah target WFP yaitu sekitar 2.000 ton per hari.
ICJ menyatakan bahwa Israel, sebagai kekuatan pendudukan, berada di bawah kewajiban “untuk memastikan kebutuhan dasar populasi lokal, termasuk pasokan yang penting bagi kelangsungan hidup mereka”.
Pada saat yang sama, Israel “juga berada di bawah kewajiban negatif untuk tidak menghalangi penyediaan pasokan-pasokan ini”, menurut pengadilan.
Pengadilan juga mengingatkan kewajiban menurut hukum internasional untuk tidak menggunakan kelaparan sebagai metode perang.
Step Vaessen dari Al Jazeera, melaporkan dari Den Haag, menyatakan bahwa pendapat penasehat ini masih dianggap “sangat penting” karena ICJ adalah badan hukum utama PBB.
“Bahkan jika Israel mengabaikannya, seperti yang telah dilakukan berulang kali, semua negara anggota PBB wajib menindaklanjuti nasehat pengadilan ini,” kata Vaessen. “Bahkan jika Israel mengabaikannya sekarang, hal ini akan membayangi Israel dari saat ini seterusnya.”
Majelis Umum PBB telah meminta ICJ untuk mengklarifikasi kewajiban Israel, sebagai kekuatan pendudukan, terhadap PBB dan badan-badan lainnya, “termasuk untuk memastikan dan memfasilitasi penyediaan tanpa hambatan pasokan mendesak yang penting bagi kelangsungan hidup” warga Palestina.
Hakim-hakim ICJ mendengarkan bukti selama seminggu pada April dari puluhan negara dan organisasi, yang sebagian besar berkisar pada status UNRWA.
ICJ pada waktu itu mencatat bahwa UNRWA “tidak dapat digantikan dalam waktu singkat tanpa rencana transisi yang tepat”.
Pejabat Palestina Ammar Hijazi kepada para hakim ICJ selama sidang April bahwa Israel memblokir bantuan sebagai “senjata perang” dan memicu kelaparan di Gaza.
Perkara pada Rabu tersebut terpisah dari perkara lainnya yang dihadapi Israel di bawah hukum internasional terkait serangannya di Gaza.
Pada Juli 2024, ICJ mengeluarkan pendapat penasehat lain yang menyatakan bahwa pendudukan Israel atas wilayah Palestina adalah “melawan hukum” dan harus diakhiri secepat mungkin.
Hakim-hakim ICJ juga sedang mempertimbangkan tuduhan, yang diajukan oleh Afrika Selatan, bahwa Israel telah melanggar Konvensi Genosida PBB 1948 dengan tindakan-tindakannya di Gaza.